Projekt nové křižovatky na dálnici Cam Lo

V projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao dojde k mnoha důležitým změnám. Rychlostní silnice se má stát výchozím bodem ekonomického koridoru Východ - Západ (EWEC).

Perspektiva úseku projektu dálnice Cam Lo - Lao Bao.

Investice dle plánovacího rozsahu

Přesně 10 měsíců poté, co byl premiérem jmenován příslušným orgánem, vydal Lidový výbor provincie Quang Tri začátkem minulého týdne dokument č. 18/TTr-UBND, v němž požaduje uplatnění zvláštních mechanismů a politik a rozpočtovou podporu pro účast v projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao.

Ve srovnání se zprávou č. 30/BC-UBND zaslanou premiérovi dne 3. března 2023 došlo v investičním plánu a finančním plánu projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao zmíněném ve zprávě č. 18/TTr-UBND k mnoha změnám.

Konkrétně se jedná o projekt dlouhý 56 km, který začíná na křižovatce s dálnicí Cam Lo - La Son a končí u mezinárodní hraniční brány Lao Bao. Prochází 4 okresy: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong, Huong Hoa (provincie Quang Tri), bude mít 4 jízdní pruhy, šířku vozovky 24,75 m a konstrukční rychlost 100 km/h.

Pan Vo Van Hung, předseda Lidového výboru provincie Quang Tri, uvedl, že výše uvedený rozsah investic je v souladu s plánováním dálnice Cam Lo - Lao Bao (CT.19), které schválil premiér rozhodnutím č. 1454/QD-TTg ze dne 1. září 2021, kterým se schvaluje plánování silniční sítě na období 2021–2030 s výhledem do roku 2050.

S výše uvedeným investičním rozsahem činí celková investice do projektu (bez úroků během výstavby) 13 726 miliard VND, včetně nákladů na vyčištění staveniště ve výši 676 miliard VND; nákladů na výstavbu ve výši 10 643 miliard VND; nákladů na vybavení ve výši 222 miliard VND; nákladů na projektový management, poradenství a dalších nákladů ve výši 1 086 miliard VND; a nepředvídaných nákladů ve výši 1 099 miliard VND.

Lidový výbor provincie Quang Tri dříve navrhl realizaci investičních fází projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao, v níž je trasa ve fázi I navržena podle standardů čtyřproudé dálnice s omezeným provozem, bez souvislých nouzových pruhů a s 17 metrů širokým povrchem vozovky.

Odhaduje se, že celková investice do projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao podle plánu fáze I činí 7 938 miliard VND, z čehož státní rozpočet přispívá 3 969 miliardami VND; investor mobilizuje vlastní kapitál a komerční úvěry ve výši 3 969 miliard VND (což odpovídá 50 % celkové investice).

Podle představitele Vietnamské správy dálnic je návrh provinčního lidového výboru Quang Tri plně investovat do dálnice Cam Lo - Lao Bao v souladu s nedávným pokynem vládních představitelů omezit investice do různých fází dálnic.

Nejedná se však o nejdůležitější změnu týkající se investičního plánu projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao. V dokumentu č. 18/TTr-UBND navrhl Lidový výbor provincie Quang Tri, aby premiér zvážil předložení Národnímu shromáždění povolení k uplatnění zvláštních mechanismů a politik na projekt PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao s mírou kapitálové účasti státu až 70 % z celkové investice.

Toto je zvláštní mechanismus, který Národní shromáždění povolil v usnesení č. 106/2023/QH15 ze dne 28. listopadu 2023 uplatnit na investiční projekt výstavby pobřežní silnice v provincii Thai Binh a investiční projekt výstavby rychlostní silnice Dong Dang - Tra Linh.

Zvýšit poměr kapitálové přiměřenosti státu

Podle předsedy Lidového výboru provincie Quang Tri, vzhledem k tomu, že projekt prochází okresy Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo a Trieu Phong s obzvláště obtížnými podmínkami a prognóza objemu dopravy v počáteční fázi není vysoká, bude-li nutné uplatnit ustanovení 2 článku 69 zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (podíl státního kapitálu účastnícího se projektu nepřesahuje 50 % celkové investice), bude finanční plán projektu neproveditelný, prodlouží se doba návratnosti a ztíží se mobilizace kapitálu od investorů a úvěrových institucí.

Provinční lidový výbor Quang Tri vypočítal, že v případě schválení výše uvedeného návrhu příslušným orgánem se kapitál státního rozpočtu podílející se na projektu zvýší na 9 608 miliard VND (což představuje 70 %); kapitál mobilizovaný investory (vlastníky, úvěry a další kapitál) činí 4 581 miliard VND (což představuje 30 %).

„Tento plán zajišťuje finanční proveditelnost, zkracuje dobu návratnosti projektu na 28,7 let, čímž usnadní přilákání investičního kapitálu mimo státní rozpočet,“ vypočítal předseda provinčního lidového výboru Quang Tri.

Vzhledem k omezenému rozpočtu provincie Quang Tri nezaručuje přístup k úvěrům oficiální rozvojové pomoci (ODA) v rámci plánu úplného opětovného vypůjčení zahraničních úvěrů za účelem pokrytí kapitálové účasti státu na realizaci projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao proveditelnost.

„Lidový výbor provincie Quang Tri proto žádá premiéra, aby věnoval pozornost podpoře a alokaci kapitálu z centrálního rozpočtu na střednědobé období 2026–2030, jelikož se hlavní město státu účastní projektu v hodnotě 9 608 miliard VND; zároveň zařadil projekt na seznam klíčových národních prací a projektů, klíčových projektů dopravního sektoru, aby se usnadnilo urychlení přípravných investičních prací,“ přeje si předseda Lidového výboru provincie Quang Tri.

V červenci 2023 pověřil Lidový výbor provincie Quang Tri společnost Son Hai Group přípravou předběžné studie proveditelnosti pro projekt výstavby dálnice Cam Lo - Lao Bao metodou PPP. Do 6 měsíců od data schválení Lidovým výborem provincie Quang Tri musí investor předložit návrh projektu v minimálním měřítku dle plánování schváleného premiérem rozhodnutím č. 1454/QD-TTg ze dne 1. září 2021, kterým se schvaluje plánování silniční sítě na období 2021–2030.

Zdroj