Konference na vysoké úrovni, nízká očekávání.

Spojené státy poprvé od roku 2011 hostí od 11. do 17. listopadu 30. ročník summitu Asijsko-pacifické hospodářské spolupráce (APEC). V San Franciscu se sejdou lídři 21 členských zemí APEC, aby diskutovali o způsobech, jak podpořit lepší hospodářský růst a obchod v celém regionu.

Letos se ale pozornost soustředí na vedlejší událost: osobní setkání amerického prezidenta Joea Bidena a čínského prezidenta Si Ťin-pchinga 15. listopadu.

Letošní summit USA-Čína se koná na pozadí mrazivých vztahů mezi Pekingem a Washingtonem a také globálních nepokojů s ohnisky konfliktů na Blízkém východě a na Ukrajině.

Najděte způsoby, jak podpořit bilaterální komunikaci.

Bílý dům 13. listopadu uvedl, že netrpělivě očekávaná schůzka Bidena a Si Ťin-pchinga na americké půdě se zaměří na posílení bilaterálních kontaktů uprostřed eskalace globálního konfliktu a řešení problémů, jako je nelegální obchod s fentanylem.

Poradce Bílého domu pro národní bezpečnost Jake Sullivan novinářům řekl, že USA očekávají „konkrétní výsledky“ od prvního setkání obou lídrů po roce, a ačkoliv žádné konkrétní výsledky nejmenoval, nabídl určité vodítka. Řekl: „Domníváme se, že existují oblasti, kde se naše zájmy protínají, jako například naše úsilí v boji proti nelegálnímu obchodování s fentanylem.“

„Existují také oblasti, kde můžeme efektivněji řídit konkurenci – například obnovením komunikace mezi armádami. A samozřejmě existují důležité globální otázky, které budou muset oba vůdci prodiskutovat, včetně ruské války na Ukrajině a eskalace krize na Blízkém východě,“ řekl Sullivan.

Komunikace mezi Čínskou lidově osvobozeneckou armádou (PLA) a americkou armádou je narušena od loňského roku po návštěvě Tchaj-wanu tehdejší předsedkyně Sněmovny reprezentantů USA Nancy Pelosi. Vztahy se dále zhoršily poté, co USA v únoru letošního roku sestřelily údajný čínský špionážní balón letící nad Severní Amerikou.

Pan Sullivan uvedl, že kontakt mezi armádami obou zemí je způsobem, jak zajistit, aby konkurence nevedla ke konfliktu, a že Čína v dialogu před summitem mezi panem Si Ťin-pchingem a panem Bidenem prokázala k této otázce „konstruktivní“ přístup.

Americký prezident Joe Biden a čínský prezident Si Ťin-pching si podávají ruce při setkání na okraji summitu G20 na indonéském Bali 14. listopadu 2022. Foto: The Conversation

„Uvidíme, co se stane v San Franciscu a zda dosáhneme pokroku v obnovení kontaktů mezi armádami,“ řekl Sullivan.

Očekává se, že se na schůzce budou projednávat také globální otázky od konfliktu mezi Izraelem a Hamásem na Blízkém východě až po konflikt mezi Ruskem a Ukrajinou ve východní Evropě, vztahy Severní Koreje s Ruskem, tchajwanská otázka, lidská práva , umělá inteligence (AI) a „férové“ hospodářské a obchodní vztahy, uvedli vysocí představitelé Bidenovy administrativy.

Biden a Si Ťin-pching se znají více než deset let a od doby, kdy se Biden stal prezidentem USA na začátku roku 2021, spolu šestkrát hovořili celé hodiny. Od té doby se však oba vůdci osobně setkali pouze jednou, v listopadu loňského roku v Indonésii, a Si Ťin-pching USA nenavštívil od roku 2017.

Čínské ministerstvo zahraničí uvedlo, že doufá, že oba lídři budou mít „hlubokou komunikaci o otázkách zásadního, nadřazeného a strategického významu“ jak pro bilaterální, tak pro globální vztahy a že Peking neusiluje o konflikt.

„Čína se konkurence nebojí, ale nesouhlasíme s tím, aby čínsko-americké vztahy byly definovány konkurencí,“ řekl 13. listopadu novinářům v Pekingu mluvčí čínského ministerstva zahraničí Mao Ning.

„Doufáme, že USA budou jednat v souladu se svým závazkem neusilovat o novou studenou válku s Čínou a neusilovat o konflikt s Čínou a že budou s Čínou spolupracovat na tom, aby se bilaterální vztahy vrátily na zdravou a stabilní vývojovou trajektorii,“ dodal Mao.

Zaměřeno na prevenci krizí

Napětí mezi USA a Čínou se v posledních několika letech stupňovalo, počínaje cly za vlády Donalda Trumpa a rozšířilo se k širším technologickým omezením za Bidenovy administrativy.

Kontroverze kolem údajného čínského špionážního balónu, který v únoru letěl v americkém vzdušném prostoru, odhalila, jak křehké se staly bilaterální vztahy. Incident vedl k pozastavení již tak omezených rozhovorů na vysoké úrovni mezi oběma zeměmi.

V dubnu, uprostřed nového dna v bilaterálních vztazích, zveřejnilo Centrum pro strategická a mezinárodní studia (CSIS) se sídlem ve Washingtonu, D.C., zprávu, která popisuje vztahy mezi USA a Čínou jako zdánlivě „uvězněné ve stále se zhoršujícím začarovaném kruhu“.

„To se promítá do patové situace – a ve skutečnosti do eskalace napětí – která jde ještě dál než typické bezpečnostní dilema, v němž každá strana podniká kroky k obraně, čímž vytváří nejistotu pro druhou stranu, a následuje přiměřená reakce,“ uvádí se ve zprávě CSIS.

Situace se začala zlepšovat až v červnu po návštěvě amerického ministra zahraničí Antonyho Blinkena v Pekingu, po níž následovaly návštěvy několika dalších vysoce postavených úředníků.

Začátkem října se předseda senátní většiny USA Chuck Schumer a pět dalších amerických senátorů zastupujících Republikánskou i Demokratickou stranu setkali s čínským prezidentem Si Ťin-pchingem, kteří trvali 80 minut.

Chodci procházejí pod cedulemi na summitu Asijsko-pacifické hospodářské spolupráce (APEC) v Moscone Center v San Franciscu v Kalifornii v USA. Foto: AFP/Digital Journal

Očekávání ohledně summitu mezi americkým prezidentem a čínským vůdcem, který se bude konat tento týden, však zůstávají relativně nízká. Současné vztahy mezi Washingtonem a Pekingem se více zaměřují na prevenci krizí a obě strany stále čekají na další kroky.

„Důraz bude kladen na rozšíření dialogu s cílem zmírnit rizika ve vztahu a zabránit krizi, kterou si ani jeden z lídrů nepřeje,“ uvedl Michael Hirson, vedoucí výzkumu Číny ve společnosti 22V Research.

„Žhavá témata, jako je Tchaj-wan a Jihočínské moře, je třeba řešit opatrně,“ řekl Hirson s tím, že schůzka se koná před lednovými volbami o vedení Tchaj-wanu a listopadovými prezidentskými volbami v USA.

Shen Yamei, vedoucí katedry amerických studií na Čínském institutu mezinárodních studií (CIIS) pod čínským ministerstvem zahraničních věcí, se domnívá, že současné čínsko-americké vztahy se nacházejí ve fázi „uvolňování“.

„Toto uvolnění má vytvořit uvolněnou atmosféru. Žádné skutečné změny se nekonají,“ řekla Shen v mandarínštině, jak ji přeložila CNBC. Poukázala však na to, že zavedení dalších komunikačních kanálů znamená, že se stále máme na co těšit.

„Kromě tchajwanské otázky jsou kontroly vývozu pro Peking hlavním problémem, ale ve Washingtonu není politický prostor pro zrušení stávajících kontrol,“ uvedl v poznámce Gabriel Wildau, výkonný ředitel konzultační firmy Teneo.

„Výsledek setkání mezi Bidenem a Si Ťin-pchingem by mohl znamenat cyklický vrchol pro bilaterální vztahy,“ poznamenal Wildau.

„Klíčovou otázkou je, zda tento vrchol povede ke stabilitě, nebo zda politický tlak spustí nový cyklus recese,“ řekl. „Jak víme, období od června představovalo příležitost ke stabilizaci vztahů, ale po rozhovorech na vysoké úrovni není jasné, zda se toto okno uzavře.“

APEC je zkratka pro Asijsko-pacifickou hospodářskou spolupráci. Je to fórum zaměřené na podporu obchodu, investic a hospodářského rozvoje mezi zeměmi v oblasti Tichého oceánu.

Skupina začala v roce 1989 s 12 členy, ale nyní se rozrostla na 21 členů, včetně Číny, Ruska, Japonska, Spojených států a Austrálie. Každoroční setkání lídrů (summit) sdružuje hlavy států a další špičkové ekonomické a diplomatické vůdce.

Grafika: CGTN

Bílý dům uvedl, že cílem letošního summitu APEC je pokusit se zvýšit odolnost ekonomik zemí APEC, zejména tváří v tvář rostoucím klimatickým problémům a po globální pandemii, která zabila miliony lidí a zatížila dodavatelské řetězce.

Silnou stránkou APEC je její schopnost povzbuzovat země ke spolupráci na významných iniciativách a uvolňovat obchodní vazby bez nutnosti závazných dohod. Ekonomové poukazují na to, jak APEC přispívá ke snižování cel a dalších obchodních bariér.

Současná obchodní krajina se však liší od doby, kdy APEC vzniklo v období rostoucí globalizace. Americká strategie se zaměřuje na ekonomickou konkurenci s Čínou spíše než na spolupráci, a to i přesto, že američtí lídři nadále zdůrazňují důležitost spolupráce.

Americký prezident Biden usiluje o partnerství s dalšími zeměmi v regionu s cílem vyvinout alternativy k dovozu z Číny, jako je elektronika, stroje, nábytek, textil a další zboží .

Minh Duc (na základě agentur Reuters, AP, CNBC, Global News)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/cuoc-gap-tren-dat-my-hoi-nghi-cap-cao-ky-vong-thap-a635805.html