Ústřední kancelář strany vydala oznámení č. 100-TB/VPTW, v němž oznámila závěry generálního tajemníka a prezidenta To Lama na pracovní schůzi s ústředním řídícím výborem o prvním roce fungování celkového organizačního modelu politického systému a třístupňového modelu vlády. V tomto oznámení generální tajemník a prezident požádali o posouzení a objasnění nutnosti pokračovat v úpravách a slučování některých obcí a obvodů na základě přezkumu kritérií týkajících se rozlohy, počtu obyvatel, infrastruktury a personální kapacity a potřeby rozvoje s cílem využít úspor z rozsahu ve státní správě a podpořit uplatňování informačních technologií a digitální transformace.
Je třeba změnit metodu hodnocení.
Podle docenta Bui Hoai Sona, člena Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění na plný úvazek, směrnice generálního tajemníka a prezidenta ukazují, že duch reformy administrativního aparátu se neomezuje pouze na „dokončení fúze“, ale musí se i nadále zaměřovat na skutečnou provozní efektivitu. Poznamenal, že po roce zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy některé lokality rozšířily svůj rozvojový prostor, snížily administrativní vrstvy, koncentrovaly zdroje a zlepšily řídicí kapacitu. Některé lokality však mají nové měřítko, které není vhodné pro jejich dopravní podmínky, digitální infrastrukturu, kapacitu personálu a charakteristiky populace, což vede k tomu, že lidé musí cestovat dále a úředníci pracují v přetížených podmínkách.

Docent Bui Hoai Son tvrdí, že to neznamená pokračování fúzí za každou cenu, ale spíše jejich založení na praktických důkazech, rozvojových potřebách a úrovni spokojenosti veřejnosti. Fúze mají smysl pouze tehdy, když přibližují vládu k lidem, lépe slouží občanům a podnikům, rychleji zpracovávají práci a efektivněji využívají zdroje. Pokud se tedy mají provést úpravy, musí se změnit i metoda hodnocení; místo pouhého pohledu na rozlohu, počet obyvatel nebo počet úředníků by se hodnocení mělo zakládat na skutečných provozních datech každé obce a obvodu. Konkrétně je nutné posoudit, kolik žádostí se denně zpracovává, dobu zpracování, které oblasti jsou stále omezené, míru online veřejných služeb a zda profesionální personál dokáže splnit nové požadavky.
Docent Bui Hoai Son zdůraznil, že pokud budou úpravy a fúze pokračovat, musí být zasazeny do jasné filozofie: ne zefektivnění administrativní mapy ani snížení byrokratických vrstev kvůli lepšímu reportingu, ale posílení kapacit správy a zlepšení veřejných služeb. Cílem je vytvořit rozvojové prostory s dostatečným rozsahem, zdroji, infrastrukturou a budoucí organizační kapacitou, aniž by se vytvářely velké, ale roztříštěné jednotky.
Jasný plán rozvoje lokality
Podle odborníků je třeba každé rozhodnutí zvážit v rámci celkového rozvojového plánu, socioekonomických podmínek a požadavků na správu a řízení každé lokality. Pan Tran Quang Tuan, volič ze saigonského obvodu, navrhl, že v centrálních oblastech s vysokou hustotou obyvatelstva, velkým počtem dočasných obyvatel a návštěvníků a složitými bezpečnostními situacemi je třeba zohlednit specifické charakteristiky týkající se pracovní zátěže, požadavků na řízení a kapacity služeb. Jsou zapotřebí vhodné mechanismy týkající se personálního obsazení, investic do digitální infrastruktury a alokace zdrojů, aby místní orgány mohly adekvátně plnit své úkoly.
Z hlediska správy věcí veřejných se Dr. Nguyen Thi Thien Tri, přednášející na Fakultě správního a státního práva Právnické univerzity v Ho Či Minově Městě, domnívá, že kromě stanovení konkrétních kritérií musí správní orgán vypracovat jasný rozvojový plán pro nově sloučenou lokalitu a vyhnout se mechanickému předpokladu, že je nutné sloučit malou oblast. Podle Dr. Nguyen Thi Thien Tri ve skutečnosti některé lokality nemusí plně splňovat standardy týkající se rozlohy nebo velikosti populace, ale mají zvláštní geografickou polohu, strategický význam nebo plní specifické politické a ekonomické úkoly. Proto je před rozhodnutím nezbytné důkladné vyhodnocení, aby se minimalizovaly zbytečné narušení a dopady.
Dr. Nguyen Thi Thien Tri také poznamenal, že současný rozsah obcí je mnohem větší než dříve, takže rozsah dopadu každé úpravy bude rozsáhlejší. V minulosti lidé i podniky zažili vlnu změn dokumentů, cedulí a pečetí v souladu s novými administrativními hranicemi. Pokud má být provedena další reorganizace, musí úřady plně zvážit výsledné dopady a vypracovat vhodný plán pro minimalizaci tlaku na společnost.
Podle Dr. Nguyen Thi Thien Tri musí být pro skutečně efektivní efektivní zefektivněný administrativní aparát využíván synchronně s využitím informačních technologií a digitální transformace. Technologie musí být hluboce zapojeny do procesů administrativního řízení a podporovat zpracování velkého množství dokumentů, čímž se snižuje pracovní zátěž a zvyšuje efektivita činnosti místní samosprávy.
- Dr. Nguyen Huu Hoang, Regionální politická akademie II:

Správné uspořádání vytvoří nové prostory pro růst.
Model administrativní jednotky na místní úrovni není statický, ale musí být navržen tak, aby v každé fázi vyhovoval oblasti, počtu obyvatel, infrastruktuře, personální kapacitě a rozvojové orientaci.
Ve skutečnosti se obce a městské části s velmi malou rozlohou, nízkým počtem obyvatel a omezenou personální kapacitou potýkají s mnoha obtížemi při zavádění digitální transformace, poskytování online veřejných služeb a řešení meziregionálních problémů, jako je znečištění životního prostředí, změna klimatu, rozsáhlý zemědělský rozvoj nebo budování ekonomických koridorů. Pečlivé zvážení a přezkoumání, zda v restrukturalizaci pokračovat, je však nezbytné. Pokud se tak učiní vhodným způsobem, přispěje to k vytvoření nových rozvojových prostor, překonání fragmentace v plánování, soustředění zdrojů a zlepšení kapacity správy a řízení na místní úrovni.
V mnoha zemích má administrativní reorganizace za cíl zlepšit efektivitu poskytování veřejných služeb. Rozsáhlejší reorganizace je však účinná pouze tehdy, je-li doprovázena synchronizovanou digitální infrastrukturou, propojenými daty, kompetentní pracovní silou a decentralizací a delegováním pravomocí spolu s odpovídající alokací zdrojů.
- Pan HUYNH HONG VAN, An Dong Ward, Ho Či Minovo Město:

Existuje mechanismus, který snižuje pracovní zátěž úředníků.
Žádost o vyhodnocení a objasnění nutnosti pokračování v úpravách a slučování některých obcí a obvodů má za cíl dosáhnout vědeckého, efektivního a účinného řízení. V minulosti, po procesu reorganizace, měly obce a obvody větší geografické oblasti, větší populaci a zahrnovaly širší škálu odvětví; to vytvářelo značný tlak, obtíže a přetížení práce pro místní úředníky.
Očekávám, že ústřední vláda zváží a zavede optimálnější mechanismy ke snížení zátěže úředníků a lepším službám pro občany při vyřizování administrativních postupů a mnoha dalších společenských aktivit. Kromě toho je nutné se zaměřit na posílení vzdělávání s cílem zlepšit kapacitu zaměstnanců a zároveň prosazovat synchronizovanou digitální transformaci, aby občané i úředníci mohli vykonávat svou práci pohodlněji a rychleji.
Zdroj: https://www.sggp.org.vn/ra-soat-xa-phuong-tu-thuc-tien-van-hanh-post859401.html







