Nový zlom v projektu dálnice Cam Lo.

V projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao, u které se předpokládá, že se stane výchozím bodem ekonomického koridoru Východ-Západ (EWEC), se očekávají významné změny.

Perspektivní pohled na úsek projektu rychlostní silnice Cam Lo - Lao Bao.

Investice dle plánovaného rozsahu

Přesně 10 měsíců poté, co mu premiér jakožto příslušnému orgánu pověřil tento úkol, předložil začátkem minulého týdne Lidový výbor provincie Quang Tri návrh č. 18/TTr-UBND, v němž požaduje uplatnění zvláštních mechanismů a politik a rozpočtovou podporu pro účast v projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao.

Ve srovnání se zprávou č. 30/BC-UBND předloženou premiérovi dne 3. března 2023 prošel investiční plán a finanční plán pro projekt PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao zmíněný v podání č. 18/TTr-UBND mnoha změnami.

Konkrétně se jedná o projekt o délce 56 km, který začíná na křižovatce s rychlostní silnicí Cam Lo - La Son a končí u mezinárodní hraniční brány Lao Bao. Prochází čtyřmi okresy: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong a Huong Hoa (provincie Quang Tri). Bude vybudován ve čtyřproudém měřítku s šířkou vozovky 24,75 m a konstrukční rychlostí 100 km/h.

Pan Vo Van Hung, předseda provinčního lidového výboru Quang Tri, uvedl, že rozsah investic je v souladu s plánem trasy dálnice Cam Lo - Lao Bao (CT.19), který schválil premiér rozhodnutím č. 1454/QD-TTg ze dne 1. září 2021, kterým se schvaluje plánování silniční sítě na období 2021–2030 s vizí do roku 2050.

Při výše popsaném rozsahu investic činí celková investice do projektu (bez úroků z úvěrů během výstavby) 13 726 miliard VND, včetně nákladů na vyklízení pozemků ve výši 676 miliard VND, stavebních nákladů 10 643 miliard VND, nákladů na vybavení 222 miliard VND, nákladů na projektový management, poradenství a dalších nákladů ve výši 1 086 miliard VND a nepředvídaných nákladů 1 099 miliard VND.

Provinční lidový výbor provincie Quang Tri dříve navrhl pro projekt PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao postupný investiční přístup. V první fázi by silnice byla navržena tak, aby splňovala standardy čtyřproudé dálnice s omezeným přístupem, bez souvislých nouzových pruhů a s šířkou vozovky 17 metrů.

Odhaduje se, že celková investice do projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao v rámci fázovaného přístupu pro Fázi I činí 7 938 miliard VND, z čehož státní rozpočet přispívá částkou 3 969 miliard VND; investor mobilizuje vlastní kapitál a komerční úvěry v celkové výši 3 969 miliard VND (což odpovídá 50 % celkové investice).

Podle vedoucího vietnamského odboru dálnic je návrh provinčního lidového výboru Quang Tri plně investovat do dálnice Cam Lo - Lao Bao v souladu s nedávným nařízením vládního vedení o omezení postupných investic do dálnic.

Nejedná se však o nejvýznamnější změnu týkající se investičního plánu pro projekt PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao. V podání č. 18/TTr-UBND navrhl provinční lidový výbor Quang Tri, aby premiér zvážil předložení žádosti Národnímu shromáždění o povolení uplatňování zvláštních mechanismů a politik pro projekt PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao s mírou účasti státního kapitálu až 70 % z celkové investice.

Toto je specifický mechanismus schválený Národním shromážděním pro investiční projekt výstavby pobřežní silnice v provincii Thai Binh a investiční projekt výstavby rychlostní silnice Dong Dang - Tra Linh, jak je stanoveno v usnesení č. 106/2023/QH15 ze dne 28. listopadu 2023.

Zvýšit podíl státního kapitálu.

Podle představitelů provinčního lidového výboru Quang Tri by uplatnění článku 2 článku 69 zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (podíl státního kapitálu na projektu nepřesahující 50 % celkové investice) znemožnilo realizaci finančního plánu projektu, prodloužilo dobu návratnosti a ztížilo mobilizaci kapitálu od investorů a úvěrových institucí, jelikož projekt prochází okresy Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo a Trieu Phong, které mají obzvláště obtížné podmínky, a předpokládaný objem dopravy v počáteční fázi není vysoký.

Provinční lidový výbor Quang Tri odhaduje, že pokud výše uvedený návrh schválí příslušný orgán, příspěvek státního rozpočtu na projekt se zvýší na 9 608 miliard VND (což představuje 70 %); mobilizovaný kapitál investora (vlastnictví, úvěry a další kapitál) bude činit 4 581 miliard VND (což představuje 30 %).

„Tento plán zajišťuje finanční proveditelnost, zkracuje dobu návratnosti projektu na 28,7 let, čímž usnadní přilákání investičního kapitálu ze zdrojů mimo státní rozpočet,“ vypočítal předseda provinčního lidového výboru Quang Tri.

Vzhledem k omezenému rozpočtu provincie Quang Tri není proveditelné získat úvěry ODA metodou úplného opětovného splacení zahraničních úvěrů na pokrytí kapitálového vkladu státu do projektu PPP dálnice Cam Lo - Lao Bao.

„Proto provinční lidový výbor Quang Tri žádá premiéra, aby věnoval pozornost podpoře a alokaci kapitálu z centrálního rozpočtu na střednědobé období 2026–2030 jako státní kapitálový příspěvek k projektu ve výši 9 608 miliard VND; a zároveň aby ​​projekt zařadil na seznam klíčových národních projektů a klíčových projektů v dopravním sektoru s cílem vytvořit podmínky pro urychlení přípravy investic,“ vyjádřili své přání vedoucí představitelé provinčního lidového výboru Quang Tri.

V červenci 2023 pověřil provinční lidový výbor Quang Tri společnost Son Hai Group přípravou předběžné studie proveditelnosti pro projekt výstavby rychlostní silnice Cam Lo - Lao Bao metodou PPP (partnerství veřejného a soukromého sektoru). Do šesti měsíců od data schválení provinčním lidovým výborem Quang Tri musí investor předložit návrh projektu v rozsahu, který zajistí alespoň soulad s plánem schváleným premiérem v rozhodnutí č. 1454/QD-TTg ze dne 1. září 2021, kterým se schvaluje plán silniční sítě na období 2021–2030.

Zdroj: https://baodautu.vn/nga-re-moi-tai-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d210119.html