Kteří investoři z toho profitují?

Ministerstvo plánování a investic připravuje vyhlášku o zřízení, správě a využívání Fondu podpory investic. Nejdůležitější otázkou je, kteří investoři budou z těchto podpůrných politik těžit?

Výrobní linka v továrně skupiny Samsung ve Vietnamu. Foto: Duc Thanh

Znepokojeni příjemci

Návrh vyhlášky o zřízení, správě a využívání Fondu podpory investic právě zveřejnilo Ministerstvo plánování a investic k veřejné konzultaci. Na workshopu k návrhu, který se konal včera (5. března), mnoho přítomných investorů vyjádřilo obavy ohledně rozsahu působnosti.

„Americké podniky, kterých se týká globální minimální daň, pocházejí z mnoha různých odvětví, nejen z high-tech. Pokud nařízení podporuje pouze podniky v high-tech sektoru, je příliš úzké,“ uvedla paní Virginia B. Footeová, viceprezidentka Americké obchodní komory ve Vietnamu (AmCham).

Podle paní Virginie je také nutné vyjasnit předpisy týkající se kritérií „podniků s investičními projekty center výzkumu a vývoje (výzkum a vývoj)“, protože existují podniky, které investují do aktivit výzkumu a vývoje, ale nebudují samostatné centrum výzkumu a vývoje. Budou v tomto případě investoři podporováni či nikoli a jak budou podporováni?

Zástupce společnosti NIDEC, která ve velkém měřítku investuje do high-tech zón, mezitím uvedl, že je nutné zvážit investiční podporu v rámci celé skupiny. „NIDEC má ve Vietnamu 13 dceřiných společností, takže při zvažování podpory je nutné zvážit celkový rozsah investic těchto společností. Tím se zajistí, že podniky budou motivovány k hlubokým investicím na vietnamském trhu,“ uvedl zástupce NIDEC.

Výše uvedená doporučení vycházejí z návrhu Ministerstva plánování a investic v návrhu vyhlášky, že subjekty, které budou dostávat podporu z Fondu podpory investic, budou podniky s investičními projekty v oblasti výroby high-tech produktů; high-tech podniky; podniky s investičními projekty center výzkumu a vývoje. Spolu s tím musí tyto podniky splňovat také jedno z kritérií, jako je dosažení investičního kapitálu přesahujícího 12 000 miliard VND, dosažení tržeb přesahujících 20 000 miliard VND/rok nebo dokončení vyplacení alespoň 12 000 miliard VND do 3 let...

Dokonce, dle informací od pana Do Van Sua, plánuje návrh zákona rozšířit mezi příjemce podpory podniky investující v zahraničí, které splňují kritéria investičního kapitálu, příjmů, postupu vyplácení, a také státní podniky, které jsou v čele ekonomiky a splňují kritéria celková aktiva, finanční efektivity, značky, manažerské kapacity...

Náměstek ministra pro plánování a investice Nguyen Thi Bich Ngoc to vysvětlil tak, že návrh nebyl navržen tak, aby kompenzoval investory postižené globální minimální daní, ale bez diskriminace, bez ohledu na to, zda se jedná o domácí nebo zahraniční podnik, provozní podnik nebo novou investici, pokud splňuje stanovená kritéria, bude podpořen.

„Nebude se o co žádat ani dávat. Všechno bude regulováno transparentně, jasně, v souladu s mezinárodní praxí a s předpisy OECD; procesy a postupy budou také vybudovány tak, aby vytvářely pohodlí pro investory a státní orgány,“ uvedla paní Ngoc.

Podpůrné politiky budou stabilní a dlouhodobé.

V návrhu byla navržena řada politik na podporu investic, od podpory výzkumných a vývojových aktivit, podpory výroby high-tech produktů, podpory nákladů na školení pracovních sil, podpory nákladů na tvorbu fixních aktiv atd.

Vietnam zřídil Fond na podporu investic nikoli na podporu podniků postižených globální minimální daní, ale s cílem vytvořit stabilitu investičního prostředí a zaměřit se na sektory přitahující investice, které Vietnam podporuje.

- paní Nguyen Thi Bich Ngoc, náměstkyně ministra plánování a investic

Pan Hong Sun, předseda Korejské obchodní komory ve Vietnamu (KorCham), však v komentáři k návrhu uvedl, že úroveň podpory není dostatečně jasná, aby přilákala investice. „Podmínky pro získání podpory jsou stále omezené. Kritéria pro rozsah investičních projektů, které tuto podporu obdrží, jsou velmi přísná, takže by měla být rozšířena a uvolněna, aby podporu mohlo získat více podniků,“ řekl pan Hong Sun.

Pan Nakajima Takeo, hlavní zástupce společnosti JETRO Hanoi, rovněž uvedl, že investiční podpora by měla být poskytována malým podnikům, které významně přispívají k dodavatelskému řetězci, a také technologickému sektoru ve Vietnamu.

Stejné obavy sdílí i pan Pham Minh Cao, zástupce ředitele pro vnější vztahy společnosti Hyosung, který je znepokojen nařízením, že projekt musí být vyplacen do 3 let. „Pokud investujeme do oblasti biotechnologií, možná nebudeme schopni vyplatit do 3 let, ale vyplacení všech 12 000 miliard VND může trvat 5–10 let, protože musíme investovat a zároveň provádět výzkum,“ řekl pan Pham Minh Cao.

Z jiného úhlu pohledu pan Cao také navrhl podporu investic v rámci celé skupiny. Společnost Hyosung investovala ve Vietnamu více než 4 miliardy USD a plánuje investovat dalších 1,5 miliardy USD v oblasti Ba Ria - Vung Tau, ale je velmi pravděpodobné, že každý projekt samostatně nemusí splňovat kritéria 12 000 miliard VND, takže nebude podle návrhu podpořen.

Paní Dong Hong Hanh, zástupkyně společnosti Samsung Vietnam, mezitím zajímá, že investoři mohou získat podporu od konce roku 2025, začátku roku 2026. Podle paní Hanh by měl být pro stabilizaci investičního prostředí prostudován jasný a okamžitý plán podpory, protože Vietnam nikdy neuplatňoval politiku měnové podpory.

Pan Vu Tu Thanh, zástupce výkonného ředitele Obchodní rady USA-ASEAN, se znepokojil mechanismem pro získání podpory a nadnesl situaci, kdy podnik zaplatí dodatečné daně a obdrží investiční podporu z Vietnamu, ale „mateřská“ země to neschválí, a to i přesto, že investor je od daní osvobozen.

V odpovědi na tuto otázku náměstkyně ministra Nguyen Thi Bich Ngoc uvedla, že při tvorbě návrhu vyhlášky musely být přezkoumány mezinárodní postupy a předpisy OECD, aby se zajistilo, že se žádný podnik nebude muset vrátit do své „mateřské“ země. „OECD vydala globální politiku minimální daně, ale dosud neposkytla konkrétní pokyny. Země musí jak vyvíjet politiky, tak konzultovat OECD. Konečným principem je dodržovat zásady OECD,“ uvedla paní Ngoc.

„V bezprostřední budoucnosti zaměříme zdroje na podporu odvětví high-tech,“ uvedla paní Ngoc a potvrdila, že tato opatření jsou stabilní a budou uplatňována dlouhodobě.

Kromě Fondu na podporu investic Vietnam podle náměstka ministra Nguyen Thi Bich Ngoc také přezkoumává mechanismus investičních pobídek s cílem upravit a vypracovat komplexní politiku. Po dokončení budou do této politiky zahrnuty předpisy o podpoře investičních pobídek, čímž bude zajištěna konzistence, komplexnost a komplexnost.

Zdroj