Výzvy v energetické transformaci

Nedostatky v dohodách o nákupu elektřiny (PPA) týkající se závazků k odběru produktů a právního rámce pro trh s uhlíkem jsou považovány za překážky v mobilizaci zdrojů pro proces energetické transformace.

Například v současném modelu trhu s elektřinou je Vietnam Electricity Group (EVN) jediným odběratelem elektřiny, ale smlouvy o nákupu elektřiny (PPA) postrádají jasné klauzule „ber nebo plať“, což by mohlo společnosti EVN zabránit v nákupu veškeré produkce elektráren z důvodu objektivních faktorů. Patří mezi ně silné deště vedoucí k preferenci levnější vodní energie, omezená přenosová kapacita a dokonce i snížená poptávka po elektřině, která má za následek odpovídající pokles dodávek.

Navíc existují případy, kdy oznámený rámec nákupních cen elektřiny používá jako platební měnu vietnamský dong (VND) a nezohledňuje kolísání směnných kurzů, což může snadno vytvořit rizika u úvěrů v cizích měnách od mezinárodních úvěrových institucí.

Některé mezinárodní úvěrové instituce proto nebyly schopny ohodnotit projekty obnovitelných zdrojů energie ve Vietnamu na přijatelné úrovni pro vyplacení.

Ve zprávě týkající se tohoto sektoru Světová banka uvedla, že 82 % mezinárodních investorů do energetiky hodnotilo Vietnam jako trh s „potenciálem, ale vysokým rizikem“, zejména kvůli nedostatečné bankovní abilitě (schopnosti půjčit si kapitál) v rámci smluv o prodeji elektřiny (PPA).

Zpráva Asijské rozvojové banky (ADB) z roku 2024 rovněž uvádí, že pouze asi 15 % projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie ve Vietnamu má přístup k dlouhodobým úvěrům v cizí měně od mezinárodních finančních institucí, a to zejména díky zárukám z rozvojových fondů. Většina ostatních projektů si musí půjčovat v místní měně s úrokovými sazbami o 3–5 procentních bodů vyššími. Pokud jde o právní překážku pro zelené financování, problém pravděpodobně nespočívá v nedostatku projektů, ale spíše v absenci specifického právního rámce pro dohody o přímém nákupu energie (DPPA) mezi investory a velkými spotřebiteli elektřiny.

Dříve mnoho investorů očekávalo informace o dohodě DPPA jako faktor pro uvolnění toků soukromého kapitálu v nadcházejících letech. Dokonce se očekávalo, že Vietnam přiláká největší tok „zeleného“ kapitálu v regionu díky svému významnému potenciálu větrné a solární energie na moři (přibližně 475 GW, respektive 205 GW). Statistiky BloombergNEF (2024) však ukazují, že celková hodnota zelených dluhopisů a zelených úvěrů pro vietnamský energetický sektor dosáhla v roce 2023 pouze 1,9 miliardy USD, což je mnohem méně než v Thajsku (4,6 miliardy USD) a Indonésii (3,2 miliardy USD).

Statistiky rovněž ukazují, že do konce roku 2024 získalo mezinárodní uhlíkové kredity (CER/VER) pouze asi 20 projektů v celé zemi, zatímco Thajsko mělo téměř 200 projektů a Indonésie více než 300 projektů účastnících se dobrovolného a povinného trhu s uhlíkem.

Tato skutečnost značně ztěžuje dosažení cíle mobilizace 135 miliard dolarů na investice do energetického sektoru, jak je stanoveno v Plánu rozvoje energetiky VIII a jeho revidované verzi na období 2021–2030, což by přispělo k realizaci cílů vietnamské energetické transformace, v níž přibližně 75 % musí pocházet ze soukromého sektoru.

Další výzvou je, že nové energetické projekty, jako jsou větrné elektrárny na moři, vodíkové elektrárny, skladování energie a hybridní (PV + baterie) systémy, které jsou technologicky vyspělé, mají dlouhou dobu návratnosti a nesou značná investiční rizika, v současné době postrádají standardizované investiční normy pro každý typ nového energetického systému založené na regionu, topografii, infrastruktuře a oceánografii. Mezinárodní energetická agentura mezitím také naznačuje, že jen v sektoru větrné energie na moři by Vietnam mohl se stabilním mechanismem partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPA) v letech 2025 až 2040 přilákat soukromé investice ve výši 25–30 miliard dolarů.

Tato realita vyžaduje včasné zavedení jasnějších mechanismů a politik pro investice a rozvoj energetiky. Pouze tehdy můžeme přilákat desítky miliard USD soukromých a mezinárodních investic na podporu energetické transformace Vietnamu, a tím dosáhnout cílů Národní strategie zeleného růstu, Národního plánu rozvoje energetiky VIII a revidovaného Národního plánu rozvoje energetiky VIII. To je nevyhnutelně také klíčový faktor přispívající k úspěšnému dosažení cíle snížení čistých emisí, ke kterému se Vietnam zavázal na 26. konferenci smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (COP26).

Zdroj: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html