Za čísly o snižování chudoby

V období 2021–2025 Vietnam dosáhl a překročil roční cíle v oblasti snižování chudoby stanovené Národním shromážděním a vládou.

Čísla mluví sama za sebe.

V období 2021–2025, a to i přes těžký dopad pandemie Covid-19, přírodních katastrof a povodní, Vietnam soustavně měnil své myšlení a implementaci směrem k vícerozměrnému snižování chudoby, se zaměřením na udržitelné snižování chudoby a prevenci opětovného výskytu chudoby, zejména v oblastech často postižených přírodními katastrofami.

Zpráva shrnující implementaci Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby v období 2021–2025 ukazuje, že Vietnam dosáhl a překročil roční cíle v oblasti snižování chudoby stanovené Národním shromážděním a vládou . Předpokládá se, že do konce roku 2025 bude míra vícerozměrné chudoby v celé zemi pouze kolem 1 % – což je impozantní číslo ve srovnání s cílem průměrného snižování o 1–1,5 % ročně. Míra chudoby v chudých okresech klesne na 24,86 % (pokles o 6,7 % ročně) a míra chudoby mezi etnickými menšinami klesne na 12,55 % (pokles o 4,45 % ročně).

Program investoval zejména do výstavby 2 616 nových infrastrukturních projektů a do údržby a oprav 2 340 stávajících projektů v chudých okresech a obzvláště znevýhodněných obcích v pobřežních a ostrovních oblastech. Toto úsilí pomohlo 19 z 54 obzvláště znevýhodněných obcí v pobřežních a ostrovních oblastech dosáhnout nových standardů rozvoje venkova, čímž překročilo stanovený cíl 30 % (dosáhlo 35,18 %). To výrazně zlepšilo životní podmínky, podpořilo výrobu, obchod, oběh zboží a poskytování základních sociálních služeb, což přispělo ke zmenšení rozdílů v rozvoji mezi chudými oblastmi a ostatními regiony.

Program dále implementoval 10 587 modelů a projektů na snižování chudoby, které přilákaly k účasti 205 585 domácností. Tyto modely nejen vytvářejí udržitelné živobytí a zvyšují příjmy, ale také podporují posun v ekonomické a pracovní struktuře v chudých lokalitách, od malovýroby ke koncentrované výrobě propojené s hodnotovými řetězci. Z nich 6 174 projektů na podporu zemědělské produkce pomohlo 99 594 domácnostem zlepšit zemědělské metody, aplikovat špičkové technologie a zvýšit produktivitu a kvalitu produktů.

Program zejména pomáhá zlepšit kvalitu života a sociálního zabezpečení a řeší nedostatky v základních sociálních službách. V rámci toho bylo úspěšně podpořeno při hledání zaměstnání téměř 125 000 pracovníků z chudých, téměř chudých a nově z chudoby uniklých domácností, čímž byl překročen minimální cíl 100 000 pracovníků. Bylo uspořádáno téměř 6 300 veletrhů pracovních příležitostí a více než 1,1 milionu zaměstnavatelů a téměř 3 milionům uchazečů o zaměstnání byly aktualizovány informace v národní databázi.

Míra zakrnění růstu u dětí mladších 16 let klesla na 26,43 %, čímž překročila cíl pod 34 %. Téměř 200 000 dětí a téměř 130 000 těhotných žen dostávalo doplňky mikroživin.

Do konce srpna 2025 program podpoří výstavbu a opravy bydlení pro téměř 90 000 chudých a téměř chudých domácností v chudých okresech. Jedná se o pozitivní příspěvek k celostátnímu hnutí emulace „Celá země spojuje ruce, aby se zbavila dočasných a zchátralých domů“.

V průběhu času prošly modely udržitelného snižování chudoby mnoha inovacemi, a to jak v myšlení, tak v přístupu.

Mnoho inovací v myšlení a metodách.

Dr. Tran Cong Thang, ředitel Institutu zemědělské a environmentální strategie a politiky Ministerstva zemědělství a životního prostředí, uvedl, že v posledních letech prošly modely udržitelného snižování chudoby mnoha inovacemi, a to jak v myšlení, tak v metodách, a postupně se přesouvaly od přímé podpory k tomu, aby lidem poskytovaly „rybářský prut“, povzbuzovaly chudé k proaktivnímu úsilí o zlepšení, propojovaly snižování chudoby s rozvojem výroby, odborným vzděláváním, transformací obživy a rozvojem venkova.

Vietnam doposud vydal národní standardy chudoby osmkrát, čímž se stal jednou z prvních 30 zemí světa a první zemí v Asii, která uplatňuje vícerozměrný standard chudoby – zajišťuje minimální životní úroveň propojenou s cíli udržitelného rozvoje.

Podle pana Thanga založily obce své modely snižování chudoby na skutečných podmínkách a využívají místní výhody a zdroje. Tyto modely se zaměřily na řešení základních příčin chudoby, propojení výroby s trhem, budování hodnotových řetězců a zvyšování účasti chudých domácností.

„Modely s velmi flexibilní politikou jdou nad rámec pouhých dotací a podpory výroby; zahrnují také školení, budování kapacit, vytváření sítí, budování komunit a poskytování účinných politik podpory výroby, úvěrů a přístupu na trh. Politika se také zaměřuje na udržitelnou výrobu a udržitelné snižování chudoby. Chudé domácnosti jsou také reorganizovány a vedeny ke spolupráci, aby se vymanily z chudoby a staly se bohatými,“ vysvětlil pan Thang.

Ministryně zdravotnictví, paní Dao Hong Lan, s odkazem na příklad odstraňování dočasných a zchátralých domů v období 2021–2025 rovněž zdůraznila: „Změnili jsme naše myšlení, metody a implementační přístupy; zřídili jsme řídící výbory od centrální úrovně až po úroveň obcí a obvodů. Vláda a ústřední řídící výbor pro odstraňování dočasných a zchátralých domů v celé zemi pravidelně pořádají setkání, aby zhodnotily a poučily se ze zkušeností. Velká část těchto setkání se týká mobilizace zdrojů z úspor ve výdajích státního rozpočtu a běžných výdajů; přebytky rozpočtových prostředků jsou také vyčleněny na odstraňování dočasných domů; a socializaci podnikatelské komunity a lidí. Lidé v obtížných situacích dostávají při realizaci tohoto cíle podporu také od svých rodin a komunit.“

„S cílenějším přístupem, synchronizovanou implementací od centrální až po místní úroveň a mobilizací všech zdrojů pro práci na odstranění dočasných a zchátralých domů v duchu, který zdůraznil premiér Pham Minh Chinh: ‚Každý přispívá, jak může, každý přispívá svou prací, každý přispívá svými zdroji,‘ jsme to velmi rozhodně provedli. Do 2. září – 80. výročí založení národa – jsme dokončili odstranění dočasných a zchátralých domů o 5 let a 4 měsíce dříve, než bylo stanoveno v rezoluci 42, s celkem 334 234 odstraněnými domy, s celkovými náklady téměř 50 000 miliard VND,“ uvedl ministr Dao Hong Lan.

Největší výzvou pro snahy o snižování chudoby je dnes riziko, které představují přírodní katastrofy, bouře, povodně a epidemie.

Snižování chudoby a přizpůsobení se novému kontextu

Navzdory dosažení mnoha pozitivních výsledků realita ukazuje, že největší výzvou pro snižování chudoby je dnes riziko přírodních katastrof, bouří, povodní a epidemií. Některé provincie právě dokončily likvidaci dočasného a zchátralého bydlení, ale po pouhé jedné bouři přijdou stovky domácností o své domovy, majetek a úrodu. Nejenže se chudé domácnosti stanou ještě chudšími, ale i téměř chudé a relativně bohaté domácnosti se mohou přes noc znovu propadnout do chudoby.

Podle statistik odboru pro změnu klimatu Ministerstva zemědělství a životního prostředí dosáhly celkové škody způsobené přírodními katastrofami v severní horské oblasti v období 2010–2020 více než 16 000 miliard dongů, což významně ovlivnilo cíle růstu HDP, zpomalilo pokrok ve snižování chudoby a ovlivnilo udržitelný rozvoj dané lokality.

Vláda si uvědomuje rostoucí rizika spojená s přírodními katastrofami a epidemiemi a nařídila integraci přírodních katastrof a klimatických faktorů do kritérií pro posuzování a hodnocení chudých domácností. Tento přístup je považován za vhodný pro nový kontext, díky čemuž jsou politiky snižování chudoby flexibilnější, přizpůsobivější a humánnější.

V období 2026–2030 Vietnam inovuje svůj přístup a v novém kontextu přejde od „snižování chudoby na základě kritérií“ k „adaptivnímu snižování chudoby“. Obsah programu udržitelného snižování chudoby se zaměří na tři hlavní oblasti: podporu rozvoje socioekonomické infrastruktury v chudých oblastech; snižování rozměrů deprivace základních sociálních služeb podle nové hranice chudoby; a posílení řízení, komunikace, monitorování a zajištění účinného provádění.

Vládní zpráva zdůrazňuje, že v období 2026–2035 je integrace Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby s Novým programem rozvoje venkova strategickým krokem, který zabrání zdvojování politik, sjednotí cíle a soustředí zdroje. To odráží nové myšlení v řízení politik: posun od podpory k posílení, od dotací k inkluzivnímu a udržitelnému rozvoji a od primární role státního rozpočtu k vedoucí roli v počátečním financování a vytváření dynamiky. Vláda proto navrhuje, aby Národní shromáždění projednalo a schválilo investiční politiku pro Národní cílový program pro nový rozvoj venkova a udržitelné snižování chudoby na období 2026–2035.

Lze potvrdit, že udržitelné snižování chudoby není jen ekonomickým cílem, ale také hlubokým sociálním a humanitárním úkolem, který odráží závazek Vietnamu budovat inkluzivní rozvinutou zemi, kde všichni občané mají možnost vymanit se z chudoby a užívat si plodů rozvoje. S pevným základem a silným odhodláním celého systému se Vietnam přibližuje k cíli komplexního vymýcení chudoby a zajišťuje, aby nikdo nezůstal pozadu.

baokiemtoan.vn

Zdroj: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html