Rychle alokovat a urychlit vyplácení veřejných investičních fondů.

Rok 2026 je obzvláště důležitý, protože představuje začátek realizace pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2026–2030 a střednědobého plánu veřejných investic na období 2026–2030. Národní shromáždění, vláda a premiér označili veřejné investice za klíčovou hnací sílu pro dosažení dvouciferných cílů růstu v roce 2026 a v následujícím období.

Křižovatka mezi dálnicí Bien Hoa - Vung Tau a státní dálnicí 51 byla z velké části dokončena. (Ilustrační foto: Cong Phong/TTXVN)

V návaznosti na nedávné směrnice premiéra Le Minh Hunga byl 10. květen lhůtou pro ministerstva, sektory a obce, aby dokončily podrobnou alokaci veřejného investičního kapitálu pro plán na rok 2026. Pokud tedy některé ministerstvo, sektor nebo obec dosud nealokovaly veškerý svůj kapitál, musí do 10. května oznámit důvody a kolektivní a individuální odpovědnost ministerstvu financí do 15. května 2026, aby je shromáždilo a předložilo příslušnému orgánu pro nakládání s nepřiděleným kapitálem v souladu s předpisy.

Podle nejnovější zprávy Ministerstva financí měly ministerstva, ústřední a místní agentury ke konci dubna 2026 podrobné plány investičního kapitálu na rok 2026 pro seznam úkolů a projektů v celkové výši 980 550,8 miliard VND. Bez započítání dodatečného kapitálu přiděleného místními rozpočty (13 325,9 miliard VND) činí celkový podrobně přidělený kapitál 967 224,93 miliard VND, což představuje 95,44 % kapitálového plánu stanoveného premiérem .

Nealokovaný kapitál činí 46 218,5 miliardy VND od 14 ministerstev a ústředních agentur a 17 obcí (což představuje přibližně 4,56 % kapitálového plánu stanoveného premiérem ). To vyvíjí tlak na dosažení cíle 100% vyplacení veřejného investičního kapitálu v letošním roce.

K 30. dubnu 2026 dosáhlo vyplacení veřejného investičního kapitálu přibližně 144 283 miliard VND, což představuje 14,2 % plánu stanoveného premiérem. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2025 se vyplacení v absolutních číslech zvýšilo o 12 615,7 miliard VND, ale procentuální vyjádření bylo o 1,7 procentního bodu nižší.

Jako hlavní důvody se uvádí velmi rozsáhlý investiční plán na rok 2026 (o 22,7 % vyšší než investiční plán na rok 2025); zároveň prodloužené období svátků na konci dubna dočasně zpomalilo postup výstavby a vyplácení finančních prostředků na projekty.

Mezi faktory ovlivňující postup vyplácení finančních prostředků identifikovala ministerstva, ústřední a místní orgány, mezi něž patří: obtíže s vyklízením pozemků související s určováním vlastnictví pozemků, jednotkové ceny, kompenzační plány a neschopnost realizovat výstavbu podle plánu; přetrvávající nedostatek stavebních materiálů a vysoký nárůst cen surovin ve srovnání se schváleným rozpočtem, což vede k nesrovnalostem v nákladech a vyžaduje úpravy smluv.

Plánování, které plně neodpovídá potřebám a implementačním možnostem, a nízká kvalita investiční přípravy projektů navíc často vedou k úpravám projektů nebo žádostem o proplacení kapitálu, což zpomaluje postup realizace. Během prvních několika měsíců roku se investoři obvykle zaměřují na návrh, přípravu, oceňování, schvalování odhadů nákladů a výběr dodavatele; objem akceptačních a platebních transakcí je proto relativně nízký.

Navíc kapacita a odpovědnost některých investorů, projektových manažerských rad a dodavatelů je stále omezená; chybí jim iniciativa a rozhodnost při organizaci výstavby...

Podle finančního oddělení provincie Quang Ngai provincie k 8. květnu vyčlenila v podrobných rozpočtech přes 7 032 miliard VND, čímž vyplatila 851 miliard VND, což odpovídá 11,6 % kapitálového plánu stanoveného premiérem. V současné době zůstává 285 miliard VND z provinčního hlavního města nerozděleno z důvodu nesplnění kritérií způsobilosti. V provincii Quang Ngai dosáhlo 48 ze 109 vlastníků projektů míry vyplácení překračující provinční průměr (přes 10 %); 61 ze 109 vlastníků projektů má míru vyplácení nižší než provinční průměr.

Podle pana Nguyen Cong Hoanga, místopředsedy Lidového výboru provincie Quang Ngai, dosáhlo ve východní oblasti (dříve provincie Quang Ngai) 14 obcí a 2 obvody (Truong Quang Trong a Cam Thanh) 0% míry vyplácení. Východní obce mají míru vyplácení něco málo přes 10 %, což je méně než provinční průměr 11,6 %.

„Pokud budou mít obce do 30. května míru vyplácení finančních prostředků nižší než celostátní průměr, budou majitelé projektů odpovědní provinčnímu lidovému výboru,“ zdůraznil místopředseda Nguyen Cong Hoang.

V Ho Či Minově Městě bylo po prvních čtyřech měsících roku vyplaceno pouze 15 565 miliard VND, což odpovídá 10,5 % alokovaného kapitálového plánu, což je méně než celostátní průměr.

Podle pana Hoang Vu Thanha, ředitele finančního odboru Ho Či Minova města, pramení hlavní důvod z nedávné restrukturalizace aparátu pro správu veřejných investic. Město upravilo odpovědnosti investorů a projektových řídících rad a současně zřídilo nové projektové řídící rady na úrovni obcí, což vedlo ke zpožděním v předávání dokumentů, dat a přechodu úkolů.

Vedoucí finančního odboru však uvedl, že hlavní překážky byly v dubnu v podstatě vyřešeny městským lidovým výborem, aby se usnadnilo urychlené vyplácení ve zbývajících čtvrtletích roku.

Nedávno na „Národní konferenci o podpoře alokace a vyplácení veřejného investičního kapitálu v roce 2026“ premiér Le Minh Hung, který konferenci předsedal, ostře kritizoval 28 ministerstev a agentur a 18 obcí za to, že jejich míra vyplácení je pod celostátním průměrem. Premiér požadoval, aby byla zachována disciplína ve veřejných investicích, aby byla dále zdůrazněna role vedoucích agentur, a zdůraznil, že veškerá investiční rozhodnutí a alokace kapitálu musí být zohledněny a vyhodnoceny z hlediska efektivity.

Ministerstvo financí uvedlo, že za účelem podpory vyplácení veřejných investic se ministerstva, ústřední agentury a obce musí zaměřit na plnění konkrétních úkolů a řešení, které nařídil premiér ve sdělení 213/TB-VPCP ze dne 25. dubna 2026 o závěrech premiéra na celostátní konferenci o podpoře alokace a vyplácení kapitálu veřejných investic v roce 2026; zároveň je třeba důrazně podporovat roli vedoucích ministerstev a agentur a vedoucích stranických výborů a místních samospráv a urychleně řešit obtíže a překážky v rámci jejich pravomocí.

Pokud jde o vyklízení pozemků a materiálů, je nutné striktně dodržovat směrnice předsedy vlády uvedené v oficiálním vyrozumění č. 25/CĐ-TTg ze dne 21. března 2026 a v oficiálním vyrozumění č. 28/CĐ-TTg ze dne 1. dubna 2026 o řešeních pro správu, provoz a kontrolu cen stavebních materiálů a řešení překážek pro urychlení vyklízení pozemků.

Dále je nutné řešit nedostatky v řízení personálu, zpřísnit disciplínu a pořádek a přísně trestat investory, projektové manažerské rady, organizace a jednotlivce, kteří úmyslně vytvářejí potíže, brání pokroku nebo jednají nezodpovědně. Měla by být zavedena řešení pro zajištění a přidělování personálu tak, aby splňoval požadavky na řízení a realizaci projektů v obcích a obvodech, zejména v odlehlých a znevýhodněných oblastech.

Pan Trinh Duc Trong, zástupce ředitele odboru rozvoje infrastruktury (Ministerstvo financí), uvedl, že Ministerstvo financí bude i nadále zveřejňovat míru vyplácení veřejného investičního kapitálu na týdenní, měsíční a čtvrtletní bázi pro každé ministerstvo, ústřední agenturu a obec.

Ministerstvo dále vyvíjí plán a kritéria pro hodnocení klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI) týkajících se plnění úkolů v oblasti vyplácení veřejných investic ministerstvy, ústředními agenturami a obcemi. Očekává se, že systém hodnocení KPI bude zahrnovat ukazatele hodnotící podrobné údaje o alokaci, plánované údaje o alokaci, údaje o vyplácení atd., a tím odrážející kapacitu pro vyplácení, připravenost a rozhodnost při směřování vyplácení jednotlivými ministerstvy, sektory a obcemi.

Ministerstvo financí bude i nadále proaktivně monitorovat, sestavovat a vyhodnocovat realizaci projektů a obtíže a překážky v alokaci kapitálu ministerstvy, agenturami a obcemi, aby mohlo příslušným orgánům včas podávat zprávy o vhodných plánech realokace kapitálu, předcházet plýtvání a zajistit efektivní využívání kapitálu.

„Ministerstva, sektory a obce musí proaktivně přezkoumávat projekty a přidělovat kapitál pouze nezbytným a způsobilým projektům, které byly důkladně prozkoumány a připraveny k investicím, a zajistit, aby byly schopny absorbovat kapitál ihned po obdržení plánovaných finančních prostředků. Tím se zabrání situacím, kdy „kapitál čeká na projekty“ nebo „rezervuje si místa“, což ovlivňuje postup vyplácení finančních prostředků,“ uvedl vedoucí oddělení rozvoje infrastruktury ministerstva financí.

Na místní úrovni předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města Nguyen Van Duoc uvedl, že město bude usilovat o kompletní vyřešení stávajících problémů, posílení kontrol na místě, odstranění překážek souvisejících s vyklízením pozemků, plánováním, výběrovými řízeními a digitální transformací v řízení postupu projektů…

„Ho Či Minovo Město označilo urychlení vyplácení veřejných investic za klíčový úkol, spojený s individuální odpovědností, aby bylo zajištěno dosažení cílů socioekonomického rozvoje pro rok 2026,“ uvedl předseda Nguyen Van Duoc.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhanh-chong-phan-bo-gap-rut-giai-ngan-von-dau-tu-cong-20260513150913067.htm