Vytrvalost, disciplína a podstata.

Zákon o digitální transformaci, který schválilo Národní shromáždění na svém desátém zasedání, věnuje tři kapitoly (III, IV, VI) regulaci: národní koordinace digitální transformace; odpovědnosti státních orgánů, organizací, jednotlivců a digitální vlády, čímž pokládá pevný právní základ pro řešení nedostatečné propojenosti a synchronizace v databázích, procesech, softwaru atd.

V uplynulém desetiletí zavádění elektronické správy byla jednou z největších překážek nedostatečná propojenost a synchronizace mezi informačními systémy. Data jsou fragmentována mezi ministerstvy, odbory a obcemi; každé místo si vytváří vlastní systém, software a formát, což vede k plýtvání zdroji a omezené efektivitě při poskytování služeb občanům a podnikům. Sdílení dat je primárně založeno na vyhláškách nebo správních nařízeních, kterým chybí dostatečně silný právní základ, který by donutil agentury k dodržování předpisů.

Zákon o digitální transformaci se touto otázkou přímo zabývá: sdílení a využívání dat z národních databází, specializovaných databází a informačních systémů jiných agentur za účelem zefektivnění administrativních postupů, poskytování online veřejných služeb a zajištění bezproblémového a nefragmentovaného propojení mezi ústřední a místní úrovní je zákonnou odpovědností státních agentur.

Významným pokrokem zákona je povinný požadavek na dodržování Národního rámce pro digitální architekturu, Národního rámce pro datovou architekturu, Národního rámce pro správu a řízení dat, Společného datového slovníku a souvisejících technických norem a předpisů. To je „klíč“ k zajištění technické synchronizace z centrální na místní úroveň, položení základů pro formování společných digitálních platforem, snížení duplicitních investic a zlepšení efektivity veřejných výdajů.

Pozitivní dopad této regulace je patrný i v optimalizaci zdrojů a zlepšení zkušeností občanů i podniků. Princip opětovného použití dat pomáhá ukončit situaci, kdy více agentur shromažďuje stejný typ informací, které stát již má k dispozici. A co je důležitější, pokud budou databáze bezproblémově propojeny, občané již nebudou muset opakovaně poskytovat základní informace při vyřizování administrativních postupů. To je skutečným ukazatelem administrativní reformy v digitálním prostředí.

Samozřejmě je stále co dělat mezi regulací a praxí. Prvním je „technologické dědictví“ veřejného sektoru. Ve skutečnosti jsou informační systémy v mnoha vládních agenturách roztříštěné, zastaralé a postrádají integrační schopnosti. Jejich modernizace nebo nahrazení tak, aby splňovaly nové standardy zákona, vyžaduje značné finanční prostředky a dlouhou dobu.

Propojení dat má navíc skutečný smysl pouze tehdy, když jsou vstupní data přesná, úplná, čistá a aktuální. Mnoho specializovaných databází však stále obsahuje nepřesnosti a chybí jim standardizace. Pokud je propojení navázáno, když je kvalita dat podprůměrná, propojený systém může chyby zesilovat místo toho, aby zlepšoval efektivitu řízení.

Odstranění fragmentace dat také vyvíjí značný tlak na infrastrukturu a informační bezpečnost. Propojené národní systémy se stanou „páteří“ digitální vlády a budou vyžadovat robustní infrastrukturní kapacity a vícevrstvé bezpečnostní mechanismy. Kaskádovité riziko narušení kybernetické bezpečnosti je výzvou, kterou nelze podceňovat, protože i jediná zranitelnost na místní úrovni může ovlivnit celý systém.

Dalším problémem je individuální odpovědnost při implementaci. Ačkoli zákon zmiňuje odpovědnosti agentur, organizací a jednotlivců, bez konkrétních kritérií pro řešení porušení, předpisy se mohou snadno stát vágními, což ztěžuje určení odpovědnosti v případě úzkých míst nebo chyb v datech.

Proto musí vláda od nynějška až do nabytí účinnosti zákona (1. července 2026) urychleně vydat pokyny k jeho provedení, včetně jasných předpisů o sankcích za nesdílení údajů, sdílení nestandardních údajů nebo bránění interoperabilitě dat.

Současně je před rozšířením konektivity zapotřebí strategie pro čištění a standardizaci dat. Priorita by měla být dána oblastem s významným dopadem na občany a podniky a zdroje by měly být zaměřeny na zlepšení kvality dat. Ponaučení z budování národní databáze obyvatelstva ukazují, že se silnou politickou vůlí a systematickým prováděním lze datová úzká místa zcela překonat.

Investice do infrastruktury a zajištění informační bezpečnosti vyžadují také nový, flexibilnější přístup k finančním mechanismům; zavedení povinných minimálních standardů informační bezpečnosti jako předpokladu pro připojení místních systémů k celostátní propojené síti.

Lze říci, že zákon o digitální transformaci účinně řeší právní rámec pro digitální vládu. Proveditelnost předpisů však bude záviset na zdrojích pro implementaci a politické vůli řešit dlouhodobé „datové ostrovy“. Zákon sice připravil půdu, ale aby tato cesta vedla k efektivní, transparentní a na lidi zaměřené digitální vládě, je zapotřebí vytrvalý, disciplinovaný a věcný implementační proces.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/kien-tri-ky-luat-and-thuc-chat-10401468.html