Novelizace chemického zákona: Nová očekávání

Kromě zajištění chemické bezpečnosti a ochrany mnozí očekávají, že novelizovaný zákon o chemických látkách přinese nové změny ve vietnamské ekonomice .

Novelizovaný chemický zákon zredukuje 5 skupin správních postupů.

Návrh zákona o chemických látkách (ve znění novely) má 89 článků a je rozdělen do 9 kapitol, včetně: Kapitoly I, Obecná ustanovení, která obsahuje 8 článků (od článku 1 do článku 8); Kapitoly II, Rozvoj chemického průmyslu, která obsahuje 6 článků (od článku 9 do článku 14); Kapitoly III, Řízení chemických činností, která obsahuje 30 článků (od článku 15 do článku 44); Kapitoly IV, Chemické informace, která obsahuje 11 článků (od článku 45 do článku 55); Kapitoly V, Nebezpečné chemické látky ve výrobcích a zboží, která obsahuje 3 články (od článku 56 do článku 58); Kapitoly VI, Chemická bezpečnost, která obsahuje 2 oddíly a 13 článků (od článku 59 do článku 71); Kapitoly VII, Ochrana životního prostředí a bezpečnost komunity, která obsahuje 5 článků (od článku 72 do článku 76); Kapitoly VIII, Státní správa chemických látek, která obsahuje 10 článků (od článku 77 do článku 86); Kapitola IX, prováděcí ustanovení, se skládá ze 3 článků (od článku 87 do článku 89).

Návrh zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) stanoví 12 skupin správních postupů. Foto: LA

Podle pana Van Huy Vuonga – Odbor rozvoje chemického průmyslu – Chemický odbor ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ): Návrh zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) úzce navazuje na schválenou osnovu a čtyři politiky, které vláda předložila Národnímu shromáždění, včetně: udržitelného rozvoje chemického průmyslu v základní, moderní průmysl; integrovaného hospodaření s chemickými látkami v celém životním cyklu; hospodaření s nebezpečnými chemickými látkami ve výrobcích; a zlepšení účinnosti zajišťování chemické bezpečnosti.

Konkrétně návrh zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) stanoví také 12 skupin správních řízení, včetně: 4 nových skupin správních řízení, 6 skupin pozměněných a doplněných správních řízení a 2 skupin správních řízení, které zůstávají nezměněny. Během provádění zákona o chemických látkách (ve znění pozdějších předpisů) bude zrušeno 9 stávajících skupin správních řízení v chemickém sektoru.

„Ačkoli budou zavedeny nové administrativní postupy, počet administrativních postupů v chemickém sektoru se oproti současnému počtu sníží o 5 skupin. Tyto administrativní postupy jsou zkoumány a vyvíjeny se zaměřením na zvýšení decentralizace, zjednodušení procesů a podporu využívání informačních technologií. Návrh novelizovaného zákona o chemických látkách rovněž neobsahuje žádná ustanovení, která by vytvářela diskriminaci na základě pohlaví, a jeho obsah je slučitelný s příslušnými mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam signatářem,“ informoval pan Van Huy Vuong.

Počet administrativních řízení v chemickém sektoru se sníží o 5 skupin oproti současnému počtu. Foto: VNC

Nová očekávání pro chemický průmysl

V komentáři k novelizovanému zákonu o chemických látkách pan Do Thanh Bai, předseda Dobrovolné rady pro společenskou odpovědnost firem vietnamských chemických podniků, uvedl, že zatímco starý zákon o chemických látkách řešil otázku nakládání s chemickými látkami, novelizovaný zákon o chemických látkách, který v současné době vypracovává odbor chemických látek Ministerstva průmyslu a obchodu, zaujímá přísnější a komplexnější přístup a dodržuje zásadu nakládání s chemickými látkami v celém jejich životním cyklu.

Podle pana Do Thanh Baie zahrnuje životní cyklus chemikálií také fázi obchodování s nimi. Zákon o chemikáliích z roku 2007 stanovil velmi přísné postupy pro nákup a prodej chemikálií a tyto postupy byly dále posíleny v novelizovaném zákoně o chemikáliích.

„Když zlepšíme procesy a postupy pro nákup a prodej chemikálií, bude možné zvládat podobné incidenty, jako jsou případy otravy chemickými látkami,“ uvedl pan Do Thanh Bai.

Pan Do Thanh Bai, který hovořil o nových bodech novelizovaného zákona o chemických látkách, uvedl, že zákon o chemických látkách z roku 2007 se zabýval pouze otázkou chemické bezpečnosti a v oblasti obchodu s chemickými látkami zmiňoval pouze bezpečnost, tj. jak bezpečně používat chemikálie, ale nezabýval se jednáním kupujících chemických látek se zlými úmysly, což je chemická bezpečnost. Chemická bezpečnost se netýká jen nakládání s chemickými látkami, ale také řešení sociálních otázek. Novelizovaný zákon o chemických látkách se proto komplexněji zabývá otázkou, jak řídit chemickou bezpečnost a ochranu.

Novelizovaný zákon o chemických látkách obsahuje také mnoho nových ustanovení a velmi moderní přístup. Předpisy jsou velmi přísné, vycházejí ze zkušeností se zákonem o chemických látkách z roku 2007, a proto přinesou proveditelnější výsledky. Pokud jde však o obsah nakládání s chemickými látkami v průběhu celého jejich životního cyklu, pan Do Thanh Bai se domnívá, že chemikálie jsou specifické produkty, na rozdíl od jiného zboží, které používá každý, takže by se řízení mělo zaměřit na výrobce, kupující a prodávající. Proto je potřeba regulace, která by řídila jednání těch, kteří nakupují a prodávají chemikálie se zlými úmysly a nedostatkem znalostí o chemických látkách, což může vést ke zneužití… Novelizovaný zákon o chemických látkách potřebuje takový právní základ pro efektivní řízení chemických látek.

Pan Do Thanh Bai argumentoval, že vietnamský zákon o chemických látkách, stejně jako zákony jiných zemí, si klade za cíl kontrolovat chemikálie a informace o chemických látkách před jejich uvedením na trh. Dovoz chemikálií musí být proto deklarován státním orgánům, ale způsob deklarace musí vyvažovat zájmy podniků se zájmy státních orgánů. Ve skutečnosti mají i podniky svá vlastní obchodní tajemství a proces deklarace by mohl tato tajemství potenciálně odhalit.

Pan Do Thanh Bai proto s využitím globálních zkušeností navrhl, aby faktory, které si podniky přejí udržet v „tajnosti“, ale které ovlivňují veřejné zdraví a životní prostředí, byly deklarovány, zatímco chemikálie obsažené ve výrobcích společnosti, které nepoškozují komunitu ani životní prostředí, by měly být uchovávány v tajnosti. To by harmonizovalo zájmy podniků i komunity.

Pokud jde o státní orgány správy, musí při přijímání informací od podniků zajistit, aby podniky věřily, že informace obdržené státním orgánem budou zachovány v tajnosti. Pouze tehdy nový zákon o chemických látkách přispěje k rozvoji podniků zejména a ekonomiky obecně.

Zdroj: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html