Řízení stavebních zakázek v roce 2024

V roce 2024 dosáhlo řízení stavebního řádu v provincii mnoha pozitivních výsledků. Počet staveb s porušením předpisů se snížil na 1,71 % (93 z 5 437 kontrolovaných projektů), což je výrazně méně než 2,98 % v roce 2023 a 4,8 % v roce 2022. Provincie vydala 7 587 stavebních povolení, což představuje nárůst o 986 povolení oproti předchozímu roku. Některé lokality však nebyly proaktivní v oblasti kontroly a řešení porušení a v některých oblastech nebyly v průběhu roku provedeny žádné stavební kontroly.

Stavební pozemek o rozloze 2125 hektarů, fáze 2, nacházející se v okrese Dong Ve ve městě Thanh Hoa , je investorem neustále pečlivě monitorován, pokud jde o řízení stavebních zakázek.

Přijměte důrazná opatření.

Podle zpráv lidových výborů okresů, měst a obcí provedly obce v uplynulém roce inspekce 5 437 stavebních projektů, což představuje nárůst o 1 208 projektů ve srovnání s rokem 2023 (4 229 projektů) a o 1 376 projektů ve srovnání s rokem 2022 (4 061 projektů). Zejména ve městech Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son a Nghi Son se týmy pro inspekce urbanistického plánování pravidelně koordinovaly s místními úřady na úrovni obvodů a obcí při provádění inspekcí a kontrole stavebního řádu v oblastech, které spravují. V důsledku toho bylo zkontrolováno a zpracováno mnoho projektů, například: město Thanh Hoa zkontrolovalo 1 992 projektů, město Nghi Son zkontrolovalo 1 446 projektů, město Sam Son zkontrolovalo 646 projektů a město Bim Son zkontrolovalo 162 projektů.

Významným bodem při řešení stavebních přestupků je, že obce vydaly 72 rozhodnutí o správních pokutách s celkovou pokutou přesahující 4,5 miliardy VND. Z nich město Nghi Son uložilo nejvyšší pokuty, téměř 1 miliardu VND za 16 přestupků. Město Thanh Hoa uložilo pokutu 450 milionů VND za 11 případů a okres Ngoc Lac pokutu 354 milionů VND za 11 případů.

Jedním z klíčových faktorů přispívajících k úspěchu stavebního managementu je synchronizovaná účast tří stran: specializovaných správních orgánů, místních úřadů a meziresortních inspekčních týmů. Tento model vytvořil hustou monitorovací síť, v níž každá strana využívá svých silných stránek. Tato koordinace se dále projevuje organizací pravidelných i neplánovaných inspekcí. Inspekční týmy se zaměřují nejen na odhalování a řešení porušení, ale kladou důraz také na prevenci, rychlé odhalování a zastavování známek porušení od počátečních fází. To významně přispělo ke snížení míry porušení na 1,71 %.

Inovace v managementu

Aby bylo dosaženo výše uvedených výsledků, vydal Provinční lidový výbor v roce 2024 důležité směrodatné dokumenty, jako například oficiální dopis č. 4032/UBND-CN ze dne 26. března 2024 o posílení řízení stavebního plánování, urbanismu a stavebních zakázek v provincii a oficiální dopis č. 6831/UBND-CN ze dne 16. května 2024 o posílení inspekce a dohledu nad řízením stavebních zakázek v souladu s decentralizací v provincii, čímž vytvořil pevný právní rámec pro řízení stavebních zakázek.

Ministerstvo výstavby dále hraje vedoucí roli v proaktivním vydávání dokumentů, které naléhají na Lidové výbory okresů, měst a obcí, aby posílily kontrolu a řešení porušení předpisů týkajících se plánování a stavebních předpisů v rámci své jurisdikce. Současně ministerstvo koordinovalo s Lidovými výbory okresů, měst a obcí organizaci 13 školení zaměřených na odborné dovednosti v oblasti stavebního povolování, plánování a stavebních předpisů pro úředníky a státní zaměstnance na úrovni okresů a obcí. To je důležitý základ pro zajištění konzistentního a profesionálního vymáhání práva v celé provincii.

Pokud jde o vydávání stavebních povolení, v roce 2024 vydaly obce 7 587 povolení, což představuje nárůst o 986 povolení oproti roku 2023. Některé obce vykázaly ve vydávání stavebních povolení pozitivní pokrok ve srovnání s předchozími lety, například: Lidový výbor okresu Thach Thanh, který v roce 2022 vydal pouze 7 stavebních povolení a v roce 2023 8, ale v roce 2024 vydal 53 povolení; Lidový výbor okresu Lang Chanh, který v roce 2022 vydal 42 stavebních povolení a v roce 2023 38, ale v roce 2024 vydal 81 povolení.

Jedním z klíčových aspektů řízení výstavby je, že každý projekt je pečlivě sledován od fáze oznámení o zahájení, přes fáze výstavby až po dokončení a uvedení do provozu. To nejen pomáhá včas odhalovat a předcházet porušením, ale také usnadňuje poradenství a podporu investorům při dodržování předpisů. Jasné definování odpovědností vedoucího organizace v řízení výstavby navíc vedlo k významnému posunu v povědomí a jednání vedoucích pracovníků na všech úrovních. Předsedové lidových výborů na všech úrovních jsou proto přímo zodpovědní za stavební situaci ve svých příslušných oblastech, což vedlo k větší pozornosti a důkladnějšímu dohledu nad touto prací.

Nicméně i přes tyto úspěchy stále existuje situace, kdy lidé staví domy bez získání povolení; počet oznámení o zahájení od investorů je ve srovnání se skutečným počtem stavebních projektů velmi nízký; počet kontrolovaných projektů v některých lokalitách je stále nízký ve srovnání s počtem vydaných stavebních povolení, jako například: Hoang Hoa 4/119, Nga Son 12/431, Trieu Son 6/149, Nong Cong 1/67, Yen Dinh 2/397...; některé lokality dokonce neprovádějí stavební inspekce, jako například okresy Thuong Xuan, Quan Hoa, Quan Son a Muong Lat; některé lokality zjišťují porušení, ale rozhodně je neřeší; a existují případy, kdy správní sankce nejsou dodržovány, ale úřady nepřijaly rázná donucovací opatření v souladu se zákonem.

Aby se dále navázalo na úspěchy a řešily nedostatky z roku 2024, vydal Provinční lidový výbor dne 9. ledna 2025 dokument č. 405/UBND-CN o implementaci stavebního managementu v provincii v roce 2024 a klíčových úkolech pro rok 2025. Provinční lidový výbor proto požádal obce, aby důkladně napravily a překonaly zjištěné nedostatky a omezení a zároveň striktně plnily dříve vydané směrnice Provinčního lidového výboru týkající se stavebního managementu. Zejména je třeba, aby jednotky posílily komplexní dohled od fáze oznámení o zahájení až po dokončení a uvedení projektu do provozu, s jasným rozdělením odpovědností a zajištěním plného pokrytí oblasti řízení. Současně se klade důraz i na pravidelné a neplánované kontroly během stavebního procesu, zejména ve fázi umisťování a základování, aby se porušení od samého začátku včas odhalila a řešila.

Provinční lidový výbor rovněž požádal obce, aby se vážně zabývaly svými povinnostmi ohledně zjištěných nedostatků a omezení. Zejména v případech nedodržování správních sankcí musí mít jednotky plán pro důsledné vymáhání, aby se zabránilo pokračování nelegální výstavby. Provinční lidový výbor rovněž požádal odbor stavebnictví, aby i nadále posiloval svou roli a odpovědnost v poradenství provinčnímu lidovému výboru v oblasti řízení výstavby. Zároveň by měl pravidelně kontrolovat, monitorovat, vést a naléhat na jednotky k účinnému provádění směrnic a neprodleně hlásit problémy mimo jeho pravomoc předsedovi provinčního lidového výboru.

Text a fotografie: Ngan Ha

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm