
Írán čelí síti sankcí po celá desetiletí - Foto: REUTERS
Minulý týden začaly USA v rámci dočasné dohody, jejímž cílem je ukončení války, uvolňovat některé sankce proti Íránu. Úplné odstranění složité sítě omezení v rámci jakékoli komplexní dohody by však bylo mnohem obtížnější.
Podle agentury Reuters bude trvat dlouho, až několik let, než budou sankce zrušeny a zahraniční investice se do Íránu vrátí.
Hustá koncentrace sankcí
Sankce, obchodní embarga a zmrazení aktiv uvalují na Írán již po celá desetiletí Spojené státy, Organizace spojených národů, Evropská unie (EU) a další země kvůli jeho jadernému programu, údajnému porušování lidských práv a teheránské podpoře ozbrojených skupin v regionu.
Zejména Rada bezpečnosti OSN přijala v letech 2006, 2007, 2008 a 2010 rezoluce uvalující sankce.
Patří mezi ně zbrojní embargo, zákaz dodávek některých jaderných materiálů a technologií a zmrazení aktiv některých íránských společností a jednotlivců.
Rezoluce rovněž zakazují Íránu provádět jakékoli činnosti zaměřené na vývoj balistických raket schopných nést jaderné hlavice.
Ačkoli rezoluce zmrazily finanční prostředky a majetek Islámských revolučních gard (IRGC) a státní přepravní společnosti, vývoz ropy byl vyloučen vzhledem k významu a roli Íránu v dodavatelském řetězci.
Po podpisu dohody JCPOA v roce 2015 stanovila Rada bezpečnosti harmonogram pro zrušení sankcí proti Íránu. Americký prezident Donald Trump však dohodu v roce 2018 zrušil, což vedlo k tomu, že Írán přestal dodržovat některé z jejích požadavků.
Sankce OSN byly následně loni znovu zavedeny prostřednictvím mechanismu „zrychleného postupu“.
Sankce USA
Pokud jde o USA, Washington poprvé uvalil sankce na Írán v roce 1979, kdy Íránci vtrhli na americké velvyslanectví v Teheránu a zajali diplomaty jako rukojmí.
Od té doby byla uvalena řada dalších sankcí, včetně rozsáhlých opatření proti íránskému vývozu ropy a plynu, jeho podpoře skupin, které USA považují za teroristické organizace, a jeho jadernému programu.
Sankce proti Íránu v současné době spravuje americké ministerstvo financí, ale spadají pod různé jurisdikce a prostřednictvím různých mechanismů, takže neexistuje rychlý a snadný způsob, jak je všechny zrušit.
Sankce uvalené prezidentem USA prostřednictvím výkonných nařízení mohou být zrušeny pouhým tahnutím pera Trumpa.
Patří mezi ně zmrazení íránských aktiv v hodnotě miliard dolarů, uvalení zbrojního embarga, zákaz veškerého obchodu nebo investic v Íránu a zákaz nákupu íránské ropy komukoli.
Ještě obtížnější je zrušit sankce uvalené americkým Kongresem. Mnoho společností, jednotlivců a vládních agentur je pro sankce konkrétně určeno, takže zrušení všech amerických sankcí by mohlo trvat velmi dlouho.
Debata o zrušení nebo pokračování sankcí.
Složitost sankcí proti Íránu vedla mnoho společností k obavám z právních rizik, pokud se do země vrátí bez úplného zrušení sankcí.
Agentura Reuters vysvětlila, že vzhledem k tomu, že na sankčním seznamu je tolik íránských společností a jednotlivců, mohou mít společnosti potíže s tím, aby se ujistily, že neúmyslně neporušují předpisy.
Dosažení dlouhodobého zmírnění sankcí je pro Írán klíčové, a to jak na domácí, tak i na mezinárodní úrovni.
Írán doufá, že v rámci další fáze prozatímní dohody se Spojenými státy dosáhne dalšího zmírnění sankcí prostřednictvím jednání o svém jaderném programu.
Američtí akademici a politici jsou však ohledně sankcí proti Íránu rozděleni, a to i v rámci Republikánské strany.
Někteří experti se domnívají, že nedávná dohoda mezi USA a Íránem představuje pro Teherán velký ústupek, zatímco Teherán „neudělal nic významného“.
Tento názor podporuje i republikánský senátor Ted Cruz, který se domnívá, že prezident Trump „dostává rady od neschopných lidí“.
Richard Nephew, expert z Kolumbijské univerzity (USA), tvrdí, že zmírnění sankcí je nezbytné pro stabilizaci cen ropy, ale neměly by být zcela zrušeny, protože IRGC by mohla situaci využít k posílení svých vojenských schopností.
Trita Parsi (Quincy Institute) při opatrném hodnocení prozatímní dohody naznačila, že Írán a USA by měly odložit stranou své nepřátelství a věnovat pozornost i dalším faktorům v regionu.
Parsi připomněl ponaučení z JCPOA za administrativy Baracka Obamy a argumentoval, že jakákoli dlouhodobá a trvalá dohoda by vyžadovala vytrvalost obou stran.
Zdroj: https://tuoitre.vn/mat-bao-lau-de-do-trung-phat-iran-100260624162605143.htm







