Odhalení „šedé zóny“
Zástupci ministerstva školství a odborné přípravy uvedli, že navrhované změny oběžníku č. 29 nezakazují legitimní doučování ani doplňkové kurzy; ani neomezují legitimní vzdělávací potřeby studentů ani výuková práva učitelů stanovená zákonem. Návrh se zaměřuje na posílení řídících opatření a omezení skrytých praktik doučování, nátlaku studentů k účasti na hodinách navíc a zisku z doučovacích aktivit, které negativně ovlivňují zdravé vzdělávací prostředí.
Dalším pozoruhodným bodem je, že návrh objasňuje rozsah regulace. Do doplňkového doučování nebudou spadat rozšířené vzdělávací aktivity a vzdělávací aktivity založené na oprávněných potřebách a zájmech studentů, zaměřené na holistický rozvoj studentů, organizované podle předpisů Ministerstva školství a odborné přípravy . Toto jasné rozlišení má za cíl zabránit nekonzistentním interpretacím a zajistit oddělení doplňkového doučování od dalších oprávněných a nezbytných vzdělávacích aktivit ve školách. Zástupce Ministerstva školství a odborné přípravy uvedl, že agentura pokračuje ve výzkumu a začleňuje zpětnou vazbu, aby co nejdříve dokončila a vydala oběžník s úpravami, které budou více v souladu s praktickým řízením.
Z výše uvedené analýzy vyplývá, že změna oběžníku č. 29 je nezbytná, ale bez zásadních řešení nedostatečná. Zaprvé je nutné zlepšit kvalitu běžné výuky, snížit velikost tříd, inovovat výukové metody a posílit individualizované učení. Metody hodnocení je třeba upravit tak, aby se snížil tlak na zkoušky a omezilo se nevyvážené učení a mechanické memorování. Zároveň je nutné zavést transparentní mechanismus řízení mimoškolního doučování, který se bude vyhýbat extrémním zákazům, ale bude jej přísně kontrolovat, aby byla zajištěna dobrovolnost, transparentnost a předcházeno negativním důsledkům.
Oběžník č. 29, účinný od 14. února 2025, je považován za krok vpřed ve zvyšování transparentnosti doučovacích činností, zajištění práv studentů a učitelů a snižování finanční zátěže rodičů. Jeho implementace však odhalila řadu nedostatků. Mnoho rodičů a učitelů se obává, že nová nařízení mohou ovlivnit kvalitu přípravy na zkoušky, zejména u studentů v posledním ročníku, kteří se připravují na přijímací zkoušky nebo maturitní zkoušky. Mezitím stále přetrvávají některé „maskované“ formy výběru poplatků za doučování.
Ve skutečnosti, ačkoliv potřeba mimoškolního doučování přetrvává, nedostatek jasných organizačních a finančních mechanismů snadno vede k neprůhledným praktikám v oblasti příjmů a výdajů, což způsobuje neshody mezi rodiči. Z pohledu učitelů je tlak také značný, protože musí zajistit kvalitu výuky a kontroly, aniž by mohli vybírat poplatky. Některé lokality se také potýkají s obtížemi v dohledu, zejména u center mimoškolního doučování, která fungují rozptýleně a je obtížné je kontrolovat.
Problém nespočívá jen v kruhu.
V rozhovoru s novináři pan Dinh Duc Hien, výkonný ředitel základní, střední a vysoké školyFPT Bac Giang (Bac Ninh), argumentoval, že problém dodatečného doučování by měl být vnímán jako strukturální problém ve všeobecném vzdělávání a nelze jej řešit pouze oběžníkem. Revize oběžníku č. 29 Ministerstvem školství a odborné přípravy po krátké době implementace ukazuje, že politika nápravy je správná, ale v praxi stále existuje mnoho „úzkých hrdel“.
„Při zavádění oběžníku 29 je reakce rodičů a učitelů pochopitelná, protože doučování a doplňkové hodiny existovaly příliš dlouho jako téměř normalizovaná součást všeobecného vzdělávání,“ řekl pan Hien.
Učitelka Hien se domnívá, že místo toho, abychom k doučování přistupovali buď absolutním zákazem, nebo úplnou deregulací, je nutné jej řídit v souladu s jeho skutečnou podstatou. Doučování by proto mělo být sloužit pouze pro skutečně legitimní potřeby, jako jsou doučování pro studenty s mezerami ve znalostech, obohacující programy pro nadané studenty a podpora během přechodných období mezi ročníky. Pokud jsou školy pověřeny organizací těchto aktivit, musí existovat transparentní mechanismus, který stanoví cíle, cílovou skupinu, dobu trvání, zdroje a odpovědnost, protože čím více nejasností je, tím pravděpodobnější jsou negativní důsledky.
Je nutné dodržovat zásadu předcházení střetu zájmů a zajistit, aby učitelé neproměňovali běžnou výuku v místo, kde jsou studenti nuceni docházet na hodiny navíc. Z dlouhodobého hlediska je třeba snížit tlak zkoušek a zlepšit kvalitu běžné výuky. Pokud se metody testování, hodnocení a přijímání budou i nadále silně zaměřovat na známky, bude potřeba hodin navíc v jiných formách i nadále existovat.
Studie publikovaná v roce 2021 v mezinárodním vědeckém časopise skupinou domácích i zahraničních autorů ukázala, že doučování není jen vzdělávací potřebou, ale je také spojeno s živobytím části učitelů.
Pokud jde o otázku, zda je možné vybudovat vzdělávací systém bez dodatečného doučování, pan Dinh Duc Hien se domnívá, že je to velmi nepravděpodobné. Tvrdí, že i když je možné přejít k systému, kde dodatečné doučování již nebude rozšířenou potřebou, jeho úplné odstranění je téměř nemožné, protože jakýkoli vzdělávací systém bude vždy potřebovat doplňkové, pokročilé a individualizované učení. Hlavním problémem není odstranění dodatečného doučování, ale spíše zabránění tomu, aby se stalo povinným požadavkem pro studenty, aby udrželi krok s hlavním učebním plánem. Cílem by proto mělo být přesunout dodatečné doučování na jeho správné místo: jako omezenou, doplňkovou možnost, spíše než aby se stalo závislostí celého systému.
Samostatné doučování nemusí být nutně negativní. V mnoha případech se jedná o legitimní potřebu upevnit si znalosti, zlepšit dovednosti nebo kompenzovat mezery ve výuce ve třídě. Problémy však nastávají, když se doučování stane „pilířem“ učení místo „doplňku“. Když jsou studenti nuceni navštěvovat doučovací hodiny, aby porozuměli lekcím, splnili úkoly nebo dosáhli dobrých výsledků, odráží to omezení běžné výuky ve třídě. Velké třídy, omezený čas a nepružné metody výuky mohou způsobit, že studenti zaostávají, a tím vytvářet nutkavou potřebu doučování.
Dalším důsledkem je zvýšený akademický tlak a riziko nerovnosti. Ne všechny rodiny si mohou dovolit posílat své děti do doplňkových kurzů, které jsou stále dražší, což vede k rozdílům ve vzdělávacích příležitostech mezi různými skupinami studentů. Pokud není řádně kontrolováno, může rozšířené soukromé doučování vést k negativním důsledkům, jako je podvádění, vytváření tlaku na nucení studentů docházet na doplňkové kurzy a narušování důvěry společnosti ve vzdělávání.
Zdroj: https://tienphong.vn/sua-thong-tu-29-de-go-nut-that-day-them-post1830831.tpo
Komentář (0)