Novelizace chemického zákona: Nová očekávání

Zákon o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) nejen zajišťuje chemickou bezpečnost a ochranu, ale mnoho názorů očekává, že přinese nové změny ve vietnamské ekonomice .

Zákon o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) zredukuje 5 skupin správních postupů.

Návrh zákona o chemických látkách (ve znění novely) má 89 článků a je rozdělen do 9 kapitol, včetně: Kapitoly I, obecná ustanovení včetně 8 článků (od článku 1 do článku 8); Kapitoly II, rozvoj chemického průmyslu, včetně 6 článků (od článku 9 do článku 14); Kapitoly III, řízení chemických činností, 30 článků (od článku 15 do článku 44); Kapitoly IV, informace o chemických látkách, včetně 11 článků (od článku 45 do článku 55); Kapitoly V, nebezpečné chemické látky ve výrobcích a zboží, včetně 3 článků (od článku 56 do článku 58); Kapitoly VI, chemická bezpečnost, včetně 2 oddílů a 13 článků (od článku 59 do článku 71); Kapitoly VII, ochrana životního prostředí a bezpečnost komunity, včetně 5 článků (od článku 72 do článku 76); Kapitoly VIII, státní hospodaření s chemickými látkami, včetně 10 článků (od článku 77 do článku 86); Kapitoly IX, prováděcí ustanovení, zahrnující 3 články (od článku 87 do článku 89).

Návrh zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) stanoví 12 skupin správních postupů. Foto: LA

Podle pana Van Huy Vuonga - Odbor rozvoje chemického průmyslu - Odbor chemických látek ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ): Návrh zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) úzce navazuje na schválenou osnovu a 4 zásady, které vláda předložila Národnímu shromáždění, včetně: Udržitelného rozvoje chemického průmyslu v moderní, fundamentální odvětví; Synchronního hospodaření s chemickými látkami v celém životním cyklu; Hospodaření s nebezpečnými chemickými látkami ve výrobcích; Zlepšení účinnosti zajišťování chemické bezpečnosti.

Návrh zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) konkrétně stanoví 12 skupin správních řízení, včetně: 4 skupin nových správních řízení, 6 skupin pozměněných a doplněných správních řízení; 2 skupiny správních řízení zůstávají stejné. Během provádění zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) bude zrušeno 9 skupin stávajících správních řízení v chemickém sektoru.

„Ačkoli tedy vzniknou nové administrativní postupy, počet administrativních postupů v chemickém sektoru se ve srovnání se současností sníží o 5 skupin. Administrativní postupy jsou zkoumány a vyvíjeny směrem ke zvýšení decentralizace, zjednodušení procesů a podpoře využívání informačních technologií. Návrh zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) také neobsahuje žádná ustanovení, která by vytvářela diskriminaci na základě pohlaví, a obsah návrhu zákona je slučitelný s příslušnými mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem,“ informoval pan Van Huy Vuong.

Počet administrativních postupů v chemickém sektoru se oproti současnosti sníží o 5 skupin. Foto: VNC

Nová očekávání pro chemický průmysl

Pan Do Thanh Bai, předseda Dobrovolné rady pro společenskou odpovědnost vietnamských chemických podniků, při hodnocení zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) uvedl: Starý zákon o chemických látkách se problematikou nakládání s chemickými látkami zabýval, ale zákon o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů), který vypracovává Ministerstvo chemických látek Ministerstva průmyslu a obchodu, má přísnější a komplexnější přístup v souladu se zásadami nakládání s chemickými látkami podle životního cyklu výrobku.

Podle pana Do Thanh Baie je životní cyklus chemikálie fází obchodování s chemikáliemi. Zákon o chemikáliích z roku 2007 stanovil velmi přísné postupy pro nákup a prodej chemikálií a v revidovaném zákoně o chemikáliích je toto ještě přísněji posíleno.

„Když budeme dobře postupovat při nákupu a prodeji chemikálií, budou incidenty podobné otravě chemikáliemi zvládnutelné,“ informoval pan Do Thanh Bai.

Pan Do Thanh Bai hovořil také o nových bodech v novelizovaném zákoně o chemických látkách a uvedl, že zákon o chemických látkách z roku 2007 zmiňuje pouze otázku chemické bezpečnosti. V oblasti obchodu s chemikáliemi zmiňuje pouze bezpečnost, tedy jak chemikálie bezpečně používat, ale nezmiňuje se o chování kupujících chemikálií se zlými úmysly, tedy o chemické bezpečnosti. Chemická bezpečnost se netýká pouze nakládání s chemickými látkami, ale také sociálního řízení. V novelizovaném zákoně o chemických látkách je proto komplexněji zmíněno, jak řídit chemickou bezpečnost a ochranu.

Revidovaný zákon o chemických látkách obsahuje také mnoho dalších ustanovení a velmi moderní přístup. Předpisy jsou velmi přísné a vycházejí ze zkušeností se zákonem o chemických látkách z roku 2007, takže přinesou realističtější signály. Pokud jde o obsah nakládání s chemickými látkami podle jejich životního cyklu, pan Do Thanh Bai uvedl, že chemikálie jsou speciální produkty, odlišné od ostatních produktů, které musí používat každý, a proto by s nimi měli nakládat výrobci, kupující i prodejci. Proto by měly existovat předpisy pro řízení jednání kupujících a prodávajících chemických látek se špatnými úmysly a nedostatečným porozuměním chemikáliím a pro řízení možnosti zneužití... Revidovaný zákon o chemických látkách potřebuje takové právní základy pro efektivní řízení chemických látek.

Pan Do Thanh Bai uvedl, že vietnamský zákon o chemických látkách, stejně jako zákony jiných zemí, si klade za cíl kontrolovat chemikálie a kontrolovat informace o chemikáliích před jejich uvedením na trh. Dovoz chemikálií musí být proto nahlášen státním orgánům, ale způsob nahlášení musí vyvážit zájmy podniku se zájmy státního orgánu pro správu. Ve skutečnosti mají totiž i podniky svá vlastní obchodní tajemství a proces nahlášení může odhalit obchodní tajemství podniku.

V souladu s tím, na základě světových zkušeností, pan Do Thanh Bai navrhl, aby faktory, které chtějí podniky udržet v „tajnosti“, ale ovlivňují veřejné zdraví a životní prostředí, byly deklarovány, zatímco zbývající chemikálie přítomné ve výrobcích podniků, které však neovlivňují komunitu ani životní prostředí, by měly zůstat v tajnosti. To by harmonizovalo zájmy podniků i komunity.

Pokud jde o státní orgány správy, musí při přijímání informací od podniků přesvědčit podniky, že když státní orgány obdrží informace, musí je zachovávat v tajnosti pro investory a podniky. Pouze tehdy nový zákon o chemických látkách přispěje k rozvoji podniků zejména a ekonomiky obecně.

Zdroj: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html