
Konferenci spolupředsedali soudruh Vuong Dinh Hue - člen politbyra , předseda Národního shromáždění a soudruzi: stálý místopředseda Národního shromáždění Tran Thanh Man; místopředseda vlády Le Minh Khai; místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh; předseda Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty Do Van Chien.
Konference v Dien Hong Hall se zúčastnili členové politbyra, tajemníci ústředního výboru strany: Phan Dinh Trac - předseda Ústřední komise pro vnitřní záležitosti a Nguyen Hoa Binh - předseda Nejvyššího lidového soudu; ústřední ministerstva, odbory a pobočky.
Na straně provincie Nghe An to byl soudruh Thai Thanh Quy - člen ústředního výboru strany, tajemník provinčního výboru strany, vedoucí delegace provinčního Národního shromáždění, předseda provinční lidové rady; poslanci Národního shromáždění zvolení v provincii Nghe An.
Na online mostě Nghe An, kterému předsedal soudruh Thai Thi An Chung - člen výkonného výboru provinční strany, místopředseda delegace provinčního Národního shromáždění; se zúčastnili také soudruzi ze stálého výboru provinční strany: Le Hong Vinh - stálý místopředseda provinčního lidového výboru a Vo Thi Minh Sinh - předseda provinčního výboru Vietnamské vlastenecké fronty; poslanci Národního shromáždění delegace provinčního Národního shromáždění Nghe An; zástupci řady provinčních ministerstev a poboček.

Implementace některých zákonů a usnesení je stále pomalá.
Soudruh Tran Thanh Man, člen politbyra a stálý místopředseda Národního shromáždění, ve svém projevu na zahájení konference uvedl, že od začátku 15. volebního období Národního shromáždění do konce 4. zasedání má kromě dosažených výsledků i nadále určité nedostatky a omezení v provádění zákonů a usnesení vyhlášených Národním shromážděním.
V případě Rady národností a výborů Národního shromáždění nebyl dohled nad prováděním zákonů a usnesení komplexní a nezaměřoval se na nově vydané zákony a usnesení; dohled nad dokumenty podrobně popisujícími provádění zákonů a usnesení nebyl v některých případech plně posouzen z hlediska zákonnosti, proveditelnosti a účinnosti dokumentů.
Pro vládu je implementace řady zákonů a usnesení stále pomalá; některé z nich byly vydány již v roce 2022, ale dosud k nim nebyl vydán implementační plán. Některé dokumenty jsou nekvalitní a musely být krátce po vydání novelizovány, doplněny nebo pozastaveny z důvodu jejich neslučitelnosti s realitou.

Soudruh Tran Thanh Man prohlásil: Cílem konference k zavedení zákonů a usnesení Národního shromáždění je brzy uvést do praxe zákony a usnesení Národního shromáždění přijaté na 5. zasedání a podpořit jejich účinnost. Zároveň je třeba přezkoumat a naléhat na jejich provádění. Úkolem stálého výboru Národního shromáždění je dohlížet na provádění zákonů a usnesení Národního shromáždění v souladu s předpisy. Zároveň je třeba plně propojit tvorbu zákonů s jejich prováděním a zajistit, aby zákony byly uplatňovány spravedlivě, přísně, důsledně, rychle, účinně a efektivně.
Vláda vydala 38 dokumentů k provedení zákonů a usnesení Národního shromáždění.

Konference vyslechla zprávu místopředsedy vlády Le Minh Khaie o provádění zákonů a usnesení přijatých Národním shromážděním od začátku 15. volebního období do 5. zasedání a o plánu provádění zákonů a usnesení přijatých Národním shromážděním na 5. zasedání.
Vláda a premiér se proto zaměřili na směřování ministerstev, agentur na ministerské úrovni a obcí k provádění zákonů a vyhlášek a k vypracování a vyhlášení podrobných předpisů s cílem zajistit pokrok a kvalitu. Konkrétně od začátku volebního období do 4. zasedání mají ministerstva na základě pověření premiéra za úkol předložit nebo vyhlásit v rámci své pravomoci 50 dokumentů s podrobnostmi o 20 zákonech a usneseních, které vstoupily v platnost. V důsledku toho bylo k 30. srpnu 2023 vydáno 38 dokumentů; z nichž 9/38 bylo vydáno proto, aby se zajistilo, že nabudou účinnosti současně se zákonem.

Vláda nařídila ministerstvům a složkám, aby přezkoumaly a identifikovaly podrobné předpisy, vytvořily jejich seznam, předložily je premiérovi k vyhlášení a pověřily navrhovatele a zároveň nařídily a vedly obce k urychlenému vypracování a vyhlášení podrobných předpisů v rámci jejich pravomocí k jejich provedení.
Místopředseda vlády Le Minh Khai také otevřeně přiznal, že provádění zákonů, usnesení a nařízení nebylo v některých případech včasné a efektivní. Vydávání podrobných předpisů, které by měly nabýt účinnosti současně s podrobnými předpisy, nebylo důkladně provedeno.
Stále existují dokumenty s podrobným popisem zákonů a usnesení schválených Národním shromážděním na začátku volebního období, které nebyly vydány. Některé formy šíření informací a právního vzdělávání na místní úrovni nejsou vhodné; aplikace informačních technologií a digitální transformace v této oblasti je stále pomalá.

Práce na přezkoumávání a zpracování dokumentů po přezkoumání neprobíhá včas, zejména přezkoumávání, změny a doplňování předpisů vydaných místními orgány za účelem souladu s dokumenty ústřední vlády; neexistuje skutečně efektivní propojení mezi výsledky přezkoumávání právních dokumentů a činnostmi souvisejícími s přípravou právních dokumentů.
Místopředseda vlády při navrhování řešení k překonání nedostatků a nedostatků zdůraznil posílení disciplíny a pořádku v legislativní práci; odpovědnost vedoucích vládních orgánů za zajištění dodržování nařízení, tj. „nesou odpovědnost za veškerý obsah a průběh předkládání zadaných projektů, návrhů a právních dokumentů“.

Ministerstva a složky ministerstva musí pravidelně a proaktivně přezkoumávat a vyhodnocovat právní předpisy a společenské vztahy ve svých oblastech řízení a proaktivně navrhovat a organizovat tvorbu návrhů zákonů, vyhlášek a usnesení v souladu s předepsanými postupy.
Pokud jde o provádění legislativní práce na konci let 2023 a 2024, místopředseda vlády Le Minh Khai uvedl, že vláda a premiér i nadále věnují pozornost, úzce řídí a upřednostňují práci na budování a zdokonalování institucí a zákonů. Ministerstva a agentury na ministerské úrovni proaktivně a naléhavě zřídily návrhové výbory, které věnují čas a zdroje tvorbě návrhů podle plánu.

Místopředseda vlády navrhl, aby Národní shromáždění nadále prodlužovalo dobu, kterou delegáti věnují projednávání obsahu návrhů zákonů, se zaměřením na důležité otázky a otázky s mnoha odlišnými názory. Otázky přidělené agenturám pro podrobné předpisy musí zajistit čas a zdroje na vydání podrobných předpisů a organizaci jejich provádění.
Stálý výbor Národního shromáždění se i nadále zaměřuje na řízení realizace programů na roky 2023 a 2024 a prodlužuje dobu pro vyjadřování se k obsahu návrhů zákonů a usnesení Národního shromáždění, zejména k otázkám s odlišnými názory.

Hodnocení provádění 23 zákonů a 28 usnesení

Konference rovněž vyslechla zprávu místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha o provádění zákonů a usnesení Národního shromáždění přijatých od začátku 15. volebního období do konce 4. zasedání a o provádění zákonů, usnesení a programů tvorby zákonů a vyhlášek schválených Národním shromážděním na 5. zasedání; a vyslechla zprávy o provádění zákonů a usnesení 15. Národního shromáždění přijatých od začátku volebního období do současnosti, které předložil Ústřední výbor Vietnamské vlasti, Ministerstvo veřejné bezpečnosti a řada sektorů a obcí.
Odpoledne konference pokračovala odpoledním zasedáním týkajícím se implementace zákonů a usnesení 15. Národního shromáždění řadou ústředních i místních ministerstev a složek; závěrečný projev na konferenci přednese předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue.
Od začátku 15. volebního období Národního shromáždění vydalo Národní shromáždění a stálý výbor Národního shromáždění 1 010 dokumentů, včetně 23 zákonů, 101 usnesení Národního shromáždění, 4 nařízení a 882 usnesení stálého výboru Národního shromáždění.
V rámci této konference se Stálý výbor Národního shromáždění zaměřil na posouzení implementace 23 zákonů a 28 usnesení, které Národní shromáždění schválilo od začátku 15. volebního období, a na realizaci Programu tvorby zákonů a nařízení za poslední měsíce let 2023 a 2024.
Zdroj
Komentář (0)