Kteří investoři z toho profitují?

Báo Đầu tư•07/03/2024

Ministerstvo plánování a investic připravuje vyhlášku o zřízení, správě a využívání Fondu podpory investic. Nejdůležitější otázkou je, kteří investoři budou z těchto podpůrných politik těžit?

Výrobní linka v továrně skupiny Samsung ve Vietnamu. Foto: Duc Thanh

Obavy ohledně oprávněných příjemců.

Návrh vyhlášky o zřízení, správě a využívání Fondu podpory investic právě zveřejnilo Ministerstvo plánování a investic k veřejnému připomínkování. Během konzultačního workshopu k návrhu, který se konal včera (5. března), mnoho zúčastněných investorů vyjádřilo obavy ohledně jeho rozsahu působnosti.

„Americké podniky, kterých se týká globální minimální daň, pocházejí z mnoha různých odvětví, nejen z high-tech. Pokud by regulace podporovala pouze podniky v high-tech sektoru, byla by příliš úzká,“ uvedla Virginia B. Footeová, viceprezidentka Americké obchodní komory ve Vietnamu (AmCham).

Podle paní Virginie je také nutné vyjasnit předpisy týkající se kritérií pro „podniky s investičními projekty do center výzkumu a vývoje“, protože některé podniky investují do aktivit výzkumu a vývoje, ale nebudují samostatné centrum výzkumu a vývoje. Získá v tomto případě investor podporu, a pokud ano, jak?

Zástupce společnosti NIDEC, která rozsáhle investuje do high-tech parků, mezitím navrhl, aby se investiční podpora zvažovala v rámci celé skupiny. „NIDEC má ve Vietnamu 13 dceřiných společností, takže při zvažování podpory by se měl zohlednit celkový rozsah investic těchto společností. To je jediný způsob, jak zajistit, aby podniky byly motivovány k hlubokým investicím na vietnamském trhu,“ uvedl zástupce NIDEC.

Výše uvedená doporučení vycházejí z návrhu Ministerstva plánování a investic v návrhu vyhlášky, že příjemci podpory z Fondu podpory investic budou podniky s investičními projekty v oblasti výroby high-tech produktů; high-tech podniky; a podniky s investičními projekty ve výzkumných a vývojových centrech. Kromě toho musí tyto podniky splňovat také jedno z následujících kritérií: dosažení investičního kapitálu přesahujícího 12 000 miliard VND, dosažení tržeb přesahujících 20 000 miliard VND ročně nebo dokončení vyplacení alespoň 12 000 miliard VND do 3 let…

Dále podle pana Do Van Sua plánuje návrhová komise rozšířit seznam oprávněných příjemců podpory, aby zahrnoval zahraniční investiční podniky, které splňují kritéria týkající se investičního kapitálu, příjmů a postupu vyplácení, a také státní podniky, které jsou lídrem ekonomiky a splňují kritéria týkající se celkových aktiv, finanční efektivity, značky a manažerských kapacit.

Náměstek ministra pro plánování a investice Nguyen Thi Bich Ngoc to vysvětlil tak, že cílem návrhu není kompenzovat investory postižené globální minimální daní, ale spíše poskytovat podporu bez diskriminace, bez ohledu na to, zda se jedná o domácí nebo zahraniční podnik, stávající nebo nový, pokud splňuje stanovená kritéria.

„Nebude existovat žádný systém ‚dávání a braní‘. Vše bude regulováno transparentně a jasně v souladu s mezinárodními postupy a předpisy OECD; procesy a postupy budou také navrženy tak, aby usnadnily práci jak investorům, tak vládním agenturám,“ uvedla paní Ngoc.

Podpůrné politiky budou stabilní a dlouhodobé.

V návrhu zákona byla navržena řada politik na podporu investic, od podpory výzkumu a vývoje a výroby high-tech produktů až po podporu nákladů na školení pracovníků a náklady na tvorbu dlouhodobého majetku.

Vietnam zřídil Fond na podporu investic nikoli na podporu podniků postižených globálními minimálními daňovými sazbami, ale spíše na vytvoření stability v investičním prostředí a zaměření se na odvětví přitahující investice, která Vietnam podporuje.

- paní Nguyen Thi Bich Ngoc, náměstkyně ministra plánování a investic

Pan Hong Sun, prezident Korejské obchodní komory ve Vietnamu (KorCham), však v komentáři k návrhu argumentoval, že úroveň podpory není dostatečně jasná, aby přilákala investice. „Podmínky pro získání podpory jsou stále omezené. Kritéria týkající se rozsahu investičních projektů, které tuto podporu obdrží, jsou velmi přísná; měla by být rozšířena a uvolněna, aby podporu mohlo získat více podniků,“ uvedl pan Hong Sun.

Pan Nakajima Takeo, hlavní zástupce společnosti JETRO Hanoi, rovněž navrhl, aby byla investiční podpora poskytována malým podnikům, které významně přispívají k dodavatelskému řetězci a sektoru high-tech ve Vietnamu.

Stejné obavy sdílel i pan Pham Minh Cao, zástupce ředitele pro vnější vztahy ve společnosti Hyosung, který se obával nařízení, které vyžaduje, aby byly finanční prostředky na projekty vyplaceny do 3 let. „Vzhledem k tomu, že investujeme do biotechnologického sektoru, nemusíme být schopni finanční prostředky vyplatit do 3 let. Úplné vyplacení 12 000 miliard VND může trvat 5–10 let, protože musíme investovat a provádět výzkum současně,“ uvedl pan Pham Minh Cao.

Z jiného úhlu pohledu pan Cao také navrhl podporu investic v celkovém měřítku celé skupiny. Společnost Hyosung investovala ve Vietnamu přes 4 miliardy dolarů a plánuje investovat dalších 1,5 miliardy dolarů do Ba Ria - Vung Tau, ale je možné, že při individuálním posuzování každého projektu nemusí splňovat kritérium 12 000 miliard VND, a proto nebude mít nárok na podporu v rámci návrhu.

Paní Dong Hong Hanh, zástupkyně společnosti Samsung Vietnam, mezitím znepokojovala možnost, že investoři obdrží podporu od konce roku 2025 nebo začátku roku 2026. Podle paní Hanh by měl být prozkoumán jasný plán podpory, především za účelem stabilizace investičního prostředí, protože Vietnam nikdy neuplatňoval politiku poskytování finanční podpory.

Pan Vu Tu Thanh, zástupce výkonného ředitele Obchodní rady USA-ASEAN, se znepokojil mechanismem pro získání podpory a představil scénář, kdy podnik platí dodatečné daně a obdrží investiční podporu od Vietnamu, ale „mateřská“ země to neschválí a stále považuje investora za osobu s nárokem na daňové úlevy. Co by se pak stalo?

V odpovědi na tuto otázku náměstkyně ministra Nguyen Thi Bich Ngoc uvedla, že během přípravy vyhlášky byly přezkoumány mezinárodní postupy a předpisy OECD, aby se zajistilo, že se žádné podniky nebudou muset vrátit do své „mateřské“ země. „OECD zavedla globální politiku minimální daně, ale dosud neposkytla konkrétní pokyny. Země si musí vypracovat vlastní politiky a zároveň se s OECD poradit. Konečným principem je dodržovat principy OECD,“ uvedla paní Ngoc.

„Prozatím se zaměříme na podporu odvětví high-tech,“ uvedla paní Ngoc a potvrdila, že tato politika je stabilní a bude uplatňována dlouhodobě.

Kromě Fondu na podporu investic Vietnam podle náměstka ministra Nguyen Thi Bich Ngoc také přezkoumává mechanismus investičních pobídek s cílem upravit a vypracovat komplexní politiku. Po dokončení budou do této politiky začleněny předpisy o investičních pobídkách a podpoře, čímž bude zajištěna konzistence, komplexnost a úplnost.

Zdroj