Vysoké pokuty stačí k odrazení.

Zvýšit pokuty 20krát pro auditorské společnosti, které porušují pravidla: Vysoké pokuty stačí k odrazení

Někteří lidé tvrdí, že výše sankcí v návrhu zákona o nezávislém auditu je příliš vysoká, ale místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc uvedl, že zvýšení sankcí by zajistilo odrazující účinek.

Dnes ráno, 7. listopadu, projednalo Národní shromáždění v jednacím sále návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenných papírech, zákona o účetnictví, zákona o nezávislém auditu, zákona o státním rozpočtu, zákona o hospodaření a využívání veřejného majetku, zákona o správě daní a zákona o národních rezervách.

Pokud jde o novelu návrhu zákona o auditu, pozoruhodným ustanovením je zvýšení výše pokut na 20krát. Návrh proto stanoví maximální výši pokut na 2 miliardy VND (pro organizace) a 1 miliardu VND (pro fyzické osoby). Současná výše pokut je 100 milionů VND pro organizace a 50 milionů VND pro fyzické osoby. Návrh dále zvyšuje maximální trestní dobu na 5 let místo současného 1 roku.

Delegát Thai Thi An Chung ( Nghe An ) uvedl, že výše uvedené nařízení obsahuje mnoho nevhodných bodů.

Zaprvé, podle zákona o řešení správních přestupků se maximální pokuta ve výši 1 miliardy VND uplatňuje pouze na porušení v oblastech správy mořských oblastí, ostrovů a kontinentálních šelfů, nakládání s jadernými a radioaktivními látkami, atomové energie; měn, drahých kovů, drahých kamenů, bankovnictví, úvěrů; činností v oblasti ropy a zemního plynu a dalších nerostných činností, ochrany životního prostředí a rybolovu. Maximální pokuta v návrhu revidovaného zákona o nezávislém auditu proto není vhodná.

Za druhé, promlčecí lhůta podle návrhu je 5 let, zatímco zákon o projednávání správních deliktů stanoví maximální promlčecí lhůtu 2 roky.

Kromě toho je v současné době řešení správních deliktů v oblasti auditu a účetnictví upraveno vyhláškou 41/2018/ND-CP, protože tyto dvě oblasti jsou si svou povahou velmi podobné. Pokud se zvýší správní pokuta za audit, otázkou je, zda se zvýší i v oblasti účetnictví, či nikoli?

Místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc.

Delegáti se také zamýšleli nad tím, zda je zvýšení pokuty v oblasti auditu tak, aby se přiblížila oblasti s nejvyšší pokutou, kterou jsou cenné papíry, přiměřené ve srovnání s povahou, úrovní a důsledky porušení?

Je vidět, že porušení v sektoru cenných papírů přímo a bezprostředně ovlivňují stovky, tisíce, ba i miliony transakcí a investorů. Naproti tomu porušení v sektoru auditu ovlivňují nepřímo, se zpožděním a s mnohem užším rozsahem vlivu.

Delegáti souhlasili s názorem, že by se měla zvýšit výše pokut a promlčecí lhůta, aby se zajistil odstrašující účinek pro auditorské firmy a auditory, kteří porušují zákon, ale navrhli, aby se maximální výše pokut pouze zdvojnásobila, nikoliv dvacetinásobně, jak je tomu nyní.

„Pokud budou předpisy navrženy v takovém stavu, jistě to ovlivní rozvoj nezávislého auditorského průmyslu ve Vietnamu, což je odvětví, které potřebuje 3–4krát více lidských zdrojů, než je současný počet v porovnání s velikostí trhu,“ navrhl delegát Thai Thi An Chung (Nghe An).

Delegát Do Thi Lan (Quang Ninh) rovněž uvedl, že předpisy o výši pokut a promlčecí lhůtě pro pokuty v návrhu zákona o nezávislém auditu nejsou v souladu se současným zákonem o projednávání správních přestupků. Tento delegát však doporučil namísto snížení výše pokut v návrhu zákona o revidovaném nezávislém auditu zákon o projednávání správních přestupků pozměnit.

Podle delegáta Do Thi Lana je dvacetinásobné zvýšení správní pokuty pro jednotlivce vhodné. Pro organizace je maximální správní pokuta ve výši 2 miliard VND nízká, proto by měla být zvýšena na 3 miliardy VND (třicetinásobek oproti současnému nařízení). Důvodem pro zvýšení pokuty pro auditorské společnosti, které se dopouštějí porušení předpisů, je zajištění odrazujícího účinku a dosažení odpovídajícího rozsahu současných auditorských společností. V současné době má mnoho velkých auditorských společností tržby přesahující 500 miliard VND, některé společnosti mají dokonce tržby i 1 000 miliard VND, takže zvýšení pokuty je vhodné.

V reakci na názor, že pokuty pro auditory a auditorské společnosti jsou příliš vysoké, místopředseda vlády a ministr financí Ho Duc Phoc uvedl, že pokud budou pokuty ukládány v současné výši, nebudou stačit k odrazení. Proto jsou v této konkrétní oblasti potřebné vysoké pokuty. Je také třeba prodloužit promlčecí lhůtu pro pokuty, protože pokud bude regulace pouze 1–2 roky, mnoho případů bude při kontrole promlčecích lhůt již za hranicí promlčecí lhůty.

Zdroj: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-phat-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html