Zaplnění mezery po projektu BOT

Není náhoda, že Ministerstvo dopravy (MOT) právě vydalo naléhavou výzvu Vietnamské silniční správě, akciové společnosti pro rozvoj dálnic Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) a několika souvisejícím subjektům, v níž žádá o úplné vyřešení zbývajících otázek projektu BOT pro investice a výstavbu rozšíření státní dálnice 51 v Doấn z km 0+900 na km 73+600 (projekt státní dálnice 51 BOT).

Není náhoda, že Ministerstvo dopravy (MOT) právě vydalo naléhavou výzvu Vietnamské silniční správě, akciové společnosti pro rozvoj dálnic Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) a několika souvisejícím subjektům, v níž žádá o úplné vyřešení zbývajících otázek projektu BOT pro investice a výstavbu rozšíření státní dálnice 51 v Doấn z km 0+900 na km 73+600 (projekt státní dálnice 51 BOT).

Údajně je projekt BOT na National Highway 51 jedním z projektů BOT pro silnice, u kterých nepanoval konsenzus mezi investorem (BVEC) a příslušným státním orgánem (Vietnamská správa silnic) ohledně doby výběru mýtného za účelem generování zisku. Konkrétně, zatímco BVEC uplatňuje své právo vybírat mýtné za účelem generování zisku, jak je stanoveno v podepsané smlouvě BOT, do poloviny ledna 2030 (přibližně 4 roky), Vietnamská správa silnic tvrdí, že doba výběru mýtného za účelem generování zisku je pouze 9 měsíců.

Aby se zabránilo společnosti BVEC ve výběru mýtného po povolené době, vydala Vietnamská správa silnic začátkem ledna 2023 dokument požadující dočasné pozastavení výběru mýtného na mýtných stanicích v rámci projektu National Highway 51 BOT od 7:00 ráno 13. ledna 2023, zatímco jednání mezi oběma stranami stále probíhala.

Od ledna 2023 byl investor kvůli více než 20 kolům jednání bez dosažení dohody nucen podávat odvolání různým vládním orgánům a Národnímu shromáždění , aby se domáhal svých práv.

Je pozoruhodné, že navzdory četným dokumentům od vlády a ministerstva dopravy , které žádají příslušné orgány, včetně Vietnamské správy silnic (přímé řídící jednotky), aby urychleně vyřešily zbývající otázky a oficiálně stanovily datum ukončení výběru mýtného v rámci smlouvy BOT, uplynul od ukončení výběru mýtného více než 1 rok a 8 měsíců a implementace je velmi pomalá a zbývající otázky nebyly dosud vyřešeny.

Kvůli nevyřešeným sporům nemohlo být úsek státní dálnice č. 51 v rámci projektu převeden do veřejného vlastnictví, což způsobilo značné potíže s přidělováním rozpočtových prostředků na údržbu, opravy a modernizaci. V důsledku toho od dočasného pozastavení výběru mýtného utrpěl tento klíčový úsek státní dálnice č. 51 spojující provincie v jihovýchodním regionu rozsáhlé škody, včetně výmolů, popraskaných povrchů vozovek a chybějícího vodorovného dopravního značení v mnoha úsecích, což představuje značné riziko pro bezpečnost silničního provozu.

Je třeba dodat, že situace „náhlého ztracení majitele“ není jedinečná pro projekt BOT na National Highway 51. V současné době se nejméně jeden další projekt BOT na silnicích potýká se situací, kdy byl výběr mýtného pozastaven, aniž by bylo dosaženo konsensu ohledně období výběru mýtného za účelem generování zisku, což by mohlo potenciálně vést k ohniskům dopravních rizik.

Aby se zabránilo vyhýbání se odpovědnosti a přesouvání viny, což by mohlo negativně ovlivnit efektivitu práce a vést k včasnému řešení problémů s projektem, musí řídící orgány, zejména Vietnamská správa silnic, plně vykonávat své přidělené funkce a povinnosti jakožto agentura podepisující smlouvy a řídící agentura během provozní a provozní fáze projektu. Tato agentura musí také neprodleně řešit problémy projektu v rámci své pravomoci a podávat zprávy pouze Ministerstvu dopravy o záležitostech přesahujících jeho pravomoc k posouzení a řešení, nebo podávat zprávy vyšším orgánům, jak je stanoveno v článku 18 bodu 2 oběžníku č. 50/2022/TT-BGTVT ze dne 30. prosince 2022 o výkonu funkcí a povinností příslušných agentur a agentur podepisujících a provádějících smlouvy pro investiční projekty PPP spravované Ministerstvem dopravy.

Pokud jde o údržbářské práce během období pozastavení mýtného, ​​musí Vietnamská správa silnic – jakožto řídící agentura během provozní fáze – neprodleně provést inspekci, přezkum a spolupracovat s investory, aby vyjasnila odpovědnost za údržbářské práce a zajistila bezpečnost provozu v souladu s předpisy. A co je důležitější, pokud jsou obě strany v rozporu a nemohou dosáhnout dohody, měla by být záležitost neprodleně předložena k řešení nezávislému orgánu (například obchodní arbitráži nebo hospodářskému soudu).

Toto je nejcivilizovanější a nejefektivnější přístup, a to nejen pro projekt BOT na rozšíření státní dálnice 51 z km0+900 na km73+600, ale i pro další projekty BOT, u kterých se v budoucnu objeví spory a překážky.

Zdroj: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html