Nový zázrak průmyslového a obchodního sektoru v oblasti institucionálního zlepšování

Spolu s vedením 500 kV č. 3 vytvořil zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) nový zázrak pro sektor průmyslu a obchodu v podobě zdokonalování institucí s duchem „bleskové rychlosti“.

Pokračování v duchu "obvodu 500 kV 3"

Projekt vedení 500 kV č. 3 přinesl zázrak pro elektroenergetický průmysl s těmito prvenstvími: Rekordní doba výstavby – méně než 7 měsíců u tak obtížného projektu; nejdrastičtější směřování a zapojení celého politického systému s drastickým pokynem předsedy vlády „pouze diskutujte, nediskutujte zpětně“; největší objem výstavby s využitím nejmodernějších technologií v projektech vedení 500 kV; mobilizace největších sil s více než 2 500 úředníky, odborníky, dělníky a dělníky na staveništi podél vedení procházejícího 9 provinciemi ze severo-centrálního regionu a dále. Toto je také projekt realizovaný nejdříve v rámci Energetického plánu VIII.

Během procesu tvorby novely zákona o elektřině se ministr Nguyen Hong Dien setkal s příslušnými orgány na mnoha schůzkách. Foto: Can Dung

V rámci šíření ducha „500 kV okruhu 3“, což je „pouze práce, žádné couvání zpět“, je projekt zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) nadále realizován v kontextu rychle rostoucí poptávky po energii, plán implementace Energetického plánu VIII je ohrožen zpožděním kvůli institucionálním problémům, požadavek na zelenou transformaci a snižování emisí uhlíku je pro podniky výzvou, aby měly k dispozici čisté zdroje energie pro rozvoj výroby...

Dne 1. prosince 2023 vydala vláda usnesení 203/NQ-CP, kterým oficiálně zahájila cestu k novele zákona o elektřině. Usnesení požaduje , aby Ministerstvo průmyslu a obchodu dokončilo spis a předložilo jej Národnímu shromáždění k projednání a schválení na zasedání v říjnu 2024, čímž stanoví jasný a naléhavý cíl.

Ministr Nguyen Hong Dien - vedoucí návrhu komise pro návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Can Dung

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien byl proto pověřen přímým řízením celého procesu přípravy tohoto revidovaného projektu. Tato událost zahájila řadu naléhavých a razantních opatření k splnění požadavků stanovených vládou .

Souběžně s prací na dokončení dokumentace, která má být zahrnuta do legislativního programu na rok 2024, Ministerstvo průmyslu a obchodu v průběhu procesu přezkumu a vydávání připomínek stálým výborem Národního shromáždění rovněž navrhlo zřízení redakční komise pro návrh novely. Dne 21. února 2024 Ministerstvo průmyslu a obchodu předsedalo příslušným orgánům a koordinovalo s nimi zahájení přípravy návrhu zákona.

Na schůzi 7. zasedání 15. Národního shromáždění, která se konala dne 30. května 2024, vydal stálý výbor Národního shromáždění dokument č. 824/TTr-UBTVQH15 ze dne 13. května 2024 o návrhu Programu tvorby zákonů a vyhlášek na rok 2025, kterým se Program na rok 2024 upravuje. Podle zprávy stálého výboru Národního shromáždění byl návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) zařazen do Programu tvorby zákonů a vyhlášek na rok 2024 spolu se 7 dalšími zákony.

Místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Ta Dinh Thi hovoří na workshopu, jehož cílem je shromáždit názory na návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Thu Huong

Stálý výbor Národního shromáždění proto zdůraznil: V případě, že návrh zákona bude dobře připraven a proces projednání dosáhne vysokého konsensu, bude stálý výbor Národního shromáždění koordinovat s vládou jeho přezkoumání a předložení Národnímu shromáždění ke schválení na 8. zasedání v souladu s postupem pro jedno zasedání.

Nový zázrak průmyslového a obchodního sektoru v oblasti institucionálního zlepšování

Tváří v tvář naléhavým požadavkům reality a v duchu „pouze diskuse, nikoli ústupu“ uspořádal ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien ve své roli vedoucího sektoru průmyslu a obchodu – navrhovatelského orgánu a vedoucího navrhovatelského výboru – řadu schůzek s navrhovatelským výborem a redakčním týmem a rozhodně řídil, soustředil veškeré zdroje na implementaci zákona a zajistil pokrok a kvalitu návrhu při jeho předložení Národnímu shromáždění.

Výbor pro vědu, technologii a životní prostředí spolupracoval s VCCI na uspořádání workshopu pro shromáždění názorů na návrh zákona. Foto: Thu Huong

Pokud byl projekt 500 kV vedení č. 3 dokončen „rychlostí blesku“ za účasti celého politického systému od vlády, příslušných ministerstev, odvětví a úřadů v 9 provinciích, kterými projekt prochází, je projekt zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) ukázkou odhodlání a úsilí 47 členů redakční komise, 136 členů redakčního týmu zastupujících ministerstva, odvětví, profesní sdružení, podniky, nezávislé experty, jednotky, oddělení a funkční úřady Ministerstva průmyslu a obchodu... za blízkého vedení premiéra.

Aby byl návrh zákona proveden včas a dosáhl vysoké kvality, ministr Nguyen Hong Dien, vedoucí návrhového výboru, nařídil implementační metodu formou redakčního týmu rozděleného do skupin podle pozměněného obsahu. Redakční tým je proto rozdělen do 3 skupin, které zahrnují: Regulaci elektřiny a úspory elektřiny; Plánování, investice do elektřiny a rozvoj obnovitelných zdrojů energie; Bezpečnost elektřiny a bezpečnost přehrad a vodních elektráren.

Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Le Quang Huy na schůzi k projednání návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) 5. srpna 2024. Foto: Thu Huong

Proces novelizace zákona byl velmi obtížný, přičemž 6 skupin technického a složitého obsahu ovlivňovalo téměř všechny aspekty hospodářského a společenského života, včetně nového obsahu pro Vietnam, který nebyl nikdy ověřen.

Ministerstvo průmyslu a obchodu provedlo rozsáhlé konzultace s veřejností a podnikatelskou komunitou. Písemné připomínky od Ministerstva průmyslu a obchodu obdrželo 139 agentur a organizací. Ministerstvo průmyslu a obchodu zároveň předsedalo a koordinovalo organizaci 9 seminářů a konferencí ve 3 regionech: Sever - Střed - Jih, za účelem šíření informací a konzultací s odborníky, manažerskými agenturami, průmyslovými sdruženími atd.

Na diskuzi o návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) odpoledne 7. listopadu ministr Nguyen Hong Dien vysvětlil a objasnil otázky, které delegáti nastolili. Foto: NA

Skupiny pod vedením redakční rady v čele s Úřadem pro regulaci elektrické energie, Úřadem pro elektřinu a Úřadem pro bezpečnost životního prostředí uspořádaly mnoho skupinových setkání redakční rady na každé téma.

Ministr průmyslu a obchodu jakožto předseda redakční komise úzce řídil a účastnil se většiny zasedání redakční rady, aby pochopil situaci a včas vydal pokyny k zajištění nejvyšší kvality zákona.

Poté, co byl návrh předložen stálému výboru Národního shromáždění, členové redakční komise a redakčního týmu, kteří jsou úředníky s bohatými praktickými a manažerskými zkušenostmi, téměř „odložili“ veškerou práci v agentuře i doma, aby spolupracovali s revizní agenturou na důkladném přezkoumání, úpravě, vysvětlení a objasnění otázek, které delegáti revizní agentuře vznesli.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man, ministr Nguyen Hong Dien a předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Le Quang Huy diskutovali před diskusí v sále o návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) 7. listopadu odpoledne. Foto: QH

Jedná se o obrovské množství práce s tisíci komentářů, mnoha otázkami vědecké, technické a poměrně složité povahy, například obsah týkající se: trhu s elektřinou, ceny elektřiny, větrné energie na moři...

Podle odborníků obvykle trvá příprava nového návrhu zákona 3–4 roky nebo i déle a pozměňovací návrhy 2 roky a musí být schváleny ve dvou zasedáních. U zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) však byla doba od pozměňovacího návrhu k jeho schválení kratší než rok, což ukazuje, že pracovní zátěž navrhovatelského a kontrolního orgánu, tedy stálého výboru Národního shromáždění, je velmi velká.

Na 8. zasedání Národní shromáždění projednalo a vydalo stanovisko k návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů). 104 poslanců Národního shromáždění vystoupilo ve skupinách a 32 poslanců Národního shromáždění vydalo stanoviska (25 poslanců Národního shromáždění vystoupilo v zasedací síni a 7 vydalo písemná stanoviska zaslaná prostřednictvím sekretariátu). Mnoho poslanců Národního shromáždění se ve svých stanoviscích shodlo na nutnosti vyhlášení zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) a v zásadě souhlasilo s mnoha body návrhu.

Ministr Nguyen Hong Dien vysvětlil a objasnil otázky, které delegáti nastolili. Foto: NA

Lze potvrdit, že v uplynulém roce byl projekt zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) připravován velmi seriózně; mobilizoval všechny zdroje s skutečně otevřeným, naslouchajícím a demokratickým duchem; maximálně využil informace a příspěvky odborníků, vědců, podnikatelské komunity, voličů a lidí v celé zemi. Kromě toho se aktivně podílely ústřední i místní tiskové agentury, oborové noviny..., které plně šířily obsah návrhu zákona, jakož i nadšené názory na konferencích, workshopech a přímo na fóru Národního shromáždění.

S ohledem na odpovědnost, úsilí a úzkou koordinaci Národního shromáždění a vládních agentur provedly příslušné agentury a organizace naléhavou, ale důkladnou a opatrnou práci na vypracování a zajištění kvality návrhu zákona, který byl Národním shromážděním odpoledne 30. listopadu 2024 schválen.

Odpoledne 30. listopadu Národní shromáždění oficiálně schválilo zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů). Foto: QH

Spolu s vedením 500 kV č. 3 dokázal zákon o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) nový zázrak, když byl novelizován a schválen v krátkém období kratším než rok během 1 zasedání. Tím se rychle vytvořil právní koridor, odstranily politické překážky, splnila očekávání voličů a podniků a uvolnily se zdroje pro rozvoj vietnamského elektroenergetického průmyslu v nové éře - éře národního rozvoje.

Zdroj: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html