19:18, 6. června 2023
Odpoledne 6. června se pod vedením předsedy Národního shromáždění Vuong Dinh Hue konalo plenární zasedání Národního shromáždění, na kterém se pokračovalo v projednávání první skupiny otázek v oblasti práce, válečných invalidů a sociálních věcí a druhé skupiny otázek v oblasti etnické příslušnosti.
Delegáti se zabývali skupinou otázek v etnické oblasti a zaměřili se na následující témata: Odpovědnosti etnického výboru a koordinace s ministerstvy a resorty při realizaci národních cílových programů: nová výstavba na venkově v období 2021–2025; udržitelné snižování chudoby v období 2021–2025; socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech v období 2021–2030.
Politiky na přilákání zdrojů na podporu investic do rozvoje oblastí etnických menšin a horských oblastí, oblastí s obtížnými a obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami. Řešení pro odstranění obtíží a překážek v etnických politikách souvisejících s vymezováním obcí a vesnic v oblastech etnických menšin a horských oblastech. Řešení problémů s obytnou a produkční půdou pro etnické menšiny, překonání situace kočovného a spontánního přesouvání se k zemědělství a odlesňování.
V odpovědi na otázky delegátů týkající se obtíží a překážek při vymezování oblastí osídlených etnickými menšinami ministr a předseda etnického výboru Hau A Lenh uvedl, že toto vymezování probíhalo ve dvou fázích. Fáze 1 byla provedena podle usnesení politbyra č. 22, v té době bylo vymezování provedeno podle horských a vysočinských oblastí. Fáze 2 byla provedena podle úrovně rozvoje, přičemž byly identifikovány obzvláště obtížné vesnice a obce jako oblasti pro soustředěné investice.
Během procesu vymezování v těchto dvou fázích byl Etnický výbor pověřen předsednictvím a poradenstvím vládě při určování kritérií. Od roku 1996 do současnosti jsou investiční politiky v oblastech s etnickými menšinami budovány v duchu investování do nejobtížnějších oblastí podle kritérií vymezení 3 oblastí podle úrovně rozvoje.
 |
| Pracovní schůzi předsedal předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue. Foto: quochoi.vn |
Národní shromáždění nedávno usnesením č. 120 pověřilo vládu, aby stanovila konkrétní kritéria pro určení klíčových a stěžejních oblastí. V tomto duchu etnický výbor doporučil vládě, aby vydala rozhodnutí č. 33, kterým se stanoví kritéria pro rozdělení do 3 regionů podle úrovně rozvoje. Na základě vydaných kritérií etnický výbor předložil vládě návrh na vydání rozhodnutí č. 861, ministr a předseda etnického výboru byl premiérem zmocněn k vydání rozhodnutí č. 612, kterým se schvaluje seznam obzvláště obtížných obcí.
Proces klasifikace je založen na řadě kritérií: obce a vesnice, kde 15 % a více obyvatel tvoří etnické menšiny, jsou identifikovány jako obce a vesnice v oblastech s etnickými menšinami; obce s mírou chudoby 15 % a více jsou považovány za chudé obce. Předseda etnického výboru uvedl, že obce s mírou chudoby nižší než 15 % již nejsou považovány za chudé obce, ale ve skutečnosti existují i určité nedostatky.
Pokud jde o dopad rozhodnutí č. 861, obce již nejsou považovány za obzvláště problematické oblasti a nemají nárok na investiční pobídky v období 2016–2020, což mělo dopad na 12 politik. Vláda pověřila ministerstva a složky úpravou a změnou řady nařízení a oběžníků týkajících se oblastí s etnickými menšinami, včetně pojistných smluv pro etnické menšiny.
Ministerstvo zdravotnictví předsedá a koordinuje s Vietnamským sociálním zabezpečením a dalšími agenturami novelu vyhlášky 146, včetně doplnění a zahrnutí osob, které se nenacházejí ve zvláště problematických obcích, ale přesto patří mezi znevýhodněné domácnosti etnických menšin, aby mohly i nadále pobírat dávky. Návrh je konzultován s příslušnými agenturami a v nadcházejících měsících bude předložen vládě.
Ministr a předseda etnického výboru Hau A Lenh informoval předsedu Národního shromáždění a poslance Národního shromáždění o 12 politikách, kterých se rozhodnutí 861 týká, a uvedl, že všech 12 skupin politik se přímo dotýká lidí, nikoli oblastí. Politiky přímo zaměřené na lidi a ministerstva a složky, kterým byly přiděleny konkrétní úkoly, budou odpovídajícím způsobem upraveny a doplněny.
 |
| Ministr a předseda etnického výboru Hau A Lenh odpovídá na otázky delegátů. Foto: quochoi.vn |
V odpovědi na otázky delegátů týkající se dekretu č. 05 ministr a předseda etnického výboru Hau A Lenh uvedl, že dekret byl ministerstvy, pobočkami a obcemi seriózně implementován a bylo vydáno mnoho dokumentů k jeho provedení.
Nicméně, prostřednictvím přezkumu a hodnocení se zjistilo, že mnoho dalších politik a směrnic týkajících se oblastí etnických menšin je třeba aktualizovat a upravit tak, aby odpovídaly realitě.
Etnický výbor aktivně spolupracoval s obcemi na posouzení implementace dekretu č. 05 a navrhl úpravy a změny řady obsahů v duchu aktualizace a doplnění obsahu týkajícího se etnické politiky v Ústavě, usneseních a závěrech ústředního výboru, které má být předloženy vládě v roce 2027.
V reakci na obtíže při realizaci národního cílového programu ministr a předseda etnického výboru Hau A Lenh sdílel obavy všech úrovní, sektorů a delegátů, protože program je rozsáhlý a nachází se ve složité a komplikované oblasti. Projekty a politiky integrované do programu zahrnují politiky z předchozího období, které jsou stále platné.
Ministr a předseda etnického výboru uvedl, že největším problémem je nyní proces implementace v praxi, protože se provádějí konkrétní projekty až do vesnic a domácností.
Ministr a předseda etnického výboru uvedl, že pokud jde o instituce, směrnice byly v podstatě vydány v plném rozsahu, nicméně je nevyhnutelné, že ve skutečnosti nastanou problémy, proto ústřední vláda posílí inspekční a dozorčí činnost a poskytne včasné pokyny k odstranění obtíží a překážek pro obce. V případě obcí bude v těchto směrnicích posílena maximální decentralizace všech zdrojů, aby se obce mohly rozhodovat a soustředit síly na implementaci.
Pokud jde o kulturní otázku, předseda etnického výboru uvedl, že politika zachování a udržování národní kulturní identity je hlavní politikou strany. Po 13. sjezdu strany projevil politický systém ještě hlubší zájem o tuto otázku. Etnický výbor pravidelně koordinuje tuto práci s ministerstvem kultury, sportu a cestovního ruchu.
 |
| Delegace Národního shromáždění provincie Dak Lak se účastní diskuse s otázkami a odpověďmi. Foto: quochoi.vn |
Doposud existují otázky, které je třeba dále zlepšit, aby se v nadcházejícím období daří lépe, a to otázky podpory politik pro řemeslníky etnických menšin s cílem zachovat kulturní krásu; podpory politik pro budování kulturních institucí vhodných pro zvyky a praktiky; politiky na podporu kulturních aktivit etnických menšin... Etnický výbor bude pokračovat ve výzkumu, aby tyto úkoly dobře vykonával.
V odpovědi na otázku delegáta ohledně opakující se migrační situace ministr potvrdil, že existuje mnoho skupin komunit s velmi dobrými životními podmínkami, které sice mají po vyvlastnění pozemků zajištěno přesídlení, ale přesto migrují, zejména kvůli zvyklostem a ekonomickým důvodům.
Současným řešením je stále posílení propagandy, mobilizace a přesvědčování místních obyvatel. Kromě toho je při realizaci přesídlovacích projektů při rekultivaci půdy nutné budovat přesídlovací projekty v souladu se směry strany a státu, kterými je plně poskytovat základní služby pro stabilizaci života lidí.
Delegát Phuc Binh Nie Kdam (delegace Národního shromáždění provincie Dak Lak) se na pracovním zasedání ptal na otázky ohledně realizace projektů národních cílových programů v souladu s projekty shrnutými ve zprávě o studii proveditelnosti.
Delegát uvedl, že v současné době provincie Dak Lak i další lokality v zemi realizují Národní cílové programy pro socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech. Delegát Phuc Binh Nie Kdam však uznal, že existuje mnoho obtíží a problémů, které vyžadují písemné odpovědi od Etnické komise. Delegát uvedl, že provincie od listopadu 2022 až dosud zaslala mnoho dokumentů s žádostí o stanovisko, ale dosud neobdržela žádné pokyny.
Delegát Phuc Binh Nie Kdam požádal ministra o informaci o realizaci projektu, zda musí být realizován v souladu s projekty, které byly shrnuty ve zprávě o studii proveditelnosti, či nikoli? Zároveň, je organizace přezkumu, identifikace subjektů, výběr forem obytného osídlení, rozptýlené koncentrace nebo osídlení na místě vhodné pro skutečnou situaci v lokalitě, v pravomoci Provinčního lidového výboru, či nikoli?
V odpovědi delegátovi Phuc Binh Nie Kdamovi ministr a předseda etnického výboru Hau A Lenh uvedl, že dokument obdržel od provincie Dak Lak. Zároveň upřesnil, že podle principů programu má pravomoc upravovat v rámci interního rozsahu projektu nebo místní oblasti provinční lidový výbor a předkládá je provinční lidové radě. V případě převodu na jiný projekt nebo jinou lokalitu musí být s ústřední vládou podána zpráva a dohoda o úpravě, protože se týká cílů programu.
Ministr a předseda etnického výboru Hau A Lenh uvedl, že pověřil pracovní skupinu zahrnující zástupce ministerstva plánování a investic a etnického výboru, aby s provincií Dak Lak spolupracovala, a že na tuto otázku odpověděla. Požádala provinční etnický výbor provincie Dak Lak, aby podal zprávu předsedovi provinčního lidového výboru a nařídil oddělením a pobočkám sjednotit postup.
Lan Anh (syntéza)
Zdrojový odkaz
Komentář (0)