„Postup NATO na východ“

Biên giới giữa NATO và Nga dài gấp đôi sau khi Phần Lan gia nhập NATO (Nguồn: Business Insider)

Hranice mezi NATO a Ruskem se po vstupu Finska do NATO zdvojnásobila (Zdroj: Business Insider)

Severoatlantická aliance (NATO) byla založena 4. dubna 1949 s 12 zakládajícími členy, včetně Spojených států, Kanady a 10 evropských zemí: Británie, Francie, Belgie, Portugalska, Dánska, Nizozemska, Islandu, Lucemburska, Norska a Itálie. Účelem NATO při jeho založení bylo zabránit rozvoji sovětského vlivu.

Poté, co byla v roce 1955 založena Varšavská smlouva, byla rivalita a závody ve zbrojení mezi těmito dvěma protichůdnými vojenskými bloky jedním z hlavních důvodů, které posunuly studenou válku na novou úroveň. Když v roce 1989 padla Berlínská zeď, Varšavská smlouva se rozpadla, NATO již nemělo protiváhu, ale nerozpustilo se, ale nadále se rozšiřovalo a účastnilo se válek, například v Jugoslávii...

Po událostech z 11. září 2001 se NATO zaměřilo na boj proti terorismu, obvykle prostřednictvím vojenských intervencí v Afghánistánu, Iráku a Libyi.

Proces expanze

„Politika otevřených dveří“ NATO stanoví, že se k němu může připojit kterákoli evropská země, která je schopna prosazovat principy Smlouvy a přispívat k bezpečnosti severoatlantického regionu.

Od svého založení se NATO rozšířilo devětkrát: v letech 1952, 1955, 1982, 1999, 2004, 2009, 2017, 2020 a 2023. Během studené války se k NATO připojily Řecko a Turecko (1952), Západní Německo (1955) a Španělsko (1982).

Po studené válce vstoupily v roce 1999 do NATO Česká republika, Maďarsko a Polsko. V roce 2004 se k NATO připojily Bulharsko, Estonsko, Lotyšsko, Litva, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko. V dubnu 2009 NATO přijalo Albánii a Chorvatsko. Černá Hora vstoupila do NATO v červnu 2017, Republika Severní Makedonie v březnu 2020 a naposledy Finsko (4. dubna 2023).

Kromě 31 plnoprávných členů se v NATO účastní dalších 22 zemí jakožto partneři v rámci Mírového programu a 15 dalších zemí se účastní programů institucionalizovaného dialogu.

Gruzie, Ukrajina, Bosna a Hercegovina a Švédsko v současné době usilují o členství v NATO. Švédsko sice podalo žádost spolu s Finskem, ale Turecko a Maďarsko ji dosud neschválily. Ankara se domnívá, že Stockholm nezakročil dostatečně důrazně proti kurdské skupině, kterou považuje za teroristickou, zatímco Maďarsko využilo svého veta k požadování ústupků od EU v jiných otázkách. Ukrajina formálně požádala o vstup do NATO v září 2022, ale od roku 2008 členové NATO, zejména USA, prohlásili, že by Ukrajinu mohli „v určitém okamžiku“ přijmout. Proces členství Kyjeva v NATO však nepokročil, protože země jako Francie a Německo se domnívají, že by tento krok vyprovokoval Rusko.

Po skončení studené války provedlo NATO tři fáze „expanze na východ“. V první fázi se hranice NATO otevřely na východě o 900 km, jeho vojenská síla se zvýšila o 13 divizí a NATO obdrželo veškeré zbraně a vybavení nových členů a východního Německa. To způsobilo vážnou nerovnováhu v rovnováze mezi Ruskem a NATO.

Stožár s vlajkou před sídlem NATO v Bruselu nebyl vztyčen do doby, než se Finsko oficiálně přijme. (Zdroj: The Hill)

Nový člen, staré starosti

Oficiální vstup Finska do NATO znamená konec desetiletí trvající politiky „finlandizace“ Helsinek. Po druhé světové válce Helsinky prohlásily, že se k NATO nepřipojí, aby se vyhnuly útoku Sovětského svazu. Poté, co na začátku roku 2022 vypukl konflikt na Ukrajině, však Helsinky změnily názor a urychlily proces přistoupení, což je cíl, který má silnou podporu domácí veřejnosti.

Finský prezident na slavnostním přijímání 4. dubna radostně prohlásil: „Finsko se dnes stalo členem vojenské aliance NATO, čímž skončila éra vojenské neangažovanosti v historii Finska a začala nová éra. Každá země musí maximálně zajistit svou bezpečnost a Finsko není výjimkou. Stát se členem NATO posiluje mezinárodní postavení Finska a vytváří příležitosti k akci. Jako partner se Finsko již dlouho aktivně účastní aktivit NATO. V budoucnu bude Finsko přispívat ke kolektivní obraně a odstrašujícím schopnostem NATO.“

NATO se domnívá, že s připojením Finska „bude kolektivní obrana proti Rusku snazší díky přístupu na finské území a schopnosti Helsinek poskytovat vojenskou podporu“. Hlavním zájmem NATO v tomto regionu byl po mnoho let Suvalský koridor, 65kilometrový pás země spojující Kaliningrad, ruskou exklávu ležící mezi pobaltskými státy Estonskem, Lotyšskem, Litvou a Běloruskem. Pokud Moskva ovládne Suvalský koridor, přeruší spojení mezi těmito třemi zeměmi a Polskem a dalšími členy NATO. Připojení Finska však pro NATO představuje také velké obranné výzvy, protože dříve měly v NATO přímou hranici s Ruskem o délce přibližně 1300 kilometrů pouze Estonsko, Lotyšsko, Litva, Norsko a Polsko. Nyní, s přidáním 1340kilometrové hranice Finska s Ruskem, která se táhne od Barentsova moře na severu k Finskému zálivu na jihu, se hranice NATO s Ruskem zdvojnásobí.

Podle indexu palebné síly (Firepower Index) se Finsko v současnosti řadí na 51. místo na světě . Roční obranný rozpočet činí přibližně 6 miliard dolarů, stálé ozbrojené síly čítají asi 23 000 lidí a 900 000 záložníků, kteří jsou pravidelně cvičeni. V případě potřeby může Finsko rozšířit svou vojenskou sílu na přibližně 280 000 vojáků.

Finská armáda je považována za armádu s bojovými zkušenostmi, jelikož sloužila v řadách západní aliance v Afghánistánu. Finsko má 239 bojových tanků, z nichž 179 je neustále připraveno k boji. Mezi nimi je 100 německých tanků Leopard 2A4 a Leopard 2A6. Mezi tisíci finských obrněných vozidel je více než 100 bojových vozidel pěchoty (IVF) CV-90, která jsou považována za jedny z nejsilnějších BVP na světě a vyráběna ve Švédsku. Finsko má více než 100 samohybných dělostřeleckých děl, z nichž 39 jsou K9 Thunder vyrobené Jižní Koreou, jež patří k nejvyhledávanějším dělům na trhu.

Finsko má také 29 tažených raketometů M270 a mobilnější kolový systém HIMARS. Finská armáda má flotilu 55 amerických stíhaček F/A-18 Hornet, vybavených pokročilými americkými zbraněmi, jako jsou střely vzduch-vzduch AIM-9 Sidewinder a střely vzduch-země s plochou dráhou letu AGM-158 JASSM. Finské stíhačky F/A-18 začnou být od roku 2026 nahrazovány 64 americkými stíhačkami páté generace F-35, přičemž dokončení se očekává do roku 2030.

Finsko má 12. největší námořnictvo na světě se základnami táhnoucími se podél 4 441 km dlouhého pobřeží Baltského moře. Lotyšský ministr zahraničí Edgars Rinkevics uvedl, že jakmile se Finsko stane členem NATO, bude Baltské moře považováno za „vody NATO“.

Reakce zúčastněných stran

Generální tajemník NATO Stoltenberg potvrdil, že vstup Finska je pro bezpečnost NATO přínosný, protože země má velkou a moderně vybavenou armádu. Americký prezident Biden uvítal oficiální vstup Finska do NATO a prohlásil, že díky němu je NATO silnější než kdy dříve. Turecký prezident potvrdil, že Helsinky „dosáhly skutečného pokroku“ v řešení skupin, které Ankara považuje za „teroristy“, a ve změně exportu obranného materiálu.

Tiskový mluvčí ruského prezidenta Dmitrij Peskov mezitím prohlásil: „Vstup Finska do NATO situaci zhorší a bude také porušením ruských zájmů, což Rusko donutí přijmout protiopatření k zajištění jeho bezpečnosti, a to jak takticky, tak strategicky.“ Vysvětlil, že vstup Finska do NATO se liší od vstupu Ukrajiny, nicméně „nemůže jinak než ovlivnit povahu bilaterálních vztahů. NATO zůstává vůči Ruské federaci nepřátelskou a nepřátelskou strukturou.“

Ruský ministr obrany Sergej Šojgu oznámil obnovení Moskevského a Leningradského vojenského okruhu. Nařídil také vytvoření nového armádního sboru v Karelské republice jako součásti Pozemních sil a dvou výsadkových útočných divizí. Obnovené letiště Levašovo poblíž Petrohradu se stane základnou pro námořní letectvo ruského námořnictva. Z Levašova budou letadla ruského námořnictva schopna kontrolovat celý Baltský region a v případě potřeby být přesunuta na Kolský poloostrov.

Podle Stockholmského mezinárodního institutu pro výzkum míru (SIPRI) by Rusko mohlo reagovat na rozšíření NATO na úkor Finska asymetrickým způsobem – rozmístěním taktických jaderných zbraní poblíž jeho hranic. Jde o rakety Iskander. V případě agrese NATO proti Rusku by se Helsinky a hlavní finské přístavy staly potenciálními cíli ruských strategických jaderných raketových úderů. Odborníci se však také domnívají, že se nejedná o volbu Moskvy, ale pouze o vynucené řešení.