Řešení „žluté karty“ v souvislosti s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem

Závěrečný článek: Budování udržitelného rybolovu a zajištění obživy rybářů.

Popisek fotografie — Kontrola plavby plavidla v systému monitorování rybářských plavidel v rybářském přístavu Ninh Co (provincie Ninh Binh ).

Pilíř podpory pro rybáře.

Vzhledem k tomu, že klíčem k boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu je zvyšování povědomí rybářů o dodržování zákonů, zavedly funkční agentury, sdružení a profesní organizace v provincii Ninh Binh různé přístupy ve snaze zrušit do roku 2025 žlutou kartu ES týkající se nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu.

Každý den vplouvají do rybářského přístavu Ninh Co desítky lodí a člunů, aby dokončily dovozní a vývozní postupy. Úředníci odpovědní za přijímání informací o dovozu a vývozu již více než rok usměrňují a propagují používání softwaru pro elektronický lodní deník eCDT mezi rybáři.

Pan Nguyen Thanh Chung, ředitel Správní rady rybářského přístavu v rámci Ministerstva zemědělství a životního prostředí provincie Ninh Binh, uvedl, že používání tohoto softwaru není jen krokem k modernizaci řízení odvětví rybolovu, podporuje rybáře v rychlém a přesném hlášení informací a nahrazuje ruční papírování. A co je důležitější, je to účinné opatření v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, které slouží sledovatelnosti a transparentnosti vývozních produktů.

Vzhledem ke specifické povaze námořnictví a omezeným IT dovednostem místního obyvatelstva však rybáři dosud neovládají přihlašování a používání softwaru pro elektronické deklarace, což tento proces ztěžuje. V současné době v centrech pro deklarace v přístavech pomáhají úředníci Správní rady rybářského přístavu majitelům lodí s registrací a poskytují rady k instalaci a deklaraci pomocí softwaru. Jednotky také poskytují deklarační kiosky (elektronická zařízení) a tablety, které rybářům pomáhají s prováděním vstupních a výstupních postupů do přístavu pomocí softwaru.

V provincii Ninh Binh jsou čtyři místa, kde se při vyplutí nebo příjezdu plavidel z přístavů zavádí elektronické prohlášení o sledovatelnosti produktů (eCDT). Od začátku roku celkem více než 8 300 plavidel dokončilo postupy elektronického prohlášení o sledovatelnosti produktů (eCDT); z nichž více než 7 400 bylo zpracováno prostřednictvím Správní rady rybářských přístavů.

Pan Vu Van Tuan, majitel plavidla ND-92512-TS, sdělil, že zpočátku bylo pro mnoho majitelů lodí, zejména pro starší, hlášení vstupu a výstupu z přístavu prostřednictvím softwaru pro elektronický lodní deník neznámé. Během těchto postupů však majitelé lodí dostávali od přístavních úředníků nadšené rady. Nyní jsou v procesu hlášení zběhlí. Úředníci také pravidelně šíří informace a poskytují rady, jak řešit problémy, s nimiž se setkáváme při rybolovu na moři, a pomáhají rybářům cítit se bezpečně při vyplutí na moře a udržovat si živobytí.

Spolu s dalšími příslušnými agenturami je Rybářský svaz jedním ze spolehlivých kanálů, kde mohou rybáři přijímat informace a podněty a neprodleně je hlásit příslušným orgánům.

Rybářský svaz obce Hai Xuan v provincii Ninh Binh byl založen v listopadu 2024 a má 125 členů, kteří jsou majiteli lodí a rybáři z obce. Provozují více než 60 rybářských plavidel s výkonem motorů od 300 do 800 koňských sil. Od svého založení svaz pravidelně poskytuje užitečné informace o počasí, lovištích a směrnicích, politikách strany a státních podpůrných programech pro rybáře. V nouzových situacích hraje svaz klíčovou roli v záchranných a humanitárních pracích.

Pan Nguyen Truong Quang, předseda Rybářské unie Hai Xuan, uvedl, že prostřednictvím setkání, školení a sdílení zkušeností si členové uvědomují důležitost legálního rybolovu, který je spojen s ochranou vodních zdrojů a reputací vietnamského rybářského průmyslu na mezinárodním trhu. Většina členů a pracovníků proto dodržuje zákon a zaměřuje se na vedení rybářských deníků, instalaci zařízení pro sledování plavidel a zajištění nepřetržitého přenosu signálu. Členové navíc neprodleně hlásí potíže a překážky, se kterými se setkají během rybolovných operací, místním úřadům a příslušným agenturám k řešení.

Pro udržitelný rybolov

Vzhledem k přetrvávající složitosti nelegálních rybolovných činností vydal 23. října 2025 provinční lidový výbor Ninh Binh oficiální dopis č. 312/UBND-VP3, v němž požádal příslušné odbory, agentury a jednotky, jakož i lidové výbory obcí s rybářskými plavidly, aby se zaměřily na realizaci měsíční kampaně proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu a na podporu udržitelného rozvoje odvětví rybolovu.

Provinční ministerstvo zemědělství a životního prostředí ve spolupráci s příslušnými jednotkami radí Provinčnímu lidovému výboru vydávání politik pro přeměnu rybářských plavidel na nově vytvořená a vyřazování z provozu, a to v souladu s místními podmínkami; a politik na podporu výměny a údržby systémů monitorování plavidel (VMS); politik na podporu rybářů při modernizaci a výměně zařízení VMS tak, aby splňovaly požadavky vyhlášky č. 37/2024/ND-CP a udržovaly nepřetržitou konektivitu systému VMS, a to i v případě, že rybářská plavidla kotví na břehu. Zároveň ministerstvo radí v otázkách oznamování a provozu rybářských přístavů (včetně soukromých rybářských přístavů); a přidělování zdrojů na inspekce a kontrolu podle předpisů.

Velitelství provinční pohraniční stráže posiluje kontrolu nad rybářskými plavidly, která vyplouvají z přístavů a připlouvají do nich; koordinuje monitorování úlovků a vykládky mořských plodů v soukromých rybářských přístavech, které dosud nebyly oficiálně oznámeny v systémech VNeID, elektronického lodního deníku a eCDT; a neprodleně varuje před ztrátou spojení se zařízeními pro sledování plavidel (VMS) a řeší případy ztráty spojení.

Provinční policie ve spolupráci s příslušnými orgány pracuje na identifikaci a pokutování osob zapojených do napomáhání nelegálnímu vstupu a výstupu rybářských plavidel a rybářů do cizích vod; řídí zavedení systému pro monitorování vstupu a výstupu rybářských plavidel a rybářů prostřednictvím VNeID; a koordinuje úsilí o důkladné řešení porušování předpisů týkajících se VMS a nelegálního rybolovu.

Místní orgány na úrovni obcí musí monitorovat a dohlížet na majitele lodí, kapitány, rybáře a makléře, u kterých je vysoké riziko porušení předpisů, a koordinovat činnost s příslušnými odděleními a agenturami s cílem sestavit aktualizované seznamy pachatelů, rybářských plavidel a zařízení pro nákup mořských plodů, která nesplňují provozní požadavky. Místní orgány by měly koordinovat činnost s příslušnými orgány, aby rozhodně řešily porušování předpisů v oblasti nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, zejména porušování předpisů systémů sledování plavidel (VMS); a monitorovat veškeré činnosti rybářských plavidel v obci a rybářských přístavech, včetně soukromých a tradičních rybářských přístavišť.

Podle pana Hoang Manha Ha, vedoucího oddělení pro rybolov a inspekci rybolovu v provincii Ninh Binh, vydala provincie Ninh Binh plán rozvoje rybolovu v provincii do roku 2030 s cílem chránit a rozvíjet vodní zdroje za účelem obnovy vodních zdrojů a vodních ekosystémů, propojit hlídkové, inspekční, kontrolní a řídicí činnosti v oblasti vodních zdrojů s udržitelným využíváním rybolovu a bojovat proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.

Provincie usiluje o postupnou soběstačnost v produkci a uspokojení poptávky po mořských rybách a sladkovodních druzích; 100% pokrytí poptávky po semenech mlžů; a o vybudování řetězce produkce, zpracování a spotřeby, který zajistí stabilní odbytiště pro přibližně 25 % produktů akvakultury. Hodnota produkce akvakultury v období 2026–2030 se odhaduje na 51 160 miliard VND s průměrnou mírou růstu 3 % ročně.

Aby bylo dosaženo tohoto cíle, bude rybářský sektor provincie pravidelně každých pět let (do roku 2030) hodnotit současný stav a změny rybolovných zdrojů a stanovišť vodních druhů v pobřežních a příbřežních oblastech provincie, aby vyhodnotil rezervy a potenciál pro udržitelné využívání rybolovných zdrojů v provincii jako základ pro určení přidělení kvót pro využívání rybolovných zdrojů. Sektor bude také zkoumat a navrhovat řešení a plány pro řízení rybolovu, které jsou v souladu s orientací na udržitelný rozvoj hospodářství v oblasti rybolovu…

Pokud jde o odvětví rybolovu, provincie upravuje a restrukturalizuje metody rybolovu tak, aby odpovídaly dostupné rybolovné kapacitě vodních zdrojů, se zaměřením na snižování a postupné rušení některých metod rybolovu, které jsou škodlivé pro zdroje a životní prostředí a mají nízkou selektivitu v pobřežních a vnitrozemských vodách. Provincie také strukturuje specializovanou pracovní sílu v souladu s přírodními podmínkami, vodními zdroji a socioekonomickými charakteristikami každé lokality.

Ninh Binh přiděluje rybářským flotilám odpovídající rybolovné kvóty, dodržuje pravidla odpovědného rybolovu a bojuje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. Místní perspektivou je vybudovat udržitelný rybolovný průmysl; rybolov jde ruku v ruce s ochranou přírody a živobytí je spojeno se zodpovědností.

„Kromě úsilí odvětví rybolovu a příslušných agentur hraje klíčovou roli při plnění předpisů pro zrušení žluté karty ES také spolupráce komunity, povědomí o dodržování právních předpisů a odpovědnost každého rybáře a pracovníka na moři; a zároveň se zachovávají rybolovné zdroje a usiluje se o udržitelný rozvoj rybolovu,“ potvrdil pan Ha…

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vangiuu-bai-cuoi-20251112111545377.htm