 |
| Ilustrační fotografie. (Zdroj: cartoonmovement) |
Úkoly a řešení nastíněné v Programu prevence a boje proti obchodování s lidmi na období 2021–2025 a orientace na rok 2030 jsou považovány za průlomové a komplexní a prokazují odhodlání Vietnamu řešit tento problém prostřednictvím mnohostranné mezinárodní spolupráce.
Zpráva amerického ministerstva zahraničí o obchodování s lidmi (TIP 2023), zveřejněná 15. června 2023, hodnotila situaci v oblasti obchodování s lidmi ve 188 zemích a regionech světa a povýšila Vietnam na „skupinu 3“ na „skupinu 2, kterou je třeba sledovat“, což odráží pozitivní výsledky Vietnamu v prevenci a boji proti obchodování s lidmi, zejména ve vyšetřování a stíhání trestných činů obchodování s lidmi a v posilování mezinárodní spolupráce v oblasti prevence a boje proti obchodování s lidmi.
Účinnost programů proti obchodování s lidmi
Vietnamská strana a stát se pevně drží stanoviska uznávání, ochrany a zaručování lidských práv, zejména práv žen a dětí. V programech prevence a boje proti obchodování s lidmi ve všech fázích se mobilizuje účast celého politického systému, ministerstev, složek vlády a všech lidí a na realizaci ročního programu prevence a boje proti obchodování s lidmi jsou vyčleněny značné zdroje.
Zejména v uplynulém roce vládní Řídicí výbor pro prevenci a kontrolu kriminality energicky prováděl práci v oblasti prevence a boje proti obchodování s lidmi, zejména program a plán prevence a boje proti obchodování s lidmi na roky 2022 a 2023; posílení opatření k boji proti obchodování s lidmi v tuzemsku i v zahraničí...
Podle rozhodnutí premiéra č. 793/QD-TTg ze dne 10. května 2016 byl 30. červenec vyhlášen „Národním dnem prevence a boje proti obchodování s lidmi“. Celostátní kampaň na potlačení trestné činnosti obchodování s lidmi (každý rok od 1. července do 30. září) byla široce rozvinuta, v rámci níž bylo zjištěno, vyšetřeno a odhaleno mnoho případů a skupin obchodujících s lidmi (jak v tuzemsku, tak v zahraničí); v souladu s ustanoveními zákona byly urychleně dokončeny spisy, pachatelé obchodování s lidmi byli urychleně stíháni a přísně souzeni.
V roce 2022 vietnamské úřady odhalily a vyšetřily 90 případů týkajících se 247 osob spáchaných trestné činy obchodování s lidmi podle článků 150 a 151 trestního zákoníku. V souvislosti s těmito případy bylo identifikováno 222 obětí, což představuje nárůst o 13 případů, 98 osob a 72 obětí ve srovnání se stejným obdobím roku 2021. Za trestné činy související s obchodováním s lidmi bylo předvoláno 58 případů týkajících se 128 obžalovaných.
Jen v prvním čtvrtletí roku 2023 úřady odhalily a vyšetřily 56 případů/150 osob obchodování s lidmi, identifikovaly 118 obětí, což představuje nárůst o 32 případů/104 osob ve srovnání se stejným obdobím roku 2022. Přijaly a vyřešily 93 oznámení, trestních oznámení a doporučení ke stíhání v souvislosti s trestnými činy obchodování s lidmi a postavily před soud 15/31 obžalovaných.
Ministerstvo veřejné bezpečnosti dále zorganizovalo přezkum pilotního implementace Programu prevence a boje proti obchodování s lidmi v 8 lokalitách a uspořádalo meziresortní konferenci s cílem zhodnotit a navrhnout řešení pro zlepšení účinnosti boje proti obchodování s lidmi na vietnamsko-kambodžské hranici.
Od ledna 2023 příslušná ministerstva a agentury sestavují statistiky o obchodování s lidmi pomocí formuláře poskytnutého vládním Řídicím výborem pro prevenci a kontrolu kriminality jako základ pro budování národní databáze o prevenci a boji proti obchodování s lidmi. V současné době příslušná ministerstva a agentury zkoumají možnosti vývoje sdílené databáze a ve spolupráci s delegací Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) ve Vietnamu uspořádají workshop s domácími i mezinárodními odborníky o potřebách a účelech shromažďování údajů o prevenci a boji proti obchodování s lidmi.
Práci v oblasti prevence a boje proti obchodování s lidmi věnují ministerstva, odbory a složky na ústřední i místní úrovni zvláštní pozornost, přičemž prevence je hlavní politikou a základem pro realizaci všech aspektů prevence a boje proti obchodování s lidmi. Obsah prevence a boje proti obchodování s lidmi byl integrován do procesu realizace cílů hospodářského, kulturního a sociálního rozvoje... Propaganda a komunikace v oblasti prevence a boje proti obchodování s lidmi byly organizovány s rozmanitým obsahem a formami.
 |
| Dne 18. července 2022 podepsaly a zavedly Ministerstvo veřejné bezpečnosti, Ministerstvo národní obrany, Ministerstvo zahraničních věcí a Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí Meziresortní koordinační nařízení o přijímání, ochraně a podpoře obětí obchodování s lidmi. (Foto: Nguyen Hong) |
Spolu s tvrdým a nekompromisním bojem proti obchodování s lidmi věnují ústřední i místní ministerstva a složky zvláštní pozornost koordinaci ověřování, identifikace, záchrany, ochrany a podpory obětí obchodování s lidmi, zajištění práv obětí a dodržování zásady „oběti v centru pozornosti“.
Je pozoruhodné, že dne 18. července 2022 Ministerstvo veřejné bezpečnosti, Ministerstvo národní obrany, Ministerstvo zahraničních věcí a Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí podepsaly a provedly Mezisektorové koordinační předpisy v oblasti přijímání, ochrany a podpory obětí obchodování s lidmi, čehož se zúčastnili zástupci velvyslanectví USA, Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) a řady diplomatických misí a mezinárodních organizací zabývajících se prevencí a bojem proti obchodování s lidmi ve Vietnamu.
Zákon o prevenci a boji proti obchodování s lidmi (2011) po více než 10 letech implementace odhalil určité nesrovnalosti, které je třeba novelizovat a doplnit. Pro zlepšení účinnosti boje proti obchodování s lidmi Vietnam aktivně připravuje návrh na vypracování revidovaného zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi.
Spolu s tím byly k prevenci a boji proti trestné činnosti obchodování s lidmi využity národní databáze obyvatelstva a databáze identifikace občanů; byly provedeny kontroly desítek tisíc obchodních zařízení s dodržováním bezpečnostních a pořádkových podmínek s cílem proaktivně předcházet trestné činnosti, společenskému zlu a obchodování s lidmi; byly posíleny pohraniční hlídky a kontroly, aby bylo možné rychle odhalovat a předcházet aktivitám obchodování s lidmi v zahraničí.
Mezinárodní a regionální spolupráce v oblasti prevence obchodování s lidmi a boje proti němu
Vzhledem ke své nadnárodní povaze se obchod s lidmi stal globálním problémem, jednou z netradičních bezpečnostních výzev všech zemí. Mezinárodní spolupráce a regionální spolupráce v oblasti prevence a boje proti obchodu s lidmi je nevyhnutelnou nutností.
Pokud jde o multilaterální spolupráci, Vietnam podepsal a je členem mnoha mezinárodních úmluv a právních dokumentů přímo souvisejících s prevencí a bojem proti obchodování s lidmi, jako například: Mezinárodní úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen, Mezinárodní úmluva o právech dítěte, Opční protokol k Úmluvě o právech dítěte o prodeji dětí, dětské prostituci a dětské pornografii, Opční protokol k Úmluvě o právech dítěte o zapojení dětí do ozbrojených konfliktů, Úmluva č. 182 o zákazu a okamžitých opatřeních k odstranění nejhorších forem dětské práce, Úmluva OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (TOC), Úmluva ASEAN proti obchodování s lidmi, zejména ženami a dětmi (ACTIP), Akční plán ASEAN pro provádění ACTIP, Protokol o prevenci, potlačování a trestání obchodu s lidmi, zejména ženami a dětmi, doplňující Úmluvu TOC.
Vietnam se rovněž připojil ke Globálnímu paktu o bezpečné, řízené a legální migraci – první mezivládní dohodě o migraci – a vydal plán pro její provádění, který obsahuje konkrétní a komplexní řešení pro prevenci rizika obchodování s lidmi v rámci mezinárodní migrace.
 |
| Dne 9. srpna Mezinárodní organizace pro migraci a Oddělení pro prevenci sociálního zla v rámci Ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí dokončily v Ho Či Minově Městě sérii workshopů na téma Střednědobé hodnocení výsledků implementace Programu prevence a boje proti obchodování s lidmi v období 2021–2025 v oblasti ochrany obětí. |
V rámci bilaterální spolupráce Vietnam podepsal a nadále účinně provádí dohody o vzájemné právní pomoci s mnoha zeměmi světa, čímž vytvořil důležitý právní základ pro mezinárodní spolupráci v boji proti trestné činnosti, včetně obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi. Například Dohoda o spolupráci mezi Vietnamem a Kambodžou (2005), Laosem (2010), Thajskem (2008), Čínou (2010) a Spojeným královstvím (2009) o prevenci a boji proti obchodování s lidmi, v rámci níž se každoročně konají setkání s agenturami provádějícími dohodu a koordinuje se organizace vrcholných kampaní za účelem boje proti trestným činům obchodování s lidmi a jejich potlačování. Vietnam se zároveň zúčastnil a podepsal Memorandum o porozumění a Akční plán 6 zemí subregionu Mekong (Laos, Kambodža, Thajsko, Čína, Myanmar a Vietnam).
Vietnam dále podepsal s dalšími zeměmi 15 dvoustranných dohod a 13 dohod o vzájemné právní pomoci v oblasti prevence a kontroly kriminality, z nichž všechny obsahují ustanovení o boji proti obchodování s lidmi. Vietnam dále realizuje projekty spolupráce v rámci programu ASEAN-ACT financovaného australskou vládou.
Vietnam si navíc pravidelně vyměňuje informace o politikách a úspěších v oblasti prevence obchodování s lidmi v rámci dialogu o lidských právech s EU, Austrálií atd. a také v rámci pravidelných pracovních setkání s řadou zahraničních zastoupení v Hanoji.
| Podle hodnocení Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) a Mezinárodní organizace kriminální policie (INTERPOL) je situace v oblasti obchodování s lidmi v asijsko-pacifickém regionu, zejména v zemích subregionu Mekong (včetně Vietnamu), velmi složitá. Počet obětí obchodování s lidmi je přibližně 11,7 milionu lidí (což představuje 70 % celkového počtu obětí obchodování s lidmi na světě, z čehož 55 % tvoří ženy a dívky; 45 % muži). |
Mezinárodní organizace pravidelně pořádají programy a projekty zaměřené na prevenci a boj proti obchodování s lidmi. Vietnam se aktivně účastní mezinárodní spolupráce v této oblasti prostřednictvím účasti na projektech, jako jsou: „Hodnocení a návrh na změnu politik a strategických plánů pro prevenci a boj proti sexuálnímu zneužívání dětí na období 2001–2010“; „Zlepšení právních politik v oblasti prevence a boje proti sexuálnímu zneužívání dětí“ sponzorované organizací UNICEF; projekt „Prevence sexuálního zneužívání a vykořisťování dospívajících“ sponzorovaný organizací ESCAP...
Vietnam realizoval regionální projekty zaměřené na prevenci obchodování s ženami a dětmi, včetně projektu „Prevence a boj proti obchodování s ženami a dětmi v subregionu Mekong“ financovaného Konfederací mezinárodních organizací, kód RAS/98/H01, a regionálního projektu „Prevence a boj proti obchodování s ženami a dětmi v subregionu Mekong“ financovaného ILO/IPEC.
Oba projekty se zaměřují na komunikační aktivity, zvyšování povědomí; zkoumání a hodnocení příčin a současné situace; budování intervenčních modelů; odborné vzdělávání, vytváření pracovních míst a integraci obětí obchodování s lidmi do komunity... se společným cílem: prevence rozvoje a minimalizace míry obchodování s ženami a dětmi; a překonávání důsledků tohoto zla.
Současně s realizací výše uvedených dvou projektů pilotně zahájilo Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí pilotní projekt „Zlepšení kapacity komunit v prevenci a boji proti sexuálnímu zneužívání dětí“ ve dvou provinciích Dong Thap a Ba Ria - Vung Tau, a to s financováním z programu prevence a boje proti prostituci.
Zároveň s cílem předcházet riziku obchodování s lidmi v rámci mezinárodní migrace, zejména v rámci nelegálních migračních aktivit, ministerstva, složky a obce dne 20. března 2020 pokračovaly v důsledném provádění Plánu implementace Globálního paktu OSN o bezpečné, řízené a legální migraci (rozhodnutí předsedy vlády č. 402/QD-TTg).
Vietnam v současné době připravuje dokumentaci k protokolu proti pašování migrantů po souši, po moři a letecky, který doplňuje Úmluvu OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu z roku 2000. Jde o snahu předcházet riziku obchodování s lidmi prostřednictvím trestné činnosti pašování migrantů.
Bilaterální dohody, které Vietnam podepsal, jsou důležitými právními nástroji pro prevenci, odhalování, vyšetřování, stíhání a trestání obchodníků s lidmi.
V digitálním věku se nadnárodní trestná činnost, včetně obchodování s lidmi, stává stále sofistikovanější a představuje vážnou hrozbu pro úsilí o ochranu lidských práv a každoročně ohrožuje životy tisíců lidí v různých zemích a regionech. Posilování mezinárodní spolupráce a spolupráce v oblasti prevence obchodování s lidmi je společným cílem všech národů, včetně Vietnamu.
Zdroj
![[Video] Řemeslo výroby lidových maleb Dong Ho bylo organizací UNESCO zapsáno na seznam řemesel, která je třeba naléhavě chránit.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Komentář (0)