Doménové jméno „.vn“ bude draženo vzestupnou metodou.

VTC News•24/11/2023

Ráno 24. listopadu Národní shromáždění hlasovalo pro schválení novely zákona o telekomunikacích poměrem hlasů 473 ze 468 (což odpovídá 94,74 % delegátů účastnících se hlasování).

V souhrnné zprávě, která vysvětlovala, přijímala zpětnou vazbu a revidovala návrh zákona, předseda Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huy uvedl, že existují návrhy na objasnění, zda jsou základní telekomunikační služby na internetu považovány za druh telekomunikační služby.

Předseda Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí Národního shromáždění Le Quang Huy předložil souhrnnou zprávu vysvětlující pozměňovací návrhy k návrhu zákona o telekomunikacích.

Základní telekomunikační služby na internetu tedy poskytují funkce rovnocenné základním telekomunikačním službám (zprávy, hlas, videokonference) a nabízejí hlavní funkci odesílání, přenosu a přijímání informací mezi dvěma uživateli nebo skupinou uživatelů telekomunikačních služeb na internetu.

Podobné služby by měly být regulovány stejným zákonem, který by zajistil rovnost mezi podniky poskytujícími základní telekomunikační služby přes internet a podniky poskytujícími tradiční telekomunikační služby.

Mnoho zemí po celém světě klasifikovalo tuto službu jako telekomunikační službu a reguluje ji podle telekomunikačního zákona. Základní telekomunikační služby na internetu jsou proto typem telekomunikační služby regulované telekomunikačním zákonem.

Tato služba se však vyznačuje tím, že poskytovatel služby nevlastní síťovou infrastrukturu a nejsou mu přiděleny telekomunikační zdroje. Návrh zákona byl proto revidován tak, aby ji reguloval „lehčím“ způsobem a vyžadoval splnění pouze několika povinností. Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že název „základní telekomunikační služby na internetu“ již odráží charakteristiky této služby, a proto navrhuje zachovat název tak, jak je uveden v návrhu zákona.

Pokud jde o Fond veřejných telekomunikačních služeb, některé názory naznačují, že by neměly existovat žádné předpisy, které by specifikovaly kategorie subjektů, které mají nárok na osvobození od příspěvků do Vietnamského fondu veřejných telekomunikačních služeb nebo na jejich snížení, aby byla zajištěna spravedlnost a transparentnost mezi telekomunikačními podniky.

Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že osvobození nebo snížení finančních příspěvků podniků do Vietnamského fondu veřejných telekomunikačních služeb pomůže vytvořit podmínky pro to, aby podniky mohly soustředit své zdroje na „povzbuzování schopných soukromých podniků k účasti na budování telekomunikační infrastruktury a další infrastruktury pro národní digitální transformaci“ v souladu s politikou strany.

Mezinárodní zkušenosti dále ukazují, že mnoho zemí má předpisy, které v určitých případech osvobozují telekomunikační podniky od přispívání do univerzálního fondu veřejných telekomunikačních služeb. Stálý výbor Národního shromáždění proto navrhuje zachovat předpisy o řízení veřejných telekomunikačních činností, jak jsou uvedeny v návrhu zákona, a zároveň pověřit vládu, aby specifikovala osvobození a snížení příspěvků do fondu tak, aby odpovídalo skutečné situaci.

Pokud jde o telekomunikační zdroje, některé názory naznačují, že by čísla předplatitelů telekomunikačních služeb měla být také rozdělena do skupin, aby se přesně posoudila jejich hodnota, minimalizovaly se případy propadnutí zálohy během aukcí, a že za upřesnění podrobností by mělo být odpovědné Ministerstvo informací a komunikací; rovněž požadují vysvětlení opatření ke kontrole propadnutí zálohy při účasti v aukcích telekomunikačních čísel.

Stálý výbor Národního shromáždění shledal, že hodnocení a kategorizace čísel předplatitelů se speciálními strukturami založenými na hodnotě je obtížné realizovat kvůli závislosti na mnoha faktorech, jako je vnímání uživatelů a geografické oblasti. Stanovení vyvolávací ceny pro dražená čísla předplatitelů, stejně jako výběr online aukčního formátu s přírůstky na základě vyvolávací ceny, je v souladu se současným zákonem o dražbě majetku (podobně jako pilotní zavedení dražby registračních značek automobilů). To vytvoří příležitosti pro účast více lidí a usnadní přesné stanovení hodnoty dražených čísel předplatitelů podle tržních mechanismů.

Návrh zákona o telekomunikacích (ve znění pozdějších předpisů) dále stanoví vhodnou vyvolávací cenu pro účast v aukci, aby se snížily překážky a vytvořily příznivé podmínky pro všechny organizace a jednotlivce, kteří se chtějí zúčastnit. Tato úprava však také vede k určitým rizikům, jako je například propuštění z kaucí. Návrh zákona ukládá vládě odpovědnost za podrobnou regulaci dražby práva na užívání telekomunikačních číselných zdrojů a vietnamských národních doménových jmen „.vn“ a zajištění souladu se zákonem o aukcích aktiv.

Stálý výbor Národního shromáždění žádá vládu, aby prostudovala a začlenila stanoviska orgánu pověřeného přezkumem návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dražbě aktiv, a doplnila do něj ustanovení o sankcích za porušení povinností při dražbě aktiv (ustanovení o sankcích v případech, kdy vítězný uchazeč aktivum nekoupí).

Díky tomuto řešení může být výše zálohy nízká, aby se do aukce přilákalo více účastníků, ale vysoká pokuta za porušení povinnosti pomůže zabránit abnormálně vysokým nabídkám, po nichž by následovalo propadnutí záloh, a tím narušení trhu. Stálý výbor Národního shromáždění navrhuje zachovat pravidla pro aukce telekomunikačních číselných zdrojů tak, jak jsou uvedena v návrhu zákona.

Výsledky hlasování o novele zákona o telekomunikacích.

Pokud jde o návrh na jasné definování metody nabídek pro dražbu práva na užívání telekomunikačních číselných zdrojů a vietnamského národního doménového jména „.vn“, stálý výbor Národního shromáždění uvedl, že článek 40 zákona o dražbě aktiv stanoví dvě metody dražby: nabídku nahoru a nabídku dolů.

Telekomunikační kódy, čísla a vietnamské národní doménové názvy „.vn“ jsou aktiva, která musí být podle zákona prodána v dražbě, jak je stanoveno v článku 4 odstavci 1 zákona o dražbě aktiv, a konkrétně upraveno v bodě a) odstavci 2 a bodě a) odstavci 3 článku 50 návrhu zákona. Podle článku 55 a článku 58 odstavce 2 zákona o dražbě aktiv jsou fond telekomunikačních čísel a vietnamské národní doménové názvy „.vn“ aktiva, která musí být dražena metodou vzestupného nabízení.

Na základě výzkumu zahrnujícího názory poslanců Národního shromáždění nařídil Stálý výbor Národního shromáždění revizi článku 50 odstavce 6 návrhu zákona tak, aby zahrnoval ustanovení, které stanoví, že metoda a forma dražby telekomunikačních číselných fondů a vietnamských národních doménových jmen „.vn“ se provádí v souladu se zákonem o dražbě aktiv, aby byl zajištěn soulad s článkem 58 zákona o dražbě aktiv týkajícím se metody vzestupného nabízení.

Le Hoang (VOV.VN)

Zdroj