Identifikace „úzkých míst“ v implementaci pozemkového zákona

Očekávalo se, že pozemkový zákon z roku 2024 přinese průlom v oblasti správy a využívání půdních zdrojů. Po určité době jeho provádění se však objevilo mnoho nedostatků, právních mezer a problémů vyplývajících z praxe, které vyžadují další přezkum a novelizaci, aby byla zajištěna konzistence, transparentnost a proveditelnost.

Toto bylo hlavní téma, o kterém diskutovalo mnoho odborníků, vědců a zástupců správních orgánů na celostátní vědecké konferenci „Pozemkové právo 2024 a potřeba změn a doplňků v novém kontextu“, kterou uspořádalo Vietnamské mezinárodní arbitrážní centrum a Právnická univerzita v Ho Či Minově městě ráno 17. června.

Mnoho prázdných míst

Workshopu předsedal docent Dr. Pham Duy Nghia (vpravo), viceprezident Vietnamského mezinárodního arbitrážního centra, spolu s odborníky.

Na konferenci promluvil docent Dr. Tran Viet Dung, prorektor Právnické univerzity v Ho Či Minově městě, který zdůraznil, že půda je strategickým zdrojem, zvláštním výrobním prostředkem a důležitým základem socioekonomického rozvoje, národní obrany a bezpečnosti.

Zákon o pozemkech z roku 2024 zavedl mnoho inovací v oblasti správy a využívání půdy, což přispělo ke zvýšení transparentnosti a lepší ochraně oprávněných práv a zájmů uživatelů půdy. Proces implementace však také přinesl mnoho nových otázek týkajících se plánování a plánů využití půdy; přidělování a pronájmu půdy; získávání půdy, kompenzací, podpory a přesídlení; oceňování půdy; přístupu k půdě pro podniky; jakož i vytváření databází a digitální transformace v pozemkovém sektoru…

„Na základě praktických zkušeností vláda navrhla doplnit do legislativního programu na rok 2026 návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků pozemkového zákona. To ukazuje, že rozvoj a zdokonalování pozemkového práva má zvláštní význam, zejména proto, že Vietnam vstupuje do nové fáze vývoje s požadavkem inovovat model růstu, zlepšit instituce a posílit národní konkurenceschopnost,“ uvedl docent Dr. Tran Viet Dung.

Docent Dr. Phan Trung Hien z Univerzity Can Tho se ponořuje do problematiky získávání pozemků – oblasti vždy plné sporů a soudních sporů – a tvrdí, že implementace pozemkového zákona z roku 2024 čelí mnoha výzvám, protože současně zahrnuje restrukturalizaci dvoustupňového modelu místní samosprávy a úpravu systému plánování a plánování využití půdy.

Docent Dr. Phan Trung Hien při analýze předpisů zákona o pozemkovém vlastnictví z roku 2024 a jeho prováděcích pokynů poukázal na tři skupiny otázek, které je třeba dále zlepšit: základ pro vyvlastňování pozemků v kontextu absence ročních plánů využití půdy na úrovni okresů; jasné definování účelu vyvlastňování pozemků s cílem rozlišovat mezi projekty sloužícími veřejnému zájmu a komerčními projekty; a postupy pro vyvlastňování pozemků, zejména platnost oznámení o vyvlastňování pozemků.

Spolu s tím se objevuje mnoho nových otázek souvisejících s právními mezerami v hospodaření s půdou při změně modelů plánování, právem lidí podílet se na procesu úprav plánování a potřebou zlepšit mechanismus ochrany práv těch, jejichž půda je vyvlastněna, transparentnějším, spravedlivějším a udržitelnějším způsobem.

Podle docenta Dr. Phan Trung Hiena není požadavkem pouze přidání dalších předpisů, ale především vytvoření implementačního mechanismu, který bude „jasný, snadno srozumitelný, snadno použitelný a zajistí skutečná práva lidí“. „Transparentní mechanismus pro získávání půdy s jasným odůvodněním, vhodnými účely a přísnými postupy přispěje ke snížení počtu stížností, zvýšení společenského konsensu a zajištění socioekonomického rozvoje spravedlivým a udržitelným způsobem,“ zdůraznil docent Dr. Phan Trung Hien.

Mohlo by vás zajímat

Ho Či Minovo Město schválilo projekt na zavedení koeficientů úpravy cen pozemků.Lidový výbor Ho Či Minova Města právě vydal rozhodnutí č. 1815/QD-UBND, kterým schválil projekt na zavedení koeficientů úpravy cen pozemků ve městě s účinností od 1. července 2026.

Ceny pozemků v roce 2026: Priorita stability pro přilákání investic.Provincie Dong Nai dokončila návrh ceníku pozemků pro rok 2026. Jedná se o první roční ceník pozemků, který byl vypracován podle pozemkového zákona z roku 2024.

Lang Son řeší pozemkové problémy u pozastavených projektů.Provincie Lang Son požádala o přezkum pozastavených a dlouhodobých projektů s cílem uplatnit zvláštní mechanismus pro řešení pozemkových otázek v souladu s usnesením Národního shromáždění.

Založeno na tržních principech a zajišťujícím práva lidí.

Na konferenci přednesl projev docent Dr. Luu Quoc Thai, docent na Právnické univerzitě v Ho Či Minově městě.

Jedním z bodů, na kterém se shoduje mnoho odborníků, je neustálé zlepšování pozemkových zákonů způsobem, který respektuje tržní principy a zároveň zvyšuje efektivitu státní správy.

Docent Dr. Luu Quoc Thai (Právnická univerzita v Ho Či Minově Městě) tvrdí, že v tržní ekonomice není půda jen zdrojem, ale také důležitým aktivem a výrobním zdrojem. Vztah mezi státem a uživateli půdy proto musí být budován na principu rovnosti a respektování tržní hodnoty práv k užívání půdy.

Na základě tržních faktorů ve vztazích mezi státem a uživateli půdy – směr pro novelu pozemkového zákona – docent Dr. Luu Quoc Thai navrhl posílení mechanismu vyjednávání v pozemkových transakcích, přičemž vyvlastnění půdy státem prostřednictvím správních rozhodnutí by mělo být považováno za krajní možnost, čímž by se postupně vytvořil transparentní, konkurenceschopný a efektivně fungující trh s právy k užívání půdy.

Z hlediska plánování držitel magisterského titulu Ngo Gia Hoang tvrdí, že zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy vyžaduje úpravu systému plánování a správy využití půdy tak, aby odpovídal novým postupům hospodaření.

Pro úpravu a doplnění některých ustanovení, aby byl zákon vhodný pro nový kontext, navrhl držitel magisterského titulu Ngo Gia Hoang další zefektivnění systému plánování, zvýšení transparentnosti při úpravách plánování a lepší zajištění práva na přístup k informacím a práva občanů podílet se na rozhodování přímo souvisejícím s právy na užívání půdy.

Kromě toho je nutné posílit kontrolu moci při úpravách plánování, překonat situaci „pozastaveného plánování“ a zároveň prozkoumat a vyvinout mechanismus pro pětiletý územní plán na úrovni obce, který bude vhodný pro nový model organizace místní samosprávy.

Na základě svých zkušeností v oblasti notářského ověřování a správy pozemků se Dr. Ninh Thi Hien, vedoucí notářské kanceláře Bay Hien (Ho Či Minovo Město), domnívá, že je nutné i nadále prosazovat decentralizaci a delegování pravomocí při udělování práv k užívání pozemků subjektům účastnícím se trhu s nemovitostmi.

Podle paní Hien je mnoho občanskoprávních pozemkových vztahů stále „administrativně řízeno“, což snižuje flexibilitu trhu. Proto je nutné postupně přesunout udělování práv k užívání pozemků z administrativního mechanismu na mechanismus tržně založený, který zajistí rovnost, transparentnost a konkurenci mezi zúčastněnými stranami.

Spojené státy - Vietnam: Nepropásněte

Vietnam povzbuzuje americké firmy k rozšíření investic do vyspělých technologií.Ráno 26. června v sídle vlády přijal místopředseda vlády Ho Quoc Dung pana Jeffa Place, ředitele dodavatelského řetězce společnosti Coherent Group (USA). Během setkání místopředseda vlády potvrdil, že Vietnam povzbuzuje americké podniky k rozšíření investic, zejména v oblasti high-tech, inovací a polovodičového průmyslu.

Povzbuzovat americké firmy k rozšíření investic do high-tech odvětví.Místopředseda vlády Ho Quoc Dung uvedl, že Vietnam vítá, aby americké firmy pokračovaly v rozšiřování svých aktivit ve Vietnamu, zejména v technologicky vyspělých odvětvích a sektorech s vysokou přidanou hodnotou.

Vietnam a Spojené státy posilují spolupráci při řešení následků války.VTV.vn - Generální tajemník a prezident To Lam přijal 22. června úřadujícího tajemníka amerického námořnictva Hung Caa.

Pokud jde o mechanismus pro určování cen pozemků, mnoho názorů na workshopu naznačovalo, že tabulky cen pozemků a konkrétní ceny pozemků by měly přesně odrážet skutečnou hodnotu každého pozemku v každém časovém okamžiku a pro každé zamýšlené využití, a ne sloužit pouze jako referenční hodnota.

Odborníci rovněž poznamenali, že politiky přesídlování by se neměly zaměřovat pouze na poskytování nového bydlení, ale také na zajištění dlouhodobých životních podmínek, zaměstnání a obživy pro lidi po vyvlastnění pozemků.

Na základě analýzy mechanismu pro uplatňování cenových tabulek pozemků v kombinaci s korekčními koeficienty podle platných předpisů navrhli delegáti další vylepšení zákona s cílem přiblížit jej tržním cenám, zvýšit efektivitu využívání půdních zdrojů a harmonizovat zájmy státu, lidí a podniků.

Podle odborníků by se budoucí změny a doplňky pozemkového zákona měly zaměřit na vybudování stabilního, transparentního a snadno vymahatelného právního systému, který řeší praktické překážky a zároveň vytváří příznivé investiční prostředí a efektivně využívá půdní zdroje ve prospěch udržitelného socioekonomického rozvoje.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhan-dien-diem-nghen-trong-thuc-thi-luat-dat-dai-20260617140129418.htm