Jednací řád vlády

Jménem vlády podepsal premiér Le Minh Hung dekret 191/2026/ND-CP ze dne 29. května 2026, kterým se vyhlašuje pracovní řád vlády.

Premiér Le Minh Hung předsedá pravidelnému zasedání vlády v dubnu 2026. Foto: Duong Giang/TTXVN

Toto nařízení stanoví pracovní zásady, systém odpovědností, pracovní vztahy, postupy pro vyřizování práce, pracovní program, informační a podací systém a další záležitosti týkající se činnosti vlády , předsedy vlády a členů vlády.

Toto nařízení se vztahuje na vládu, premiéra, členy vlády, ministerstva, agentury na ministerské úrovni, lidové rady, lidové výbory na provinční úrovni (dále jen „ministerstva, agentury a obce“) a agentury, organizace a jednotlivce, kteří mají pracovní vztahy s vládou a premiérem.

Principy fungování vlády

Veškerá vládní činnost musí být v souladu s ústavou a zákony, zajišťovat vedení strany a uplatňovat princip demokratického centralismu. Vláda funguje v systému, který kombinuje kolektivní odpovědnost vlády s odpovědností premiéra a každého člena vlády. Vláda rozhoduje většinovým hlasováním o záležitostech spadajících do její jurisdikce.

Zdůrazňujte osobní odpovědnost a příkladné chování členů vlády a vedoucích ministerstev a agentur na ministerské úrovni. Každý úkol by měl být přidělen pouze jednomu vedoucímu orgánu, který ponese primární odpovědnost, přičemž jeho provádění budou koordinovat příslušné orgány.

Zajistit, aby práce byla vyřizována v rámci řádných pravomocí, postupů a procesů stanovených zákonem a tímto nařízením; posílit koordinaci, výměnu informací a zajistit jednotnost při vyřizování práce.

Zavést přidělování, delegování a autorizaci v souladu s právními předpisy, spolu s individualizovanou odpovědností, posílenou inspekcí, dohledem a kontrolou moci; zajistit centralizované vedení a jednotné řízení ze strany vlády.

Přísně vymáhat administrativní disciplínu a pořádek; uplatňovat princip kolektivního vedení a individuální odpovědnosti a zajistit, aby podřízení poslouchali a plnili pokyny, pokyny a úkoly svých nadřízených.

Zajištění otevřenosti, transparentnosti a odpovědnosti v organizaci a fungování vlády, ministerstev, ministerských agentur a obcí v souladu se zákonem; vytváření podmínek pro občany, podniky a společenské organizace, aby se mohly účastnit, monitorovat a přispívat k tvorbě a implementaci politik a zákonů.

Povzbuzujeme a chráníme úředníky, kteří se odvažují myslet, odvažují se jednat, odvažují se radit, odvažují se převzít odpovědnost a navrhovat nová a složitá témata pro společné dobro.

Podpora uplatňování vědy a techniky, digitální transformace a správy dat, včetně dat v reálném čase, ve vedení a managementu; budování jednotného, ​​bezproblémového, kontinuálního, demokratického, právního, profesionálního, moderního, efektivního a účinného administrativního systému, který slouží lidem.

Odpovědnosti, rozsah a metody vládní práce.

Vláda jednotně řídí státní správu; plně vykonává své povinnosti a pravomoci stanovené ústavou a zákony; a úzce koordinuje s příslušnými agenturami a organizacemi výkon svých povinností a pravomocí stanovených zákonem.

Vláda rozhoduje o záležitostech ve své působnosti jednou nebo oběma z následujících forem: a) projednáním a rozhodnutím na schůzi vlády; b) rozhodnutím tajným hlasováním členů vlády nebo jinou písemnou formou.

Rozhodnutí vlády musí být schválena nadpoloviční většinou celkového počtu členů vlády. V případě rovnosti hlasů se provede rozhodnutí, o kterém hlasoval předseda vlády.

Vláda pověřuje premiéra nebo místopředsedu vlády odpovědného za příslušnou oblast projednáním a rozhodnutím o naléhavých otázkách vyžadujících okamžitou pozornost v rámci vládní působnosti. Premiér, místopředseda vlády nebo ministr/vedoucí resortního orgánu pověřeného tímto úkolem podá zprávu o přijatých rozhodnutích na nejbližším zasedání vlády.

Vláda a předseda vlády zavedou decentralizaci a delegování pravomocí v souladu se zákonem, přičemž zajistí dodržování principu definování pravomocí a zároveň zajistí jejich provádění, odpovědnost a kontrolu, dohled a kontrolu moci v souladu se zákonem.
Členové vlády jsou odpovědni za plné plnění svých povinností a pravomocí stanovených Ústavou a zákony; proaktivně a aktivně se podílejí na řešení společných záležitostí vlády; projednávají rozhodnutí vlády, hlasují o nich a nesou za ně odpovědnost; a nesou plnou a komplexní odpovědnost před vládou, předsedou vlády a zákonem za záležitosti, které jim byly svěřeny nebo jim byly svěřeny.

Otázky projednávané a rozhodované vládou

Návrhy, projekty a návrhy dokumentů předkládané Národnímu shromáždění a stálému výboru Národního shromáždění v souladu se zákonem zahrnují: legislativní zaměření na volební období, roční legislativní programy a úpravy legislativních programů; návrhy politik; návrhy zákonů, vyhlášek, návrhy usnesení a další dokumenty stanovené zákonem.

Politiky a právní předpisy spadají do pravomoci vlády.

Strategie, plány a programy socioekonomického rozvoje v dlouhodobém, střednědobém a ročním horizontu; střednědobé a roční plány veřejných investic; pětileté plány výpůjček a splátek veřejného dluhu; pětileté finanční plány státu; odhady státního rozpočtu a roční plány alokace centrálního rozpočtu; závěrečné účetní závěrky státního rozpočtu; a další záležitosti v pravomoci vlády nebo předložené příslušným orgánům v souladu se zákonem.

Návrhy týkající se organizační struktury vlády; zřizování a rušení ministerstev a agentur na ministerské úrovni; zřizování, rušení, slučování a rozdělení správních jednotek; úpravy hranic; a přejmenování správních jednotek v souladu se zákonem, které budou předloženy příslušným orgánům k rozhodnutí.

Socioekonomická situace se pravidelně vyhodnocuje na měsíční, čtvrtletní, pololetní nebo roční bázi, stejně jako důležité a neočekávané problémy a hlavní úkoly a řešení pro řízení a řízení realizace plánu socioekonomického rozvoje.

Politiky rozvoje průmyslových odvětví, odvětví, regionů a lokalit spadají do pravomoci vlády, jak je stanoveno zákonem.

Pravomoc dočasně pozastavit, zastavit nebo zrušit právní dokumenty přísluší vládě v souladu se zákonem.

Přezkoumání vůdčí a řídicí práce vlády a premiéra a provádění pracovních předpisů vlády.

Další otázky, které zákon stanoví, že vláda musí projednat a rozhodnout o nich, nebo které se premiér rozhodne předložit k projednání.

Pracovní vztahy mezi vládou, premiérem, ministry a vedoucími ministerských agentur s agenturami a organizacemi v rámci politického systému.

Vláda a předseda vlády vedou ministerstva, agentury a místní samosprávy k organizaci a provádění usnesení, rozhodnutí, závěrů a nařízení ústředního výboru, politbyra, sekretariátu a vládního stranického výboru v souladu se směrnicemi a politikou strany, ústavou a zákony státu.

Vláda, předseda vlády a členové vlády radí stranickému výboru vlády v oblasti řízení plnění úkolů vlády, institucionalizace, konkretizace a rychlé organizace plnění směrnic, politik a usnesení strany a provádění zpráv v souladu se svými funkcemi, povinnostmi a pracovním řádem stranického výboru vlády. Pravidelně, měsíčně, čtvrtletně nebo v případě potřeby se vláda, stálý výbor vlády a předseda vlády scházejí se stálým výborem stranického výboru vlády a kolektivním stálým výborem stranického výboru vlády, aby dosáhli konsensu ohledně hlavních politik, směrů, projektů a důležitých obsahů v souladu s pracovním řádem stranického výboru vlády.

Vláda, předseda vlády, ministři a vedoucí ministerských agentur úzce koordinují svou činnost s Národním shromážděním, stálým výborem Národního shromáždění a dalšími agenturami Národního shromáždění; plně implementují režim podávání zpráv, vysvětlování a odpovídání na otázky, jak je stanoveno zákonem; a proaktivně zkoumají, řeší a reagují na návrhy poslanců a voličů Národního shromáždění v rámci své pravomoci.

Vláda, premiér, ministři a vedoucí ministerských agentur koordinují svou činnost s Ústředním výborem Vietnamské vlasti a ústředními agenturami politických a společenských organizací při výkonu svých povinností a pravomocí; vytvářejí podmínky pro účast těchto organizací na tvorbě politiky a zákonodárství, společenském dohledu a kritice v souladu se zákonem; a odpovídají za prošetřování, řešení a vyřizování návrhů Ústředního výboru Vietnamské vlasti a politických a společenských organizací.

Vláda vede práci lidových výborů na všech úrovních; usměrňuje a kontroluje lidové rady na všech úrovních při provádění ústavy, zákonů, usnesení Národního shromáždění, nařízení, usnesení stálého výboru Národního shromáždění, nařízení a rozhodnutí prezidenta republiky, usnesení a dekretů vlády, rozhodnutí a směrnic předsedy vlády; kontroluje ústavnost a zákonnost usnesení lidových rad; vytváří podmínky pro to, aby lidové rady mohly vykonávat své povinnosti a pravomoci stanovené zákonem; a neprodleně projednává a řeší návrhy místních úřadů a voličů.

Provinční lidové výbory mohou vládě, premiérovi, ministrům a vedoucím ministerských agentur navrhnout delegování pravomocí na příslušné agentury, organizace, jednotky a jednotlivce na místní úrovni k plnění úkolů a výkonu pravomocí v souladu s možnostmi a praktickými podmínkami dané lokality. Po obdržení návrhů od příslušných agentur, organizací, jednotek a jednotlivců na místní úrovni jsou vláda, premiér, ministři a vedoucí ministerských agentur odpovědní za jejich posouzení a řešení; pokud s nimi nesouhlasí, musí písemně odpovědět s uvedením důvodů.

Pracovní vztah mezi vládou, premiérem, ministry a vedoucími ministerských agentur se sociálními a socioprofesními organizacemi.

Vláda, předseda vlády, ministři a vedoucí ministerských agentur navazují a udržují pracovní vztahy se společenskými a socioprofesními organizacemi v souladu se zákonem; vytvářejí podmínky pro účast těchto organizací na konzultacích, zpětné vazbě a společenské kritice politik, vypracovávají právní dokumenty; a neprodleně přijímají, studují, vysvětlují a začleňují platné názory a doporučení.
Podpora role sociálních organizací a socioprofesních organizací při šíření informací, mobilizaci podpory pro implementaci politik a zákonů; účast na monitorování a poskytování zpětné vazby k implementaci; posilování výměny informací a dialogu s cílem rychle pochopit společenské názory, přispívání ke zlepšení kvality formulace politik a účinnosti implementace politik a zákonů.

Otevřenost, transparentnost, poskytování informací a odpovědnost.

Vláda, předseda vlády, místopředsedové vlády a členové vlády zajišťují otevřenost a transparentnost své činnosti; jsou odpovědni za poskytování úplných a včasných informací o politikách, rozhodnutích a výsledcích svého řízení a hospodaření v souladu se zákonem.

Zveřejňování a poskytování informací probíhá především prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků, elektronických portálů, digitálních platforem a propojených informačních systémů, což zajišťuje pohodlný přístup k informacím, jejich využívání a používání pro občany i podniky.

Vláda, premiér, místopředsedové vlády a členové vlády proaktivně přijímají, zpracovávají a reagují na názory a podněty občanů, podniků a společnosti v souladu se zákonem; promptně identifikují problémy a mají rychlé a vhodné politické reakce v souladu s praktickým vývojem.

Ministr a vedoucí Úřadu vlády je mluvčím vlády; řídí poskytování informací o aktivitách vlády, organizuje tiskové konference a provádí další formy šíření informací dle předpisů. Ministerstva, agentury a obce jsou odpovědné za koordinaci, poskytování včasných a přesných informací, vysílání vedoucích pracovníků ze svých příslušných ministerstev a agentur na tiskové konference, přímé zodpovídání otázek a odpovídají za poskytování včasných informací o záležitostech v oblasti jejich odbornosti.

Řešení případů nedodržování předpisů.

Ministři, vedoucí ministerských agentur a předsedové provinčních lidových výborů jsou přímo odpovědní za řízení seriózního, úplného a včasného provádění předpisů v tomto nařízení, správní kázně a řádu a usnesení, rozhodnutí a směrnic vlády, předsedy vlády a místopředsedů vlády. Je jim zakázáno vystupovat proti těmto usnesením, rozhodnutím a směrnicím nebo jednat v rozporu s nimi. V případě odlišných názorů se jimi musí i tak řídit, ale mohou předložit své názory úrovni, která usnesení, rozhodnutí nebo směrnici vydala, a mohou si své stanovisko vyhradit. V závislosti na povaze, rozsahu a důsledcích nedodržování výše uvedených předpisů jsou ministři, vedoucí ministerských agentur a předsedové provinčních lidových výborů odpovědní za sebekritiku a předkládání vysvětlujících zpráv předsedovi vlády; výsledky provádění budou zveřejněny podle pokynů předsedy vlády.

Ministři, vedoucí ministerských agentur a předsedové provinčních lidových výborů jsou přímo odpovědní za řízení přezkumu a řešení případů nedodržování předpisů v tomto nařízení příslušnými jednotkami a jednotlivci a za veřejné zveřejnění výsledků řešení na elektronickém informačním portálu vlády a elektronických informačních portálech příslušných ministerstev, agentur a obcí.

Úřad vlády sestavuje, podává zprávy a navrhuje doporučení pro řešení případů nedodržování předpisů v tomto nařízení, předkládá je předsedovi vlády k posouzení a rozhodnutí a zveřejňuje je na elektronickém informačním portálu vlády a elektronických informačních portálech příslušných ministerstev, agentur a obcí.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm