Mnoho otázek je třeba vyjasnit

Mezinárodní projekt „superportu“ Can Gio: Je třeba objasnit mnoho obsahu

Ústřední ministerstva a pobočky požádaly Ho Či Minovo Město o objasnění v projektu výzkumu a výstavby mezinárodního tranzitního přístavu Can Gio, který se týká životního prostředí, státního kapitálu zapojeného do investic do infrastruktury napojující na přístav, infrastruktury služeb po přístavu atd.

Navrhované místo pro výstavbu mezinárodního tranzitního přístavu Can Gio

Problémy s životním prostředím nebyly vyjasněny.

V nedávném dokumentu zaslaném Lidovému výboru Ho Či Minova Města ohledně projektu studie a výstavby mezinárodního tranzitního přístavu Can Gio (přístav Can Gio) většina ministerstev a odborů požádala Ho Či Minovo Město o objasnění mnoha otázek týkajících se životního prostředí, dopravního spojení a mnoha dalších záležitostí. Opatrné hodnocení je pro státní orgány snadno viditelné, protože se tento projekt nachází v ochranné zóně biosférické rezervace mangrovových porostů Can Gio.

V dokumentu č. 534/BTNMT-KHTC zaslaném Lidovému výboru Ho Či Minova Města Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí uvedlo, že oficiální depeše č. 6083/UBND-DA ze dne 4. prosince 2023 Lidového výboru Ho Či Minova Města neobjasnila obsah týkající se využití půdy k realizaci Projektu, včetně obsahu souladu Projektu s územním plánem a plánem využití lokality schváleným podle ustanovení usnesení Národního shromáždění č. 61/2022/QH15 ze dne 16. června 2022 a zajištění podmínek pro změnu účelu využití půdy za účelem realizace Projektu.

Navrhovanou lokalitou pro přístav je naopak ostrůvek Con Cho u ústí řeky Cai Mep, který je součástí ochranného lesa Can Gio. Přírodní rozloha této oblasti je více než 86 hektarů a patří do ochranné zóny mangrovové biosférické rezervace Can Gio. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí proto doporučuje posouzení dopadu projektu na biodiverzitu v mangrovové biosférické rezervaci Can Gio a nalezení řešení pro omezení a minimalizaci dopadů projektu na zdejší biodiverzitu.

Ho Či Minovo Město také potřebuje doplnit informace k objasnění současného stavu lesních pozemků plánovaných k přeměně na přístav Can Gio. Zároveň je třeba doplnit konzultační stanoviska Rady pro správu ochranných lesů Can Gio a UNESCO Vietnam k realizaci projektu.

„Je třeba posoudit přínosy využívání přístavů a přínosy biosférické rezervace Can Gio z hlediska ekonomických , sociálních a environmentálních aspektů. Zároveň je třeba provést specifické posouzení dopadu bagrování a provozu přístavů na ekologickou rezervaci Can Gio,“ uvádí se v dokumentu č. 534/BTNMT-KHTC Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí.

Po obdržení připomínek od ministerstev a odborů pověřil Výbor lidu Ho Či Minova města Ministerstvo dopravy objasněním vznesených otázek a doporučením městu dokončit projekt a předložit jej premiérovi v prvním čtvrtletí roku 2024.

V souvislosti s otázkami životního prostředí ministerstvo financí v dokumentu zaslaném Lidovému výboru Ho Či Minova Města upozornilo, že v bodě 2.6.4 návrhu zprávy pro premiéra není obsah posouzení vlivů na životní prostředí dosud úplný a podrobný. Proto se doporučuje, aby Ho Či Minovo Město vyhodnotilo a objasnilo dopad rozvoje přístavu Can Gio na plánování socioekonomického rozvoje a biosférickou rezervaci mangrovových porostů Can Gio s cílem zajistit cíl udržitelného rozvoje.

Kromě environmentálních otázek požadovaly ministerstvo financí, ministerstvo stavebnictví a lidový výbor provincie Long An podrobnější posouzení a analýzu konkurenceschopnosti a ekonomických přínosů přístavu Can Gio ve srovnání se stávajícími přístavy, které byly a jsou ve výstavbě. Ministerstvo financí zejména požadovalo důkladnější posouzení proveditelnosti projektu, jako je míra návratnosti investičního projektu, doba návratnosti atd.

Lidový výbor provincie Long An mezitím navrhl doplnit analýzu a hodnocení celkové skupiny námořních přístavů č. 4, mezi které patří: Dong Nai, Binh Duong, Ho Či Minovo Město, Ba Ria - Vung Tau a Long An, aby byla zajištěna vědecká a vzájemná podpora a maximální efektivita přístavů.

Omezení využití státního kapitálu na investice do silnic spojujících přístavy

Jedním z problémů, které nastolila řada ministerstev a složek, je dopravní napojení na přístav Can Gio, jelikož se tento projekt nachází na ostrově v Can Gio. V dokumentu č. 14560/BTC-CST požádalo ministerstvo financí Ho Či Minovo Město o objasnění návrhu na účast státního kapitálu na investicích do dopravní infrastruktury propojující přístav, protože návrh nezahrnuje očekávanou celkovou výši investic a potřebu použít každý kapitálový zdroj k investicím do infrastruktury propojující přístav.

Kromě toho v seznamu projektů, u nichž se očekává využití kapitálu ze státního rozpočtu, který je připojen k rozhodnutí předsedy vlády č. 886/QD-TTg ze dne 27. července 2023, kterým se schvaluje plán politik, řešení a zdrojů k realizaci Generálního plánu rozvoje vietnamského systému námořních přístavů na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, není přístav Can Gio uveden. Projekt navíc dosud není na seznamu střednědobých veřejných investičních plánů.

Agentura pro finanční řízení proto doporučuje, aby Ho Či Minovo Město během výzkumného procesu Projektu minimalizovalo investice ze státního rozpočtu do dopravní infrastruktury napojující na přístav. Zároveň by mělo objasnit, zda investice ze státního rozpočtu pocházejí z ústředního nebo městského rozpočtu, a rozdělit je do ročních období.

V souvislosti s infrastrukturou propojující přístav ministerstvo výstavby navrhlo doplnit zaměření propojení mezi systémem námořních přístavů a městským systémem, výrobními centry, centry distribuce zboží, průmyslovými parky Ho Či Minova Města zejména a jihovýchodním regionem obecně. Ho Či Minovo Město dále potřebuje vyjasnit investiční plán pro městskou železnici propojující linku metra č. 4, protože ministerstvo se domnívá, že investice do propojení městské železniční dopravy s přístavem je obtížně ekonomicky proveditelná, jelikož městská železnice přepravuje především cestující, nikoli zboží.

Pokud jde o infrastrukturu služeb po přístavu, jako jsou logistická centra a bezcelní zóny, ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že obchodní právo a zákon o řízení zahraničního obchodu neobsahují specifická nařízení o bezcelních zónách a zásady pro řízení obchodu v bezcelních zónách. Některé lokality navrhují model zóny volného obchodu. Proto během procesu implementace odpovědná jednotka prozkoumá a podrobnou zprávu o obsahu bezcelních zón a zón volného obchodu, aby jej příslušné orgány mohly zvážit a rozhodnout.

Pokud jde o návrh Ho Či Minova Města, aby Ministerstvo průmyslu a obchodu převzalo iniciativu v poradenství premiérovi ohledně doplnění plánu zásobování přístavu Can Gio elektřinou, Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že tento návrh není dostatečný a nevhodný, protože podle článku 27 zákona o plánování je plán zásobování přístavu elektřinou integrován do plánu Ho Či Minova Města na období 2021–2030, který vypracoval Lidový výbor Ho Či Minova Města a předložil premiérovi ke schválení, přičemž za hodnocení je odpovědné Ministerstvo plánování a investic.

Zdroj