Ekonomika postupně znovu získává na tempu růstu.

Việt Nam•17/08/2023

Vstupem do třetího čtvrtletí roku 2023 se v tempu hospodářského růstu objevil pozitivní trend, kdy každý následující měsíc vykazoval pozitivnější oživení než ten předchozí; důvěra podniků a investorů se posílila.

Spotřebitelé nakupují v supermarketu Winmart v Da Nangu. (Foto: Dang Duy)

Náměstek ministra plánování a investic Tran Quoc Phuong při hodnocení ekonomické situace za prvních sedm měsíců roku 2023 uvedl, že tempo růstu v prvních dvou čtvrtletích bylo odhadováno pouze na 3,72 %, což je méně než scénář stanovený ve vládním usnesení č. 01/NQ-CP. V podnikatelském sektoru se výrobní a obchodní aktivity v mnoha oblastech potýkaly s obtížemi, což některé podniky donutilo omezit výrobu a snížit objem produkce, protože jejich odolnost byla po pandemii COVID-19 narušena.

Zpochybnění cíle růstu 6,5 %.

Hlavními výzvami, kterým podniky v současnosti čelí, jsou zmenšující se trh, omezený cash flow a zvýšený počet administrativních postupů, které zvyšují provozní náklady. Přestože úrokové sazby klesly, podniky stále bojují s přístupem ke kapitálu; objem nesplacených úvěrů se k 27. červenci zvýšil o 4,28 % (ve srovnání s nárůstem o 9,44 % ve stejném období roku 2022); a objem vydaných podnikových dluhopisů se ve srovnání se stejným obdobím snížil o 78 %. Administrativní postupy v některých oblastech zůstávají těžkopádné a složité; a některé mechanismy, politiky a právní předpisy se mění pomalu.

Potíže, kterým čelí podniky a ekonomika, měly přímý dopad a zvýšily tlak na makroekonomické řízení: Příjmy státního rozpočtu se za prvních sedm měsíců snížily o 7,8 % ve srovnání se stejným obdobím loňského roku; podíl nesplácených úvěrů v rozvaze je vyšší než stanovený cíl; a index jádrové inflace zůstává vysoký. Kromě toho došlo k propouštění a zkrácení pracovní doby v některých zpracovatelských a výrobních odvětvích, jako je elektronika, obuv, oděvy a zpracování dřeva, v některých lokalitách s mnoha průmyslovými zónami. Nezaměstnaní pracovníci mají tendenci přesouvat se do sektoru služeb a přijímat méně stabilní zaměstnání.
Náměstek ministra plánování a investic Tran Quoc Phuong

Tato situace vytváří další výzvy v oblasti vyplácení jednorázových plateb ze sociálního pojištění a může představovat určitá rizika pro sociální zabezpečení, jakož i pro společenský řád a bezpečnost. Pozitivní je však to, že se ekonomický trend postupně zlepšuje. Index průmyslové produkce (IIP) se v červenci 2023 zvýšil o 3,9 % ve srovnání s předchozím měsícem a o 3,7 % ve srovnání se stejným obdobím loňského roku. Celkově Vietnam za prvních sedm měsíců vykázal obchodní přebytek přes 16,5 miliardy USD; přitažlivost zahraničních investic se po sérii po sobě jdoucích poklesů v prvních šesti měsících roku začala opět zvyšovat.

Vláda se i nadále zaměřuje na řešení zbývajících otázek a překážek, zejména na trhu s nemovitostmi, podnikovými dluhopisy, investičními projekty atd., čímž zpočátku vytváří pozitivní změny, pomáhá odblokovat peněžní toky a zdroje ekonomiky a dále posiluje důvěru podniků a investorů. „Tento výsledek je zásluhou úsilí celého politického systému, zejména směřování a řízení vlády a premiéra. Od začátku roku vláda a premiér vydali mnoho řešení a ve všech oblastech jednali rozhodně, efektivně a komplexně,“ uvedl náměstek ministra Tran Quoc Phuong.

Ministerstvo plánování a investic sice uznává, že ekonomika postupně znovu získává na dynamice růstu, ale zároveň zhodnotilo, že obtíže a výzvy, kterým budeme čelit ve zbývajících měsících roku 2023, jsou značné a situace se v krátkodobém horizontu nemůže rychle změnit. Hospodářský růst silně závisí na globálních trendech, které vyvíjejí tlak na řízení, udržování makroekonomické stability a zajištění hlavních rovnováh ekonomiky.

Potřebujeme více průlomových mechanismů.

Vzhledem k zhoršujícímu se „zdraví“ podniků lze předpovědět, že dosažení cíle růstu 6–6,5 % v letošním roce bude velmi obtížné. Po pandemii COVID-19 a dlouhodobých negativních dopadech globální situace dosáhla odolnost části podniků svého limitu.
Docent, Dr. Tran Dinh Thien, bývalý ředitel Vietnamského ekonomického institutu

Od konce roku 2022 do současnosti prudce vzrostl počet bankrotů a uzavírání podniků, zejména u malých a středních podniků. Index zaměstnanosti se nejvíce snížil v provinciích s výhodami ve výrobním a zpracovatelském průmyslu, jako jsou Binh Duong, Dong Nai, Thai Nguyen a Bac Ninh, což představuje mnoho výzev pro vyhlídky vietnamského průmyslu.

Skutečnost, že se zahraniční investice dosud nezotavily na úroveň před pandemií, dále snižuje jeden z faktorů hospodářského růstu. Docent Dr. Tran Dinh Thien se domnívá, že pro otevřenou ekonomiku, jako je Vietnam, je toto období obzvláště obtížné a vyžaduje přehodnocení ekonomické struktury s cílem vyvinout „nekonvenčnější“ řešení vhodná pro nový, nejistý a nepředvídatelný kontext. Dosažení cíle růstu přibližně 6,5 % pro rok 2023 je obrovskou výzvou, která vyžaduje velké úsilí a odhodlání ze všech úrovní a sektorů.

Podle docenta Dr. Nguyen Duc Trunga, rektora Bankovní univerzity v Ho Či Minově městě, jsou v zbývajících dvou čtvrtletích roku 2023 zapotřebí průlomová řešení na podporu ekonomiky. Konkrétně se jedná o uvolnění zdrojů a podporu soukromých investic v klíčových odvětvích. To zahrnuje zajištění stability bankovního systému, řešení nedobytných pohledávek a zejména udržování stability směnného kurzu, aby se zabránilo importované inflaci a vytvořil se stabilní makroekonomický základ.

Podle Ministerstva plánování a investic má ekonomika v nadcházejícím období mnoho vyhlídek na zlepšení tempa růstu prostřednictvím podpory veřejných investic, spotřeby a cestovního ruchu; a zároveň se zvýší příspěvek digitalizace a špičkových technologií k růstu, urychlí proces zelené transformace a využije trend přesouvání toků zahraničních investic... Mezi klíčové úkoly a řešení, která mají být realizována od nynějška do konce roku, Ministerstvo plánování a investic doporučuje, aby vláda pověřila ministerstva, sektory a obce zaměřením na přezkoumání a zdokonalení mechanismů, politik a právních předpisů s cílem odstranit potíže ve výrobě a podnikání, vytvořit pracovní místa a živobytí pro lidi.

Klíčovým identifikovaným problémem je, že regulační orgány musí drasticky omezit a zjednodušit administrativní postupy a omezit obchodní podmínky. Vzhledem k situaci, kdy se někteří úředníci a státní zaměstnanci bojí dělat chyby a neodvažují se řešit záležitosti ve své pravomoci, Ministerstvo plánování a investic navrhuje, aby ministerstva a sektory urychleně poradily a předložily příslušným orgánům konkrétní předpisy s dostatečnou pravomocí k institucionalizaci politiky ochrany úředníků, kteří se odvažují myslet, jednat a převzít odpovědnost za společné blaho.

Ministerstvo rovněž zdůraznilo úkol podporovat faktory růstu, včetně spotřeby, investic a exportu; udržovat makroekonomickou stabilitu, kontrolovat inflaci, zajišťovat významnou ekonomickou rovnováhu; zajišťovat sociální zabezpečení a podporovat pracovníky atd.

Úkol pro rok 2023 je velmi náročný, protože nesplnění cílů růstu ovlivní plnění pětiletého plánu na období 2021–2025, desetileté strategie na období 2021–2025 a ještě více cílů na období 2030–2045 stanovených v usnesení 13. sjezdu Národní strany. I kdyby letošní růst dosáhl 6,5 %, musí průměrný růst HDP za dva roky 2024–2025 dosáhnout 7,76 % ročně, aby bylo dosaženo pětiletého průměru 6,5 %, což je spodní hranice cíle 6,5–7 % stanoveného v usnesení 13. sjezdu Národní strany. Pokud by letošní růst činil pouze 6 %, musí průměr za dva roky 2024–2025 dosáhnout 8 % ročně. Jedná se o velmi vysoký cíl, kterého je extrémně obtížné dosáhnout bez průlomových mechanismů a politik.
Tran Quoc Phuong, náměstek ministra plánování a investic

Zdroj