Celostátní konference k provádění zákonů a usnesení 15. Národního shromáždění

Ráno 6. září uspořádal Stálý výbor Národního shromáždění první celostátní konferenci k implementaci zákona a usnesení 15. Národního shromáždění. Konference se konala přímo v sále Dien Hong v budově Národního shromáždění a online v 62 provinciích a městech po celé zemi. Foto: Nam An

Konferenci spolupředsedali soudruh Vuong Dinh Hue - člen politbyra , předseda Národního shromáždění a soudruzi: stálý místopředseda Národního shromáždění Tran Thanh Man; místopředseda vlády Le Minh Khai; místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh; předseda Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty Do Van Chien.

Konference v sále Dien Hong se zúčastnili členové politbyra, tajemníci ústředního výboru strany: Phan Dinh Trac - předseda Ústřední komise pro vnitřní záležitosti a Nguyen Hoa Binh - předseda Nejvyššího lidového soudu; ústřední ministerstva, odbory a pobočky.

Na straně provincie Nghe An to byl soudruh Thai Thanh Quy - člen ústředního výboru strany, tajemník provinčního výboru strany, vedoucí delegace provinčního Národního shromáždění, předseda provinční lidové rady; poslanci Národního shromáždění zvolení v provincii Nghe An.

Na online mostě Nghe An, kterému předsedal soudruh Thai Thi An Chung - člen výkonného výboru provinční strany, místopředseda delegace provinčního Národního shromáždění; se zúčastnili také soudruzi ze stálého výboru provinční strany: Le Hong Vinh - stálý místopředseda provinčního lidového výboru a Vo Thi Minh Sinh - předseda provinčního výboru Vietnamské vlastenecké fronty; poslanci delegace Národního shromáždění provincie Nghe An v Národním shromáždění a zástupci řady provinčních oddělení a poboček.

Soudruh Tran Thanh Man - člen politbyra, stálý místopředseda Národního shromáždění pronesl úvodní projev na konferenci. Foto: Nam An

Implementace některých zákonů a usnesení je stále pomalá.

Soudruh Tran Thanh Man, člen politbyra a stálý místopředseda Národního shromáždění, při zahájení konference uvedl, že od začátku 15. volebního období Národního shromáždění do konce 4. zasedání má kromě dosažených výsledků i nadále určité nedostatky a omezení v oblasti provádění zákonů a usnesení vyhlášených Národním shromážděním.

V případě Rady národností a výborů Národního shromáždění nebyla práce dohledu nad prováděním zákonů a usnesení komplexní a nezaměřovala se na nově vydané zákony a usnesení; dohled nad dokumenty podrobně popisujícími provádění zákonů a usnesení nebyl v některých případech plně posouzen z hlediska zákonnosti, proveditelnosti a účinnosti dokumentů.

Pro vládu je implementace řady zákonů a usnesení stále pomalá; některé z nich byly vydány v roce 2022, ale dosud k nim nebyl vydán implementační plán. Některé dokumenty jsou nekvalitní a musely být krátce po vydání novelizovány, doplněny nebo pozastaveny z důvodu jejich neslučitelnosti s realitou.

Vedoucí představitelé strany, Národního shromáždění, vlády a ústředních ministerstev a jejich poboček se osobně zúčastnili konference v Dien Hong Hall v budově Národního shromáždění. Foto: Nam An

Soudruh Tran Thanh Man prohlásil: Cílem konference k zavedení zákonů a usnesení Národního shromáždění je brzy uvést do praxe zákony a usnesení Národního shromáždění přijaté na 5. zasedání a podpořit jejich účinnost. Zároveň je třeba přezkoumat a naléhat na jejich provádění. Úkolem stálého výboru Národního shromáždění je dohlížet na provádění zákonů a usnesení Národního shromáždění v souladu s předpisy. Zároveň je třeba plně propojit tvorbu zákonů s jejich prováděním a zajistit, aby zákony byly uplatňovány spravedlivě, přísně, důsledně, rychle, účinně a efektivně.

Vláda vydala 38 dokumentů k provedení zákonů a usnesení Národního shromáždění.

Místopředseda vlády Le Minh Khai informoval o provádění zákonů a usnesení schválených Národním shromážděním od začátku 15. volebního období do 5. zasedání a o plánu provádění zákonů a usnesení schválených Národním shromážděním na 5. zasedání. Foto: Nam An

Konference vyslechla zprávu místopředsedy vlády Le Minh Khaie o provádění zákonů a usnesení přijatých Národním shromážděním od začátku 15. volebního období do doby před 5. zasedáním a o plánu provádění zákonů a usnesení přijatých Národním shromážděním na 5. zasedání.

Vláda a premiér se proto zaměřili na směřování ministerstev, agentur na ministerské úrovni a obcí k provádění zákonů a vyhlášek a k vypracování a vyhlášení podrobných předpisů s cílem zajistit pokrok a kvalitu. Konkrétně od začátku volebního období do 4. zasedání mají ministerstva na základě pověření premiéra za úkol předložit nebo vyhlásit v rámci své pravomoci 50 dokumentů s podrobnostmi o 20 zákonech a usneseních, které vstoupily v platnost. V důsledku toho bylo k 30. srpnu 2023 vydáno 38 dokumentů; z toho 9/38 dokumentů bylo vydáno proto, aby se zajistilo, že nabudou účinnosti současně se zákonem.

Delegáti účastnící se konference. Foto: Nam An

Vláda nařídila ministerstvům a složkám, aby přezkoumaly a stanovily podrobné předpisy, vytvořily jejich seznam, předložily je premiérovi k vyhlášení a pověřily navrhovatele a zároveň nařídily a vedly obce k urychlenému vypracování a vyhlášení podrobných předpisů v rámci jejich pravomocí k jejich provedení.

Místopředseda vlády Le Minh Khai také otevřeně přiznal, že provádění zákonů, usnesení a nařízení v některých případech nebylo včasné a efektivní. Vydávání podrobných předpisů, které by měly nabýt účinnosti současně s podrobnými předpisy, nebylo důkladně provedeno.

Stále existují dokumenty s podrobným popisem zákonů a usnesení schválených Národním shromážděním na začátku volebního období, které nebyly vydány. Některé formy popularizace a vzdělávání v oblasti práva na místní úrovni nejsou vhodné; aplikace informačních technologií a digitální transformace v této práci je stále pomalá.

Soudruh Thai Thi An Chung - člen výkonného výboru provinční strany, zástupce vedoucího delegace provinčního Národního shromáždění, které předsedal most v provincii Nghe An. Foto: MH

Práce na přezkoumávání a zpracování dokumentů po přezkoumání není včasná, zejména přezkoumávání, změny a doplňování předpisů vydaných místními orgány za účelem souladu s ústředními dokumenty; neexistuje skutečně efektivní propojení mezi výsledky přezkoumávání právních dokumentů a činnostmi souvisejícími s tvorbou právních dokumentů.

Místopředseda vlády při navrhování řešení k překonání nedostatků a nedostatků zdůraznil posílení disciplíny a pořádku v legislativní práci; odpovědnost vedoucích vládních orgánů za zajištění dodržování nařízení, tj. „nesou odpovědnost za veškerý obsah a průběh předkládání zadaných projektů, návrhů a právních dokumentů“.

Vedoucí představitelé Lidového výboru a odborů provincie Nghe An se zúčastnili provinčního mostu. Foto: MH

Ministerstva a složky ministerstva musí pravidelně a proaktivně přezkoumávat a vyhodnocovat právní předpisy a společenské vztahy ve svých oblastech řízení a proaktivně navrhovat a organizovat tvorbu návrhů zákonů, vyhlášek a usnesení v souladu s předepsanými postupy.

Pokud jde o provádění legislativní práce na konci let 2023 a 2024, místopředseda vlády Le Minh Khai uvedl, že vláda a premiér i nadále věnují pozornost, úzce řídí a upřednostňují práci na budování a zdokonalování institucí a zákonů. Ministerstva a agentury na ministerské úrovni proaktivně a naléhavě zřídily návrhové výbory, které věnují čas a zdroje tvorbě návrhů podle plánu.

Delegáti Národního shromáždění u mostu Nghe An. Foto: MH

Místopředseda vlády navrhl, aby Národní shromáždění nadále prodlužovalo dobu, kterou delegáti věnují projednávání obsahu návrhů zákonů, se zaměřením na důležité otázky a otázky s mnoha odlišnými názory. Otázky, které mají být orgánům svěřeny k detailní regulaci, musí zajistit čas a zdroje na vydání podrobných předpisů a organizaci jejich provádění.

Stálý výbor Národního shromáždění se i nadále zaměřuje na řízení realizace programů na roky 2023 a 2024 a prodlužuje dobu pro připomínkování obsahu návrhů zákonů a usnesení Národního shromáždění, zejména k otázkám s odlišnými názory.

Zástupci jednotlivých sektorů provincie Nghe An se zúčastnili online konference. Foto: MH

Hodnocení provádění 23 zákonů a 28 usnesení

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh informoval o plnění zákonů a usnesení, které Národní shromáždění schválilo od začátku 15. volebního období. Foto: Nam An

Konference rovněž vyslechla zprávu místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha o plnění zákonů a usnesení Národního shromáždění přijatých od začátku 15. volebního období do konce 4. zasedání a o plnění zákonů, usnesení, programů tvorby zákonů a vyhlášek schválených Národním shromážděním na 5. zasedání; zároveň byly vyslechnuty zprávy o plnění zákonů a usnesení 15. Národního shromáždění přijatých od začátku volebního období do dnešního dne Ústředním výborem Vietnamské vlasti, Ministerstvem veřejné bezpečnosti a řadou sektorů a obcí.

Odpoledne konference pokračovala odpoledním zasedáním týkajícím se implementace zákonů a usnesení 15. Národního shromáždění řadou ústředních i místních ministerstev a složek; závěrečný projev na konferenci přednese předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue.

Od začátku 15. volebního období Národního shromáždění vydalo Národní shromáždění a jeho stálý výbor 1 010 dokumentů, včetně 23 zákonů, 101 usnesení Národního shromáždění, 4 nařízení a 882 usnesení stálého výboru Národního shromáždění.

V rámci této konference se Stálý výbor Národního shromáždění zaměřil na posouzení implementace 23 zákonů a 28 usnesení, které Národní shromáždění schválilo od začátku 15. volebního období, a na implementaci Programu tvorby zákonů a nařízení v posledních měsících let 2023 a 2024.

Zdroj: https://baonghean.vn/hoi-nghi-toan-quoc-trien-khai-thuc-hien-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-khoa-xv-post275960.html