Vytváření průlomů pro veřejné investice.

Veřejné investice jsou i nadále označovány za klíčový pilíř podpory růstu a rozšiřování rozsahu hospodářského rozvoje. Návrh dokumentu pro 14. sjezd strany jasně uvádí potřebu „vytvořit silný průlom v mechanismech a politikách ke zlepšení kvality a efektivity veřejných investic“, což považuje za klíčovou orientaci pro zajištění udržitelného růstu a podporu transformace modelu rozvoje.

Dr. Le Duy Binh, ředitel Economica Vietnam. Foto: Le Dong/VNA

Ve svém komentáři k návrhu politické zprávy 13. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu Dr. Le Duy Binh, ředitel Economica Vietnam, poukázal na to, že praxe ukazuje, že pro dosažení vysokých cílů růstu v nadcházejících letech hrají velmi důležitou roli investice, včetně veřejných investic.

Dr. Le Duy Binh tvrdí, že veřejné investice musí být zaměřeny na větší selektivitu a efektivitu a fungovat jako „základní kapitál“ pro soukromý sektor a hnací síla inovací v nové fázi rozvoje.

V souladu s tím jsou v jakékoli ekonomice veřejné investice, i když se jejich podíl může lišit, vždy hlavní složkou agregátní poptávky. V každé zemi existují různé způsoby, jak mohou veřejné investice prokázat svou roli jakožto hnací síly růstu. Pro Vietnam je důležitější otázkou, jak mohou veřejné investice efektivně a udržitelně přispět k cíli vysokého růstu v éře národního rozvoje.

Aby se veřejné investice skutečně staly hnací silou růstu, je podle Dr. Le Duy Binha třeba jasně identifikovat tři klíčové problémy.

Zaprvé , ekonomika vyžaduje významnou transformaci základní infrastruktury, která tvoří fyzický základ pro růst a rozšiřuje růstové příležitosti. Infrastruktura v dopravě, technologiích, telekomunikacích, spolu s energetikou, vodou, vzděláváním , odbornou přípravou a základními sociálními službami hraje mimořádně důležitou roli v přechodu na nový model růstu, který se více spoléhá na technologie, digitální transformaci a inovace.

Kromě rozšíření prostoru pro růst každá prodloužená silnice, nově vybudovaný nebo modernizovaný námořní přístav a letiště současně rozšíří trhy, zvýší propojení mezi domácími a mezinárodními trhy a sníží logistické náklady. Investice do základních sociálních služeb, jako je vzdělávání, zdravotní péče a životní prostředí, nejen zlepšují kvalitu růstu a zajišťují, aby z něj lidé měli prospěch, ale také zvyšují kvalitu lidských zdrojů pro nový proces růstu.

Za druhé , veřejné investice musí stimulovat soukromé investice vytvořením základu pro soukromé investice, působením jako počáteční kapitál pro soukromé investice, zlepšením investičního prostředí a podporou soukromých investic spolu s veřejnými investicemi prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru a dalších forem. Podle statistik přinese 1% nárůst soukromých investic absolutní hodnotu ekvivalentní 2,5% nárůstu veřejných investic a 3,5% nárůstu přímých zahraničních investic (PZI). Klíčová role veřejných investic ve vietnamské ekonomice v nadcházející fázi rozvoje se projevuje v mnoha různých aspektech, jak je popsáno výše.

Za třetí , veřejné investice musí být úzce propojeny s cíli produktivity, kvality, efektivity a konkurenceschopnosti ekonomiky, která je stále nízká, zlepšením indexu ICOR a požadavkem na inovace v modelu růstu spojené s ekonomickou restrukturalizací s cílem transformovat vědu, technologie a inovace z hlavní hnací síly. Pouze tehdy se ekonomika může vyhnout situaci, kdy růst zůstane primárně založen na kapitálu a práci, a umožnit vietnamské ekonomice posunout se směrem k hloubkovému růstu a vyhnout se riziku uvěznění v pasti středních příjmů.

Veřejné investice by se měly zvýšit jak kvantitativně, tak i proporcionálně, ale musí být také vyvážené, aby se zabránilo nadměrnému tlaku na fiskální rovnováhu a zabránilo se „ohromujícímu“ efektu soukromého kapitálu. Zvýšení veřejných investic nebo opakujících se výdajů by si vyžádalo zvýšení běžných rozpočtových příjmů, což by vytvořilo tlak a zátěž pro podniky a občany a potenciálně by snížilo investice a spotřebitelskou poptávku. Veřejné investice je proto třeba posuzovat v kontextu, který je v souladu s dalšími faktory agregátní poptávky a dalšími makroekonomickými prvky ekonomiky, aby odpovídal kontextu, struktuře a cílům vietnamské ekonomiky.

Veřejné investice by se měly zaměřit na rozsáhlé, klíčové projekty, projekty, které mohou změnit směr ekonomiky nebo vytvořit významné průlomy ve vědě a technice, rozšířit příležitosti k růstu a položit důležitý základ pro budoucí socioekonomický rozvoj.

Směry a řešení nastíněná Dr. Le Duy Binhem jsou zcela v souladu s duchem a cíli národního rozvoje pro období 2026–2030, jak jsou definovány v návrhu politické zprávy 13. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu předloženém 14. národnímu kongresu.

Z ekonomického hlediska návrh stanoví cíl průměrného tempa růstu HDP ve výši 10 % nebo více ročně pro období 2026–2030, přičemž HDP na obyvatele dosáhne do roku 2030 přibližně 8 500 USD, digitální ekonomika bude tvořit 30 % HDP a veřejné investice budou tvořit přibližně 20–22 % celkových sociálních investic. Ukazatele týkající se produktivity, struktury odvětví, akumulace a spotřeby zdůrazňují potřebu efektivního využívání veřejných zdrojů, přičemž veřejné investice jsou považovány za základ a hnací sílu soukromého sektoru, inovací a udržitelného růstu.

Je zřejmé, že zlepšení kvality a efektivity veřejných investic není jen technickým úkolem souvisejícím s alokací kapitálu nebo řízením projektů, ale předpokladem pro realizaci aspirace Vietnamu na rychlý, udržitelný a soběstačný rozvoj v nové éře.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-20251113095606219.htm