V tomto bodě již není „klíčovým“ faktorem to, zda bude projekt implementován, ale spíše to, jak bude organizován – kde každé provozní rozhodnutí může zkrátit nebo prodloužit celý časový harmonogram projektu.
Rozhodné vedení a řízení
Soudruh Y Thanh Ha Nie Kdam, člen Ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu, tajemník provinčního stranického výboru a vedoucí delegace provincie Lam Dong v Národním shromáždění, předsedal zasedání Řídícího výboru pro realizaci klíčových projektů a vyklízení pozemků pro projekt vysokorychlostní železnice v provincii, které je plánováno na březen 2026, a zdůraznil, že odpovědnost vedoucího každého orgánu je měřítkem účinnosti implementace: „Organizace a jednotky musí jasně definovat své odpovědnosti a konkretizovat princip ‚místnost rozhoduje, místo dělá, místo nese odpovědnost‘. Projekty nesmí být zpožděny ze subjektivních důvodů.“
Ve skutečnosti se k tomuto úsilí současně připojil celý politický systém provincie. Od provinční úrovně až po místní samosprávu se jednotlivé jednotky zaměřily na odstranění každého úzkého hrdla pomocí konkrétních řešení, která lze měřit prostřednictvím každého milníku a každého dokončeného úkolu.
Během schůzek na podporu vyplácení veřejných investičních fondů soudruh Ho Van Muoi, člen ústředního výboru strany, zástupce tajemníka provinčního výboru strany a předseda provinčního lidového výboru, rovněž požádal jednotky, aby co nejlépe využily zbývající čas a okamžitě provedly vše, co je možné, s prioritou pro rozsáhlé projekty, zejména dálnice. Zároveň zdůraznil potřebu vyhnout se opakování nedostatků v oblasti vyplácení z minulých let.
Pokud jde o trasu Tan Phu - Bao Loc, předseda Provinčního lidového výboru požádal Centrum pro rozvoj území a úřady obcí a obvodů, aby i nadále prosazovaly proaktivní přístup, prodlužovaly pracovní dobu a intenzivně se zaměřovaly na zajištění harmonogramu vyklízení pozemků. Provinční lidový výbor pověřil místopředsedy, kteří budou přítomni na místě a budou podporovat a urychleně řešit veškeré překážky, které se objeví během realizace projektů.
Aby směrnice byly konkretizovány, byl soudruh Nguyen Hong Hai, člen stálého výboru provinčního stranického výboru a místopředseda provinčního lidového výboru, pověřen přímým dohledem nad oběma projekty dálnic. Během schůzek a kontrol na místě přípravy stavby na různých místech podél obou dálnic místo shrnutí soustavně požadoval objasnění každé konkrétní otázky: Které úseky se potýkaly s problémy s výkupem pozemků, které dokumenty byly neúplné, které fáze byly zpožděné a proč?
Kromě pouhého zaznamenání problémů byly záležitosti okamžitě řešeny s konkrétními požadavky: plán řešení, odpovědná jednotka a jasný termín pro dokončení – měřený v řádu dnů, nebo dokonce hodin v případě naléhavých úkolů. Tento přístup vytvářel přímý tlak a nutil všechny strany nejen podávat zprávy, ale také jednat ihned po schůzce.
Důsledný styl vedení soudruha Nguyen Hong Hai se jasně projevuje v přesunu zaměření schůzí z „naslouchání zprávám“ na „řešení problémů až do samého konce“. Zbývající záležitosti se nesmí odkládat do dalšího období, ale musí být definitivně vyřešeny podle stanoveného harmonogramu.
Oznámení č. 360/TB-UBND ze dne 29. března 2026 proto není pouze závěrečným dokumentem, ale v podstatě prováděcím příkazem se systémem konkrétních úkolů, doprovázeným závaznými časovými harmonogramy a odpovědnostmi. Každý úkol má určenou „adresu“ pro realizaci a „termín“ pro dokončení, takže není prostor pro žádné zpoždění.
Během těchto schůzek se již zpoždění v postupu nepouze zaznamenávají, ale jasně se identifikují jejich příčiny, určí se odpovědnosti a vyžadují se okamžitá nápravná opatření. Každá fáze a krok je důkladně zkoumán, což vytváří neustálý operační tlak a nutí jednotky přejít od procedurálního myšlení k myšlení zaměřenému na skutečný pokrok.
Rozhodné vedení vytvořilo silný dominový efekt, který znemožňuje, aby celý systém zůstal nezapojený. Oddělení, obce a investoři jsou nuceni zrychlit své úsilí, pracovat s vyšší intenzitou, úžeji koordinovat a převzít jasnější odpovědnost za každý přidělený úkol.
„Rámování“ časové osy – odstranění specifických úzkých míst.
V návaznosti na směrnice Provinčního lidového výboru je příslušné odbory, agentury a zúčastněné strany rychle rozvinuly do podrobných akčních plánů se zaměřením na řešení konkrétních otázek, zejména právních postupů a technických dokumentů – fází, které čelí největšímu tlaku termínů.
Jedním z klíčových kroků je implementace usnesení č. 407/NQ-HĐND ze dne 28. dubna 2025 o politice změny účelu využití pozemků o rozloze 104,25 hektarů lesa. Jedná se o jedno z nejsložitějších „úzkých hrdel“, které vyžaduje mnoho souvisejících postupů.
Místo zpracování dokumentů v obvyklém pořadí však byly agentury instruovány, aby minimalizovaly dobu zpracování, implementovaly jednotlivé kroky paralelně a vyhnuly se čekání souborů mezi jednotlivými fázemi.
Byla zřízena specializovaná pracovní skupina, která funguje v rámci mechanismu meziresortní koordinace. Soubory jsou od samého začátku kontrolovány a zpracovávány současně napříč odděleními, nikoli postupně jako dříve. Tím se minimalizuje potřeba opakovaných doplňování a revizí, které byly hlavní příčinou zpoždění.
Ministerstvo výstavby hraje ústřední koordinační roli, pořádá časté informační schůzky, průběžně aktualizuje postup a „odškrtává“ každý úkol. Problémy, které nesplňují požadavky, se řeší okamžitě v dalším cyklu schůzek, aniž by se přenášely do následujícího týdne nebo měsíce.
Podle pana Nguyen Thanh Chuonga, zástupce ředitele odboru výstavby, byly cíle projektu „stanoveny“ velmi konkrétně a není prostor pro žádné zpoždění. Pro trasu Tan Phu – Bao Loc musí být technická dokumentace pro prioritní úseky dokončena do 20. dubna 2026, dokumentace pro úpravu investiční politiky do 25. dubna 2026 a dokumentace pro úpravu trasy pro úsek Km77 – Km82 do 21. dubna 2026.
Zároveň musí být žádost o přeměnu lesních pozemků dokončena do 20. dubna 2026 a žádost o posouzení efektivity těžby bauxitu do 19. dubna 2026. To vše jsou „tvrdé“ termíny, přímo spojené s možností zahájení výstavby.
Pro trasu Bao Loc – Lien Khuong je harmonogram podobně zpřísněný: Technická projektová dokumentace musí být dokončena do 25. dubna 2026; dokumentace pro změnu účelu využití lesní půdy musí být dokončena do 16. dubna 2026; a dokumentace pro posouzení bauxitu musí být dokončena do 18. dubna 2026. Investor musí být připraven zahájit výstavbu nejpozději do 25. dubna 2026 – což je termín, který vytváří značný „zpětný tlak“, a nutí k předběžnému dokončení všech přípravných fází.
Kromě přidělování úkolů se stavební odbor také přímo podílí na řešení problémů během posuzování a zpracování dokumentace, jakmile se objeví, čímž zajišťuje, že nedochází k nahromadění nevyřízených případů. Specializované oddělení musí zkracovat doby zpracování a nepřetržitě pracovat na zajištění celkového pokroku.
Rada pro řízení projektu pro investice a výstavbu č. 1 má za úkol pečlivě sledovat postup jednotlivých položek a současně dokončit zprávu o studii proveditelnosti pro dílčí projekt přemístění technické infrastruktury do 2. května 2026 – což je milník bezprostředně následující po zahájení výstavby.
Provinční centrum pro rozvoj pozemků spolu s místními úřady urychluje práce na kompenzacích a vyklízení pozemků. Případy s nevyřešenými otázkami jsou posuzovány domácnost zvlášť a lokalita zvlášť a s konečnou platností řešeny podle zásady „žádné delší průtahy“.
Je pozoruhodné, že investoři a stavební jednotky také změnili svůj přístup. Místo čekání na kompletní přípravu celé trasy proaktivně nasazují práce na místech, kde již jsou splněny podmínky. Tento přístup pomáhá aktivovat staveniště dříve a zároveň zvyšuje tlak na zbývající přípravné fáze.
Současně probíhá průběžná kontrola a dohled. Problémy jsou odhaleny včas a jsou nutná okamžitá nápravná opatření, aby se zabránilo jejich hromadění do nových „úzkých míst“. V důsledku toho se tempo zpracování denně zrychluje se zaměřením na každý konkrétní úkol.
Je zřejmé, že pokrok obou projektů dálnic není výsledkem jedné entity, ale spíše synchronizovaného fungování celého systému. Od provinční úrovně až po místní samosprávu, od řídících agentur až po investory, vše funguje v rámci společného cyklu postupu, kde je každý článek pod tlakem, aby dokončil svou část včas.
Znamení vůdce - ponaučení pro novou cestu.
V praxi je nejvýraznějším aspektem současné fáze výstavby rychlostních silnic nejen rozhodnost, ale také významná změna v přístupu: přímé řešení problémů, jejich důkladné vyřešení, přidělení konkrétních odpovědností a zpřísnění disciplíny ohledně postupu. Tento přístup vytváří skutečný pokrok, nikoli pouze povrchní pokroky.
V průběhu celého implementačního procesu byla role vedoucího jasně patrná, a to nejen prostřednictvím vedení, ale také přímou přítomností na místě a na každém tematickém setkání.
Praktický, úkolům specifický přístup k řízení vytvořil „harmonický rytmus“ v celém systému. To je také klíčový faktor, který pomáhá k rychlejší a efektivnější realizaci rozhodnutí.
Z praktických zkušeností obou projektů rychlostních silnic bylo postupně odvozeno mnoho důležitých ponaučení. V první řadě je to ponaučení o identifikaci a řešení úzkých míst. Pokud je problém správně identifikován, vhodné řešení výrazně zlepší pokrok a zabrání situaci, kdy se „problémy řeší hned, jak vznikají“, ale bez dosažení komplexního řešení.
Kromě toho je tu disciplína v dodržování termínů. Stanovení konkrétních časových rámců pro každý úkol nejen zvyšuje odpovědnost, ale také vytváří pozitivní tlak a povzbuzuje jednotky k proaktivnějšímu plnění úkolů.
Dále je klíčová koordinace mezi agenturami. Když agentury spolupracují na společné platformě a zpracovávají úkoly paralelně, nikoli postupně, výrazně se zkracuje potřebný čas. Zároveň je role vedoucího – přímé, rozhodné a konzistentní vedení – klíčová pro vytvoření znatelných změn v celém systému.
A samozřejmě je nezbytný konsenzus lidu. Když lidé rozumí a souhlasí, každý předaný metr půdy není jen o pokroku, ale také o důvěře.
Je zřejmé, že při zavádění velkých projektů v provincii Lam Dong se postupně objevuje nový přístup k urychlení realizace projektů a urychlení vyplácení veřejného investičního kapitálu. To zahrnuje specifikaci odpovědností za každý úkol, zkrácení procesů prostřednictvím paralelní koordinace, zpřísnění disciplíny ohledně postupu s jasnými časovými harmonogramy a propojení směrnic s praktickými kroky.
Tyto zkušenosti nejen pomohly oběma projektům dálnic překonat bezprostřední potíže, ale také položily základy pro efektivní realizaci dalších klíčových projektů v provincii v budoucnu, od dopravní infrastruktury a rozvoje měst až po high-tech zemědělství a cestovní ruch.
Díky změně přístupu, vyjasnění odpovědností a posílení důvěry rychlostní silnice nejen otevírají nové možnosti propojení, ale také přispívají k formování proaktivnějšího, flexibilnějšího a udržitelnějšího modelu rozvoje.
To je také největší hodnota, kterou tyto dva projekty přinášejí – nejen v kilometrech otevřených silnic, ale i ve způsobu, jakým celý systém spolupracoval na proměně odhodlání v konkrétní výsledky a postupně posouval Lam Dong vpřed na jeho cestě rozvoje v nové fázi.
Zdroj: https://baolamdong.vn/ky-3-khi-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-439628.html
Komentář (0)