Řízení stavebních zakázek v roce 2024

V roce 2024 dosáhla správa stavebních zakázek (TTXD) v provincii mnoha pozitivních výsledků. Počet staveb s porušením předpisů se snížil na 1,71 % (93 z 5 437 kontrolovaných staveb), což je výrazně méně než 2,98 % v roce 2023 a 4,8 % v roce 2022. V celé provincii bylo vydáno 7 587 stavebních povolení, což představuje nárůst o 986 povolení oproti předchozímu roku. Stále však existují některé lokality, které nejsou aktivní v oblasti inspekce a řešení porušení předpisů, zejména na některých místech, kde nebyly v průběhu roku organizovány žádné stavební inspekce.

Stavba č. 2125, fáze 2, v okrese Dong Ve ve městě Thanh Hoa , je investorem neustále pečlivě monitorována v rámci řízení stavebních zakázek.

Přísné zacházení

Podle zprávy Lidových výborů okresů, měst a obcí provedly v průběhu roku inspekce v obcích 5 437 prací, což představuje nárůst o 1 208 prací ve srovnání s rokem 2023 (4 229 prací) a o 1 376 prací ve srovnání s rokem 2022 (4 061 prací). Zejména ve městech Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son a Nghi Son tým pro kontrolu městských předpisů pravidelně koordinuje s místními úřady na úrovni obvodů a obcí organizaci inspekcí a plnění úkolů kontroly stavebního řádu ve spravovaných oblastech, takže bylo zkontrolováno a vyřízeno mnoho prací, například: město Thanh Hoa zkontrolovalo 1 992 prací, město Nghi Son zkontrolovalo 1 446 prací, město Sam Son zkontrolovalo 646 prací a město Bim Son zkontrolovalo 162 prací.

Významným bodem v práci na řešení porušení stavebních předpisů je, že obce vydaly 72 rozhodnutí o správních sankcích v celkové výši přes 4,5 miliardy VND. Z toho město Nghi Son uložilo nejvyšší pokutu ve výši téměř 1 miliardy VND z 16 porušení. Město Thanh Hoa uložilo pokutu ve výši 450 milionů VND z 11 případů a okres Ngoc Lac uložil pokutu ve výši 354 milionů VND z 11 případů.

Jedním z klíčových faktorů přispívajících k úspěchu řízení TTXD je synchronní účast tří stran: specializovaných správních orgánů, místních úřadů a interdisciplinárních inspekčních týmů. Tento model vytvořil hustou monitorovací síť, v níž každá strana prosazuje své silné stránky. Tato koordinace se projevuje také organizací pravidelných a nenadálých inspekcí. Inspekční týmy se zaměřují nejen na odhalování a řešení porušení, ale věnují pozornost také prevenci, včasnému odhalování a zastavování známek porušení hned od začátku. To významně přispívá ke snížení míry porušení na 1,71 %.

Inovace v managementu

Aby bylo dosaženo výše uvedených výsledků, vydal Provinční lidový výbor v roce 2024 důležité směrniční dokumenty, jako například oficiální depeši č. 4032/UBND-CN ze dne 26. března 2024 o posílení řízení plánování výstavby, urbanismu a stavebního plánování v provincii a oficiální depeši č. 6831/UBND-CN ze dne 16. května 2024 o posílení inspekce a kontroly řízení plánování výstavby v souladu s decentralizací v provincii, čímž vytvořil pevný právní koridor pro řízení plánování výstavby.

Kromě toho Ministerstvo výstavby prosazuje svou vedoucí roli v proaktivním vydávání dokumentů, které naléhají na Lidové výbory okresů, měst a obcí, aby posílily kontrolu a řešení porušování předpisů v oblasti plánování a výstavby v oblasti správy. Zároveň Ministerstvo koordinovalo s Lidovými výbory okresů, měst a obcí organizaci 13 odborných školení zaměřených na stavební licence, řízení plánování a řízení stavebních předpisů pro úředníky a státní zaměstnance na úrovni okresů a obcí. To je důležitý základ pro zajištění jednotného a profesionálního vymáhání práva v celé provincii.

Pokud jde o stavební licence, v roce 2024 vydaly obce 7 587 licencí, což představuje nárůst o 986 licencí oproti roku 2023. V některých obcích došlo v oblasti stavebních licencí k pozitivním změnám ve srovnání s předchozími lety, například: Okresní lidový výbor Thach Thanh vydal v roce 2022 pouze 7 stavebních licencí, v roce 2023 pouze 8 stavebních licencí, ale do roku 2024 bylo vydáno 53 stavebních licencí; Okresní lidový výbor Lang Chanh vydal v roce 2022 42 stavebních licencí, v roce 2023 38 stavebních licencí, ale do roku 2024 bylo vydáno 81 stavebních licencí.

Jedním z důležitých aspektů řízení bezpečnosti staveb je, že každý projekt je pečlivě sledován od fáze oznámení o zahájení, přes fáze výstavby až po dokončení a uvedení do užívání; to nejen pomáhá včas odhalovat a předcházet porušením, ale také vytváří příznivé podmínky pro vedení a podporu investorů při dodržování předpisů. Jasné definování odpovědností vedoucích pracovníků v řízení bezpečnosti staveb navíc vedlo k důležité změně v povědomí a jednání vedoucích pracovníků na všech úrovních. Předseda lidového výboru na všech úrovních musí být proto přímo odpovědný za situaci v oblasti bezpečnosti staveb v dané oblasti, což vede k větší pozornosti a směřování této práce.

Stále však existuje situace, kdy si lidé staví domy bez povolení; počet oznámení o zahájení výstavby od investorů je ve srovnání s počtem skutečně provedených stavebních prací velmi nízký; počet kontrolovaných prací v některých lokalitách je stále nízký ve srovnání s počtem udělených stavebních povolení, například: Hoang Hoa 4/119, Nga Son 12/431, Trieu Son 6/149, Nong Cong 1/67, Yen Dinh 2/397...; některé lokality ani neorganizují stavební inspekce, například okresy: Thuong Xuan, Quan Hoa, Quan Son a Muong Lat; některé lokality sice zjišťují porušení, ale neřeší je důsledně; vyskytují se také případy správních sankcí za nedodržování předpisů, ale úřady nepřijaly rázná vynucovací opatření v souladu se zákonem.

Aby se v roce 2024 nadále prosazovaly dosažené výsledky a překonávaly nedostatky, vydal Provinční lidový výbor dne 9. ledna 2025 oficiální depeši č. 405/UBND-CN o implementaci stavebního managementu v provincii v roce 2024; klíčové úkoly v roce 2025. Provinční lidový výbor proto požádal obce, aby napravily a důsledně překonaly zjištěné nedostatky a omezení a zároveň striktně plnily dříve vydané směrnice Provinčního lidového výboru týkající se stavebního managementu. Zejména je třeba, aby jednotky posílily komplexní dohled od fáze oznámení o zahájení až po dokončení a uvedení projektu do užívání, s jasným rozdělením odpovědností a zajištěním pokrytí oblasti řízení. Spolu s tím je zvláštní pozornost věnována také organizaci pravidelných a nenadálých kontrol během stavebního procesu, zejména ve fázi umisťování a základování, aby se porušení od samého začátku včas odhalila a řešila.

Provinční lidový výbor rovněž požádal obce, aby seriózně přehodnotily své povinnosti v souvislosti s nedostatky a omezeními, na které bylo upozorněno. Zejména v případech nedodržování rozhodnutí o správních sankcích musí mít jednotky důkladný plán vynucování, který neumožní pokračování nelegální výstavby. Provinční lidový výbor rovněž požádal odbor stavebnictví, aby i nadále posiloval svou roli a odpovědnost v poradenství Provinčnímu lidovému výboru v oblasti řízení výstavby. Zároveň pravidelně kontrolovat, monitorovat, vést a naléhat na jednotky k účinnému provádění směrnic a neprodleně hlásit problémy mimo jejich pravomoc předsedovi Provinčního lidového výboru.

Článek a fotografie: Ngan Ha

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm