Soukromá ekonomika: Cesta transformace z doplňkové síly k důležité hnací síle

Soukromá ekonomika, která byla považována za „doplňkovou sílu“ a byla předmětem velkého podezření, postupně potvrdila svou pozici „důležité hnací síly“ ekonomiky, jak je uznáváno v ústavě a stranických dokumentech.

Rezoluce 68 je krystalizací hlubokého procesu inovací v myšlení, který pokládá pevný základ pro průlom soukromého ekonomického sektoru. (Foto: Vietnam+)

Předmluva

V neustálém toku vietnamských ekonomických dějin v období Doi Moi byl zrod rezoluce politbyra č. 68-NQ/TW (4. května 2025) jako silný „postrk“, pevná „mola“, která zažehla velkou důvěru a aspirace pro soukromou ekonomiku.

Konkrétně rezoluce politbyra č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromého hospodářství je skutečně strategickým historickým milníkem, který demonstruje silné politické odhodlání a konsenzus strany, vlády a Národního shromáždění při vytváření prosperující budoucnosti pro vietnamskou ekonomiku. Rezoluce 68 je krystalizací hlubokého procesu inovací v myšlení a pokládá pevný základ pro průlom soukromého hospodářského sektoru. S jasnými směry pro institucionální zlepšení, zlepšení podnikatelského prostředí, vytvoření podmínek pro rovný přístup ke zdrojům a zejména posílení ochrany legitimních práv podniků otevřela rezoluce 68 novou éru pro soukromý hospodářský sektor.

Historická hodnota rezoluce nespočívá jen v uznání této role, ale také v odstraňování „úzkých hrdel“, v probuzení víry a touhy přispívat milionům podnikatelů, ve vytvoření silné hnací síly pro soukromou ekonomiku, aby se skutečně stala vedoucí lokomotivou a přispěla k realizaci cíle vybudování silného, ​​soběstačného a udržitelně rozvíjejícího se Vietnamu.

Usnesení s potvrzením, že „soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou národního hospodářství, průkopníkem v rozvoji vědy a techniky, inovací a digitální transformace“, na nejvyšší úrovni uznalo namáhavou cestu vzestupu a upevnění postavení soukromého ekonomického sektoru. Z váhavých kroků, zatížených myšlenkami na „doplňkovou sílu“ s mnoha pochybnostmi, se tento ekonomický sektor neochvějně „transformoval“, povstal a stal se „důležitou hnací silou“ a co víc, „nejdůležitější hnací silou“ národního hospodářství.

Nejde jen o změnu politiky, ale také o důkaz revoluce v myšlení, hluboké transformace v povědomí strany, státu a celé společnosti o nezastupitelné roli lidí, kteří se odvažují myslet, odvažují se konat, odvažují se přispívat k prosperitě země. Národní shromáždění důrazně zasáhlo konkrétními kroky, institucionalizovalo politiku strany v oblasti přístupu ke zdrojům, otevřenějších konkurzních řízení, omezilo kriminalizaci hospodářských vztahů a upřednostnilo inovativní podniky, zavedlo zvláštní preferenční politiky pro znevýhodněné oblasti, rozvíjelo podpůrná odvětví a školilo vysoce kvalitní lidské zdroje a propojovalo hospodářská odvětví.

Když se mechanismus „uvolní“ a důvěra se znovu roznítí, soukromé podniky, od „vedoucích jeřábů“ až po malé a střední podniky, jsou připraveny na odvážné plány.

Cesta vietnamské soukromé ekonomiky je symbolem vytrvalosti, inovací a touhy přispívat. Od tichých „obchodníků“ k budoucím „tvůrcům“ píší podnikatelé a soukromé podniky příběhy o silné vitalitě ekonomiky země. Díky historickým politickým „tlačením“, zejména rezoluci 68, konsensu celého politického systému a důvěře celé společnosti máme právo doufat v novou éru, kde soukromé podniky nebudou jen „velké“ co do množství, ale také „silné“ co do kvality a skutečně se stanou „vedoucími jeřáby“ vedou vietnamskou ekonomiku k vzestupu a naplňují aspiraci na vybudování prosperujícího a mocného národa.

Cesta před námi je stále plná výzev, ale s ohněm víry a železnou vůlí bude vietnamská soukromá ekonomika jistě i nadále psát nové zázraky.

S touhou poskytnout čtenářům komplexní a hloubkový pohled na tento náročný transformační proces, elektronické noviny VietnamPlus s úctou představují sérii článků „Rezoluce 68 a historické poslání soukromé ekonomiky“.

Lekce 1: Soukromá ekonomika: Cesta „transformace“ z doplňkové síly na důležitou hnací sílu

Vzestup soukromé ekonomiky ve Vietnamu je důkazem „revoluce“ v myšlení a politice. Z pozice „doplňkové síly“, která byla předmětem velkého podezření, si soukromá ekonomika postupně potvrdila svou pozici „důležité hnací síly“ ekonomiky, jak je uznáváno v ústavě a důležitých dokumentech strany.

Tato cesta je hlubokou transformací, poznamenanou důležitými rezolucemi, od rezoluce č. 10 (1988), která zahájila rekonstrukci, až po přelomovou rezoluci č. 10 (2017) a vyvrcholenou rezoluci č. 68/NQ-CP (2025), která je považována za klíčový „impuls“ a připravila cestu pro silný rozvoj soukromé ekonomiky.

Od pochybností k potvrzení role

Změna pohledu strany na soukromou ekonomiku není jen úpravou politiky, ale také zásadní změnou ve vnímání role ekonomických sektorů v procesu národní výstavby a rozvoje.

Otevření myšlení začalo rezolucií 10-NQ/TW (5. dubna 1988), která byla přirovnána ke „Smlouvě 10“ s prvním příkazem otevřít dveře ekonomickému inovačnímu myšlení ve Vietnamu. Jednalo se o průlomový krok, který vytvořil důležitý předpoklad pro přehodnocení role ekonomických sektorů mimo státní sektor. Ačkoli se rezoluce přímo a komplexně nezmiňovala o soukromé ekonomice, nepřímo uznala a vysoce ocenila efektivitu domácí ekonomiky, primitivní formy soukromé ekonomiky. Toto uznání bylo začátkem procesu hluboké změny v pohledu na roli ekonomických sektorů mimo státní sektor.

Otevření myšlení začalo rezolucí 10-NQ/TW (5. dubna 1988), která je považována za „Smlouvu 10“, jelikož první příkaz otevřel dveře ekonomickému inovačnímu myšlení ve Vietnamu. (Foto: Vietnam+)

Dr. Phan Duc Hieu, člen Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění na plný úvazek, zdůraznil: „Před rokem 1988 procházela soukromá ekonomika reformami a nebyla uznávána. Zákon o podnicích (1990) však poprvé oficiálně uznal rozvoj tohoto hospodářského sektoru. To je velmi důležitý milník.“

Druhým milníkem, jak zdůraznil pan Hieu, byl zákon o podnikání ve Vietnamu (2000), který sloučil právo obchodních společností a právo soukromého podnikání. Poté bylo vydáno usnesení 21/NQ-TW (20. ledna 2003), které se zaměřovalo na pokračující inovace, rozvoj a zlepšování efektivity kolektivní ekonomiky. Toto usnesení však zmiňovalo soukromou ekonomiku s otevřenějším přístupem a zdůrazňovalo „diverzifikovaný rozvoj forem vlastnictví“, včetně soukromé ekonomiky. V této fázi, ačkoli byla soukromá ekonomika stále vnímána jako doplněk státní ekonomiky, prokázalo to pozitivní změnu v myšlení strany. Uznání a podpora rozvoje soukromé ekonomiky, byť jen na „doplňkové“ úrovni, bylo stále důležitým krokem v transformačním procesu.

Zákon o podnikání začal uplatňovat princip „svobody podnikání v tom, co není zákonem zakázáno“, a zároveň se zjednodušily základní postupy pro založení firmy.

Pan Hieu analyzoval, že zákon o podnikání začal uplatňovat princip „svobody podnikání v tom, co není zákonem zakázáno“, a zároveň se zjednodušily základní postupy pro založení firmy. Zdůraznil, že to je předpoklad pro budování dnešní síly soukromého podnikání.

Dalším historickým zlomem je rezoluce 10-NQ/TW (3. června 2017), která znamenala inovaci v myšlení strany o soukromé ekonomice. Poprvé byla soukromá ekonomika potvrzena jako „důležitá hnací síla“ ekonomiky. Podle odborníků se jedná o revoluční změnu, která odráží hlubokou změnu ve vnímání role soukromé ekonomiky v procesu socioekonomického rozvoje země. Konkrétně rezoluce 10 jasně definuje cíle, úkoly a řešení pro rozvoj soukromé ekonomiky komplexním a udržitelným způsobem. Na tomto základě rezoluce klade důraz na vytváření rovného podnikatelského prostředí, zdravou konkurenci mezi ekonomickými sektory a otevírání větších rozvojových příležitostí pro soukromý ekonomický sektor.

13. sjezd Národní strany (2021) i nadále potvrzoval důležitou roli soukromé ekonomiky a stanovil cíl, že do roku 2025 bude soukromá ekonomika přispívat k HDP přibližně 55 %. Sjezd rovněž zdůraznil potřebu zdokonalit instituce a vytvořit příznivé podnikatelské prostředí pro silnější rozvoj soukromé ekonomiky. Dokumenty 13. sjezdu Národní strany zdůraznily: „Rozvoj soukromé ekonomiky je skutečně důležitou hnací silou ekonomiky.“ Výše ​​uvedený proces ukazuje konzistenci v pohledu strany, od usnesení č. 10 (2017) až po 13. sjezd Národní strany. To ukazuje silné odhodlání vytvořit podmínky pro to, aby soukromá ekonomika mohla plně využít svůj potenciál a přispět k udržitelnému rozvoji země.

Dr. Nguyen Dinh Cung, bývalý ředitel Ústředního institutu pro ekonomické řízení, zdůraznil, že rok 1990 byl výchozím bodem rozvoje dnešní vietnamské podnikatelské komunity. V té době byla existence, provoz a rozvoj soukromých podniků oficiálně právně uznána. Byla to také doba, kdy byly v podstatě zrušeny dotace pro státní podniky. Státní podniky se proto začaly transformovat a autonomně provozovat podle tržních principů.

Pan Cung zdůraznil: „V posledních třech desetiletích se podnikatelská komunita všech ekonomických odvětví neustále rozvíjela, a to jak kvantitativně, tak kvalitativně, a postupně se stala „ústřední“ silou ekonomiky. Vietnamská podnikatelská komunita však stále není jednotná, není vzájemně propojena a dokonce ani jasně oddělena. Konkrétně podniky s přímými zahraničními investicemi mají jen velmi málo spojení s domácími podniky. Státní podniky navíc nemají mnoho úzkých vazeb s domácími soukromými podniky.“

Během posledních tří desetiletí se podnikatelská komunita všech ekonomických odvětví neustále rozvíjela, a to jak kvantitativně, tak kvalitativně, a postupně se stala „ústřední“ silou ekonomiky. (Foto: Vietnam+)

„Tlak“ na průlom

Rozvoj soukromé ekonomiky ve Vietnamu je dlouhý proces, který odráží hlubokou změnu v myšlení strany o roli ekonomických sektorů. Soukromá ekonomika, která byla dříve zpochybňována, se postupně stala „důležitou hnací silou“ ekonomiky, institucionalizovanou v ústavě a důležitých dokumentech strany.

Podle tajemníka ústředního výboru strany a předsedy ústřední politické a strategické komise Tran Luu Quanga vyžadují řešení k usnadnění rozvoje soukromé ekonomiky synchronizaci, obsah a proveditelnost.

Jedním z nejdůležitějších bodů je však vytvoření rovného a spravedlivého právního prostředí pro přístup ke zdrojům, investičním a obchodním příležitostem pro podniky, včetně soukromých podniků.

Předseda Ústřední komise pro politiku a strategii Tran Luu Quang zdůraznil, že řešení pro usnadnění rozvoje soukromé ekonomiky vyžadují synchronizaci, obsah a proveditelnost. (Foto: Vietnam+)

Zejména je třeba inovovat a vylepšit předpisy pro zadávání nabídek, podmínky pro účast na velkých projektech, projektech v klíčových oblastech ekonomiky, v duchu otevřenosti a rovnosti, což umožní širší zapojení soukromého ekonomického sektoru a zároveň podpoří, podpoří vznik a rozvoj velkých soukromých podniků, které jsou schopny efektivně se podílet na strategických oblastech země prostřednictvím mechanismů a politik, jako je vytváření střednědobých a dlouhodobých kapitálových kanálů pro rozsáhlé, high-tech projekty, snižování závislosti na krátkodobých úvěrech od bank; rozvoj efektivního a transparentního trhu s podnikovými dluhopisy; pokračování v inovacích mechanismu partnerství veřejného a soukromého sektoru s uplatňováním mechanismu protistranného kapitálu na soukromé podniky při investování do klíčových strategických projektů, jako jsou špičkové technologie, výzkum a vývoj, strategická infrastruktura, jako jsou datová centra, energetické baterie, inteligentní přístavy atd.

Politbyro vydalo rezoluci č. 68-NQ/TW (ze dne 4. května 2025) o rozvoji soukromého hospodářství. Rezoluce 68-NQ/TW je považována za „mostu“ dostatečně dlouhou a pevnou pro to, aby se soukromý hospodářský sektor mohl „rozjet“ a plně využít svůj potenciál.

Pan Tran Luu Quang zdůraznil, že myšlenky generálního tajemníka To Lama vedly k důležitým a jasným změnám, které se odrážejí v ochotě řady soukromých podniků a ekonomických skupin podílet se na řadě klíčových národních projektů v oblastech, jako jsou silnice, vysokorychlostní železnice sever-jih, městská železnice, energetika, infrastruktura digitální transformace atd. Spolu s tím je třeba zdůraznit usnadnění procesu propojení a spolupráce mezi soukromými podniky navzájem a se státními podniky a podniky s přímými zahraničními investicemi prostřednictvím specifických pobídek a podpůrných mechanismů a politik ze strany státu, zejména mechanismů a politik na podporu transferu technologií, formování hodnotových řetězců a průmyslových klastrů.

V nové vývojové fázi s propojenými příležitostmi a výzvami vydalo politbyro rezoluci č. 68-NQ/TW (ze dne 4. května 2025) o rozvoji soukromého hospodářství. Rezoluce 68-NQ/TW je považována za „mostu“ dostatečně dlouhou a stabilní, aby se soukromý hospodářský sektor mohl „rozjet“ a plně využít svůj potenciál.

Usnesení konkrétně důrazně potvrzuje: „Soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou národního hospodářství, průkopnickou silou v rozvoji vědy a techniky, inovací a digitální transformace.“ Toto je důstojné uznání a klade velká očekávání na toto hospodářské odvětví.

Podle Dr. Phana Duc Hieua se rezoluce 68 liší od předchozích reforem v tom, že se nejen zaměřuje na usnadnění obchodních operací, ale klade také zvláštní důraz na posílení ochrany podniků. Konkrétně rezoluce 68 zdůrazňuje omezení inspekcí, šetření a kriminalizaci občanskoprávních a hospodářských deliktů. Kromě toho se rezoluce zaměřuje také na uvolnění zdrojů a vytváření podmínek pro rozvoj podnikání.

Cesta rozvoje soukromé ekonomiky ve Vietnamu je příběhem inovací, změn v myšlení a politice. Z pochybností se soukromá ekonomika stala „důležitou hnací silou“ ekonomiky, institucionalizovanou v ústavě a stranických dokumentech. Rezoluce 68/NQ-CP je dosud důležitým „tlačítkem“ a vytváří nový impuls pro rozvoj soukromé ekonomiky.

Aby však soukromá ekonomika mohla skutečně rozvinout svůj plný potenciál, pan Hieu zdůraznil potřebu pokračovat ve zdokonalování institucí, zlepšování podnikatelského prostředí, zvyšování konkurenceschopnosti a budování důvěry v podniky. /.

(Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp