Zlepšit mechanismus nabídek, aby byla zajištěna stabilní dodávka léčiv.

Očekává se, že nově přijatý právní rámec pro zadávání veřejných zakázek na léky vyřeší dlouhodobé překážky, což umožní nemocnicím proaktivnější nákup a zajistí, aby pacienti neměli nedostatek léků.

Koordinované úsilí o odblokování dodavatelských řetězců.

V poslední době se nabídkové řízení a zadávání veřejných zakázek na léky ve veřejných nemocnicích potýkalo s řadou obtíží způsobených různými objektivními i subjektivními faktory. S rozhodným vedením vlády a ministerstva zdravotnictví se však tyto „úzká hrdla“ postupně řeší s cílem zajistit dostatečné dodávky léků a zdravotnického materiálu pro uspokojení potřeb obyvatel v oblasti lékařských vyšetření a léčby.

Podle ministerstva zdravotnictví se v poslední době vyskytoval nedostatek léků pouze lokálně v některých zdravotnických zařízeních. Hlavní příčiny pramení z narušení globálního dodavatelského řetězce, obtíží s předpovídáním poptávky a překážek v regulaci nabídek. V reakci na to vláda, ministerstvo zdravotnictví a další příslušná ministerstva a agentury aktivně přezkoumávaly, radily a vydaly mnoho důležitých politik k řešení obtíží s výběrem dodavatelů, zejména ve zdravotnictví. Nové předpisy o přímém zadávání veřejných zakázek, přímém nákupu a konkurenčním nabídkovém řízení z velké části vyřešily většinu překážek a umožnily jednotkám být proaktivnější při nákupu a dodávkách léků.

Zejména zákon č. 90/2025/QH15 (vydaný 25. června 2025) novelizoval a doplnil několik zákonů, včetně zákona o nabídkových řízeních, přičemž novým prvkem je silná decentralizace zadávacích činností pro jednotky veřejné služby. Od 1. července 2025 mohou autonomní nemocnice (skupina 1 a skupina 2) samostatně rozhodovat o zadávání veřejných zakázek na léky a zdravotnické vybavení ze svých legitimních zdrojů příjmů, aniž by nutně musely dodržovat tradiční nabídkové řízení. Následně, 4. srpna 2025, vláda vydala nařízení č. 214/2025/ND-CP, které nahrazuje nařízení č. 24/2024/ND-CP a nařízení č. 17/2025/ND-CP, s cílem zjednodušit postupy, zvýšit transparentnost a zefektivnit výběr dodavatelů. Na základě toho Ministerstvo zdravotnictví pokračuje v revizi oběžníku č. 07/2024/TT-BYT, aby zajistilo soulad s novým právním systémem.

Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan uvedl, že ministerstvo vedle institucionálních zlepšení nařídilo místním samosprávám a zdravotnickým zařízením, aby posílily kontroly a proaktivně plánovaly zadávání veřejných zakázek, zejména u vzácných a specializovaných léků s obtížnými zdroji dodávek. Pravidelně se pořádají konference a školení o nových právních dokumentech, které pomáhají zdravotnickému personálu je porozumět a rychle a efektivně je implementovat.

Díky synchronizovaným řešením jsou nyní v podstatě zajištěny dodávky léků a zdravotnického materiálu v celé zemi, což uspokojuje potřeby obyvatel v oblasti zdravotní péče. „V nadcházejícím období budeme i nadále úzce spolupracovat s ministerstvy, sektory a zdravotnickými zařízeními, abychom podpořili transparentnost a otevřenost informací, a zároveň posílili inspekce, audity a přísně se budeme zabývat porušováním předpisů v oblasti nabídek a zadávání veřejných zakázek,“ uvedla paní Lan.

Dokončení právního rámce

Klíčovým bodem v nedávné politice řízení zdravotnictví je vydání oběžníku 40/2025/TT-BYT, který nahrazuje oběžník 07/2024/TT-BYT a jehož cílem je zdokonalit právní rámec pro nabídková řízení na léky a vyřešit praktické potíže zdravotnických zařízení.

Po mnoho let bylo zadávání veřejných léků ve veřejných nemocnicích ovlivňováno rychlými změnami právního systému, což vedlo k nejednotnosti a zmatku v implementaci a způsobovalo narušení dodávek léků. Vydání oběžníku 40 je odborníky považováno za nezbytné, včasné a průlomové, které pomáhá překonat právní mezery a zlepšit efektivitu řízení v této specializované oblasti.

Oběžník 40 vychází z nejnovějšího právního rámce, včetně zákona č. 90/2025/QH15, zákona č. 57/2024/QH15 a vyhlášky č. 214/2025/ND-CP, čímž je zajištěna konzistence, jednotnost a proveditelnost v celé zemi.

Oběžník stanoví podrobná pravidla pro proces zadávání nabídek na různé druhy léčiv, včetně chemických léčiv, radioaktivních léčiv, biologických produktů, vakcín, tradičních léčiv, bylinných léčiv a lékařských plynů, s jasným, transparentním a snadno použitelným postupem.

Jedním z pozoruhodných bodů je, že oběžník posiluje autonomii jednotek veřejných služeb. Nemocnice v kategoriích 1 a 2 s autonomií mohou oběžník proaktivně uplatňovat, pokud to vyhovuje jejich finančním podmínkám, a zároveň zkrátit proces schvalování plánů výběru dodavatelů, čímž se zkrátí čas, zvýší flexibilita a zlepší efektivita.

Oběžník 40 navíc standardizuje předpisy pro klasifikaci léčiv, od originálních značkových léčiv a referenčních biologických produktů až po bioekvivalentní léčiva, smluvně vyráběná léčiva nebo léčiva v rámci transferu technologií. Tyto úpravy zajišťují soulad se zákonem o léčivech (novelizovaným v letech 2016 a 2024) a zároveň vytvářejí zdravé konkurenční prostředí a pomáhají pacientům získat přístup ke kvalitním lékům za rozumné ceny.

Oběžník zejména zavádí flexibilní mechanismus pro řešení situací, kdy se změní informace v nabídce nebo v zadaném léku, což dodavateli umožňuje dodat ekvivalentní léky k zajištění nepřerušené léčby – problém, který byl dříve v praxi velkou výzvou.

Pokud jde o tradiční léčiva, tradiční léčivé složky a léčivé byliny, oběžník zavádí mnoho nových předpisů, jejichž cílem je objasnit technické normy, podmínky výběrového řízení a odpovědnost zúčastněných stran a zároveň podpořit využívání domácích léčivých zdrojů, což přispěje k zachování a rozvoji vietnamské tradiční medicíny.

Oběžník 40 dále vylepšuje centralizovaný mechanismus zadávání veřejných zakázek, jasně definuje odpovědnosti mezi různými úrovněmi a zkracuje proces vyřizování neúspěšných nabídek. To pomáhá omezit zpoždění v dodávkách a překonat nedostatek léků, ke kterému docházelo dříve.

Zdroj: https://baodautu.vn/hoan-thien-co-che-dau-thau-bao-dam-nguon-cung-thuoc-on-dinh-d428644.html