Národní shromáždění schválilo zákon o hlavním městě: Průlom se 199 konkrétními pravomocemi.

Nový zákon o hlavním městě představuje pro Hanoj ​​zásadní zlom. 199 konkrétních pravomocí podporuje efektivnější rozvoj měst a inovace v oblasti řízení.

Odpoledne 23. dubna Národní shromáždění oficiálně hlasovalo pro novelizovaný zákon o hlavním městě, přičemž pro něj hlasovalo 488 ze 492 zúčastněných delegátů (což odpovídá 97,60 % celkového počtu delegátů Národního shromáždění). Jedná se o historický zákon, který komplexně decentralizuje 199 pravomocí na vládu města Hanoje a vytváří tak silný právní rámec pro hlavní město, aby mohlo v nové éře dosáhnout průlomu.

Komplexní decentralizace a pilotní ověřování průlomových mechanismů.

Ministr spravedlnosti Hoang Thanh Tung při prezentaci zprávy, vysvětlení návrhu zákona, přijímání zpětné vazby a jeho revizi před hlasováním o jeho schválení Národním shromážděním potvrdil, že návrh zákona byl komplexně přezkoumán, aby plně institucionalizoval usnesení politbyra a zároveň inovoval myšlení o tvorbě zákonů směrem k podstatnější decentralizaci a delegování pravomocí na městskou samosprávu Hanoje.

Je pozoruhodné, že městu Hanoj ​​bylo uděleno 199 zvláštních a vyšších pravomocí. Mezi ně patří 127 pravomocí Lidové rady, 56 pravomocí Lidového výboru a 16 pravomocí předsedy Lidového výboru.

Zákon jasně rozlišuje mezi pravomocí vydávat běžné právní dokumenty (článek 8) a právem pilotně zavádět průlomové mechanismy a politiky (článek 9). Toto ustanovení umožňuje Hanoji proaktivně experimentovat s novými modely řízení a rozvojovými řešeními pro praktické problémy, které vznikají a pro které neexistuje právní precedent, což pomáhá rychle řešit institucionální „úzká místa“.

Poprvé byly v zákoně konkrétně kodifikovány pojmy „podzemní prostor“, „nízkopásmový prostor“ a „vysokopodlažní prostor“. Plánování těchto prostor vyžaduje úzkou koordinaci mezi Ministerstvem národní obrany, Ministerstvem veřejné bezpečnosti a Ministerstvem stavebnictví, aby byla zajištěna národní bezpečnost a obrana.

Zákon zejména stanoví rozvoj městských železničních systémů podle modelu TOD (Tranzitně orientovaný rozvoj). Hanoj ​​si může ponechat veškeré příjmy ze zvětšení podlahové plochy, poplatků za zlepšení infrastruktury a zhodnocení pozemků v oblastech TOD pro reinvestice do dopravy. To je pro město obrovský finanční zdroj na dokončení jeho moderní městské železniční sítě.

Z finančního hlediska Hanoj ​​získává veškeré zvýšené příjmy ústřední vlády vybrané v rámci své jurisdikce. Město si také ponechává 100 % příjmů ze čtyř zdrojů: poplatků za užívání pozemků, poplatků za pronájem pozemků, příjmů z transakcí s uhlíkovými kredity a nových poplatků a úhrad. Městská lidová rada má právo použít prostředky z místního rozpočtu na podporu jiných lokalit nebo investovat do projektů mimo město.

Pro posílení regionálních vazeb zákon stanoví zřízení Fondu rozvoje regionu hlavního města. Tento fond soustřeďuje kapitál z rozpočtu ústřední vlády a provincií a měst v regionu na řešení regionálních dopravních projektů, kontroly znečištění životního prostředí a kontroly nemocí. Na podporu inovací si podniky provádějící výzkumné a vývojové aktivity v Hanoji mohou odečíst z daní až 200 % skutečných nákladů.

Přísná opatření k řešení porušení.

Jedním z pozoruhodných předpisů je ustanovení umožňující odpojení dodávek elektřiny a vody u budov s vážnými porušeními předpisů. Toto opatření se vztahuje na budovy postavené v rozporu s územním plánováním, bez povolení, nesplňující normy požární bezpečnosti (zejména karaoke bary a noční kluby) nebo na budovy s neřešenými porušeními předpisů o životním prostředí.

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o právní pomoci. Foto: Doan Tan - VNA.

Zákon rovněž umožňuje zřízení „nízkoemisních zón“ s cílem omezit znečišťující vozidla a zlepšit kvalitu ovzduší. V oblasti vzdělávání a zdravotnictví má předseda Lidového výboru města vysokou míru autonomie při zřizování univerzit a vysokých škol a uznávání profesních licencí cizincům.

Zákon o hlavním městě z roku 2026 konečně zavádí mechanismus na ochranu skutečných úředníků. Vedoucí oddělení a státní úředníci zapojení do přípravy a provádění zákona budou tedy zproštěni právní odpovědnosti, pokud budou dodržovat správné postupy a „nejednají za účelem osobního prospěchu“, a to i v případě, že dojde k neúmyslnému poškození. To pomáhá rozptýlit obavy a podporuje inovace pro rozvoj hlavního města.

Očekává se, že přijetí novelizovaného zákona o hlavním městě vytvoří důležitý právní rámec, který podpoří rozvoj Hanoje a stane se politickým, ekonomickým a kulturním centrem země.

Zákon o hlavním městě z roku 2026 oficiálně vstoupí v platnost 1. července 2026 a nahradí zákon o hlavním městě z roku 2024.

​

(Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-dot-pha-voi-199-tham-quyen-dac-thu-post1106606.vnp