Phu Tho: Překážky v poskytování městských veřejných služeb.

Aby bylo zajištěno pokračující poskytování městských veřejných služeb, provincie Phu Tho upravila své řídicí činnosti tak, aby odpovídaly každé fázi a místní realitě, a postupně řešila vznikající obtíže a překážky.

Zaměstnanci akciové společnosti Phuc Yen Urban Environment and Construction Joint Stock Company se starají o pouliční stromy a květiny.

Během transformačního procesu se objevilo mnoho problémů.

Správa zelených ploch, pouliční osvětlení, odvodnění, likvidace odpadu, sanitace životního prostředí, semafory atd. jsou základní veřejné služby v městských oblastech, které fungují denně a bez přerušení. Zavádění městských veřejných služeb v provincii Phu Tho však odhaluje četná omezení v důsledku neúplného předání veřejného majetku, vysoce propojené infrastruktury veřejných služeb a systémů osvětlení, odvodnění a zelených ploch, které se rozprostírají přes hranice mnoha obcí a městských obvodů.

Například správní orgán neupravil normy, jednotkové ceny a odhady tak, aby odpovídaly skutečným podmínkám, a jasně nedefinoval hranice správy některých meziobecních a meziměstských zelených ploch, což vede k překrývání nebo opomenutím v údržbě a péči. Kromě toho někteří úředníci na úrovni obcí postrádají zkušenosti s přípravou odhadů, organizací nabídek, podepisováním a správou smluv o veřejných službách, což má za následek pomalý postup implementace v mnoha lokalitách.

Všechny obce a obvody v provincii Phu Tho hlásily, že včas nedostávají finanční prostředky na vyplácení platů poskytovatelům služeb.

Pan Vu Minh Vi, vedoucí projektové řídicí rady městské části Phuc Yen, uvedl, že kvůli nedostatku finančních prostředků musí městská část upřednostnit pouliční osvětlení na hlavních silnicích a zachovat svoz odpadu, aby se předešlo stížnostem a zpětné vazbě od obyvatel. Podepisování smluv na měsíční nebo čtvrtletní bázi také ztěžuje firmám proaktivní řízení pracovní síly, vybavení a dlouhodobých investičních plánů.

Kvůli nedostatku finančních prostředků byli poskytovatelé služeb nuceni snížit frekvenci zalévání, prořezávání stromů, výměnu žárovek a snížení počtu svozů odpadu. Na sociálních sítích někteří obyvatelé Viet Tri a Vinh Yen vyjádřili obavy z narušení městského osvětlení a z toho, že se rozbité žárovky nevyměňují včas. V tomto přechodném období závisí udržování městských veřejných služeb do značné míry na poskytovatelích služeb...

Zlepšení mechanismů pro městské veřejně prospěšné služby.

Po zavedení dvoustupňového systému místní samosprávy se vymezení odpovědností za správu městských veřejných služeb stalo prioritou provincie Phu Tho, a to postupně, čím dál jasnějším a komplexnějším. Během přechodného období od července 2025 do konce roku 2025 budou smlouvy o veřejných službách převáděny a přijímány v souladu s novými administrativními hranicemi. Konkrétně budou smlouvy pro město Viet Tri převedeny do Centra pro rozvoj pozemkového fondu Phu Tho v rámci specifického městského modelu.

Pan Ha Xuan Tuong, vedoucí oddělení rozvoje měst na ministerstvu výstavby, uvedl: „Od ledna 2026 do současnosti spravují obce a městské části veřejné služby podle nových administrativních hranic, přičemž finanční prostředky jsou přidělovány přímo do rozpočtu na úrovni obce.“ Řídící odpovědnost je rozdělena do dvou úrovní: Na provinční úrovni jsou za správu všech služeb mezi obcemi/městskými částmi a sdílené technické infrastruktury, kterou nelze oddělit administrativními hranicemi, odpovědné Centrum pro rozvoj pozemkového fondu Phu Tho a Regionální centrum pro rozvoj pozemkového fondu Vinh Phuc.

Obce a městské části nesou plnou odpovědnost za přípravu rozpočtu, výběr dodavatelů, podepisování a správu smluv, přejímací zkoušky, konečné vyúčtování a správu veřejného majetku sloužícího veřejným službám v jejich oblastech. Ministerstvo výstavby hraje poradní roli, vydává normy a jednotkové ceny a provádí inspekce, zatímco ministerstvo financí řídí hodnocení rozpočtových odhadů, řídí alokaci rozpočtu a koordinuje vedení finančních postupů pro obce. Ministerstvo výstavby v současné době vyvíjí tři soubory ekonomických a technických norem pro činnosti veřejných služeb a produkty a služby městských veřejných služeb, včetně osvětlení, zelených ploch a odvodnění. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí vyvíjí jednotkové ceny za environmentální sanitaci, svoz a zpracování domovního odpadu.

Provincie Phu Tho v současné době povoluje uplatňování dočasné metody objednávání, aby byla zajištěna nepřetržitá služba. Od června 2026 obce, městské obvody a jednotky na provinční úrovni oficiálně přejdou na proces nabídkových řízení. Některé lokality nedávno proces nabídkových řízení dokončily, například obvod Van Phu, ale některé jednotky, jako například Regionální rozvojové centrum pozemkového fondu Vinh Phuc, dosud neměly dostatečný základ pro přípravu odhadů a organizaci nabídek. Ředitel odboru výstavby Nguyen Xuan Quang zhodnotil: „Celkově v průběhu celého přechodného období od 1. července 2025 byly městské veřejné služby v provincii v podstatě udržovány nepřetržitě, bez jakýchkoli přerušení služeb, které by vážně ovlivnily životy a aktivity lidí.“

Problémy s udržováním městských veřejných služeb nejsou problémem pouze pro oblast Phu Tho, ale běžnou situací v celé zemi. Pro řešení těchto problémů potřebují obce plán pro restrukturalizaci modelů městského řízení směrem k profesionálnímu a modernímu přístupu vhodnému pro nové administrativní jednotky. Současně by měly prozkoumat a urychleně vydat předpisy týkající se kritérií a standardů pro kvalitu veřejných služeb a jednotný mechanismus pro kontrolu a ověřování kvality v celé oblasti; přidělit dostatečné rozpočtové prostředky orgánům na úrovni obcí; a vyčlenit finanční prostředky na dokončení technického oddělení systémů osvětlení mezi obcemi/obcemi a školení personálu pro řízení městských veřejných služeb.

HA HONG HA

Zdroj: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html