Odstranění úzkých míst v dodávkách čisté půdy.

Z různých historických důvodů v současné době mnoha chudým a téměř chudým domácnostem chybí půda nebo je omezují postupy a předpisy týkající se právního vlastnictví půdy. Pokud se tedy nevyřeší „úzké hrdlo“ v zajišťování čisté půdy, bude to výrazně bránit účinnému provádění směrnice č. 22-CT/TU.

Paní Vi Thi Mien, žijící ve vesnici Tan Son (obec Tan Phuc), získala podporu od vedoucích pracovníků Odboru přírodních zdrojů a životního prostředí okresu Lang Chanh a obce Tan Phuc při řešení procesních otázek týkajících se pozemků. Foto: Tran Hang

Flexibilně řešit problémy na místní úrovni.

Rodina paní Vi Thi Mien z vesnice Tan Son v obci Tan Phuc (okres Lang Chanh) je klasifikována jako chudá domácnost a žije ve stísněném a značně zchátralém domě s doškovou střechou. Manžel paní Mien byl vážně nemocný a zemřel v roce 2022. V současné době se musí starat o svou starší a křehkou tchyni a dvě děti. Začátkem roku 2024, kdy úřady obce Tan Phuc přezkoumávaly oprávněné příjemce podpory na výstavbu bytů podle směrnice č. 22-CT/TU, byla rodině paní Mien udělena podpora na novou výstavbu ve výši 80 milionů VND. Když však předložila osvědčení o právu k užívání pozemku, aby dokončila proces žádosti o peníze, byla šokována, když zjistila, že jméno uvedené na výpisu nebylo její, ale jméno jejího manžela (pan Le Phi Duy, zesnulý) a paní Le Thi Thao (úplně cizí osoba). Místní úřady proto nemají žádný základ pro zjištění osobního vztahu (mezi paní Mien a jejím manželem) za účelem vyřízení dědictví práv k užívání pozemků, ani pro poskytnutí finanční pomoci na výstavbu bytů pro její rodinu.

Rodina pana Le Minh Thienga z vesnice Son Thuy v obci Tan Phuc je také klasifikována jako domácnost s bytovými problémy a podle směrnice č. 22-CT/TU obdržela podporu ve výši 40 milionů VND na výstavbu nového domu. Po přezkoumání plánu však bylo zjištěno, že rodina pana Thienga v současné době žije na pozemku patřícím Týmu 3 (lesní pozemky). Pan Le Minh Thieng se podělil: „Když jsem se dozvěděl, že moje rodina obdrží vládní podporu ve výši 80 milionů VND na výstavbu domu, byl jsem velmi šťastný, protože budeme mít kde se schovat před sluncem a deštěm. Moje rodina se však v současné době potýká s problémy s pozemkovými řízeními, protože žijeme na lesních pozemcích. Mám velké obavy a nevím, co mám dělat, protože zde žijeme již několik desetiletí. Upřímně doufám, že úřady na všech úrovních vytvoří podmínky pro to, abychom měli dům, protože bez podpory nebude mít moje rodina stabilní místo k bydlení.“

V obci Tan Phuc v současné době žije 212 chudých domácností, domácností pobírajících dávky a domácností, které se v období 2024–2025 stále potýkají s problémy s bydlením. Z nich má 173 domácností na své jméno osvědčení o právu k užívání pozemků; 39 domácností se potýká s problémy s pozemkovými řízeními (dosud jim nebyla vydána osvědčení o právu k užívání pozemků; nebo osvědčení o právu k užívání pozemků mají, ale ne na své jméno; byla jim vydána osvědčení o právu k užívání pozemků, ale nedokončily převodní řízení). Aby se tyto obtíže a překážky urychleně vyřešily, koordinovala vláda obce Tan Phuc spolupráci s pobočkou okresního katastru nemovitostí a notářským úřadem s cílem usnadnit domácnostem, které v současné době žijí na nerozdělené půdě, co nejrychleji dokončit postupy darování, dědictví a oprav; zároveň poskytuje bezplatné zeměměřické služby, aby bylo zajištěno dodržení stanovených lhůt.

Pan Nguyen Ngoc Thao, vedoucí odboru přírodních zdrojů a životního prostředí (TN&MT) okresu Lang Chanh, uvedl: „V současné době je v okrese 535 domácností klasifikovaných jako chudé domácnosti, domácnosti příjemců politických dávek a domácnosti s bytovými problémy podle směrnice č. 22-CT/TU. Z nich 148 domácností dosud nesplňuje podmínky pro získání osvědčení o právu k užívání pozemků. V současné době tyto domácnosti žijí na lesních pozemcích nebo zemědělské půdě, což je v rozporu s obecným stavebním plánem obce a územním plánem. Některé domácnosti žijí na lesních pozemcích v rámci dopravního koridoru s velmi malými zbývajícími pozemky, což ztěžuje zvážení udělení osvědčení o právu k užívání pozemků.“ Aby se vyřešily problémy s pozemky související s implementací směrnice č. 22-CT/TU, místní samospráva se zaměřuje na současné zavádění mnoha řešení s důrazem na šíření informací a povzbuzování příbuzných domácností k výměně pozemků, rozdělení pozemků, převodu práv k užívání pozemků a uspořádání pozemkových parcel v souladu s územním plánem... Zároveň pověřila specializované oddělení, aby se koordinovaně podílela na vyřizování dokumentace pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků domácnostem. Lidový výbor okresu Lang Chanh dále sestavil seznam návrhů a doporučení pro provincii a Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí k posouzení a zvážení případů, které se potýkají s obtížemi při vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků.

Podobně i po přezkumu k 19. prosinci 2024 má okres Muong Lat stále 204 ze 480 domácností, které nemají nárok na osvědčení o právu k užívání pozemků, protože si postavily domy na zemědělské půdě. Pan Ha Van Te, vedoucí oddělení přírodních zdrojů a životního prostředí okresu Muong Lat, uvedl: „Vzhledem k této situaci místní samospráva navrhla zahrnout tyto domácnosti do územního plánu a předložit jej příslušným orgánům k posouzení a schválení za účelem přeměny zemědělské půdy na obytné pozemky pro tyto osoby.“ V současné době obec schválila 204 domácností, které mají být zařazeny do seznamu pro výstavbu a opravy domů podle směrnice č. 22-CT/TU, giai đoạn 2024-2025. „Hlavní zásadou místní samosprávy je, že domácnosti musí žít na bezpečných místech, která nejsou postižena bleskovými povodněmi a sesuvy půdy. Pokud neexistují pozemkové spory, mohou si postavit domy, aby stabilizovaly své životy, a související postupy budou vyřešeny později,“ potvrdil pan Te.

Potřebujeme koordinovanější a rozhodnější přístup.

Podle zprávy o výsledcích implementace kampaně na podporu bydlení podle směrnice č. 22-CT/TU za dva roky 2024–2025, kterou vypracoval Řídicí výbor pro kampaň na podporu bydlení pro chudé domácnosti, domácnosti přijímající politické dávky a domácnosti, které se stále potýkají s bytovými problémy v provincii za dva roky 2024–2025, k 10. prosinci 2024 v celé provincii stále 3 247 z 15 438 domácností má osvědčení o právu k užívání pozemků, ale nejsou registrovanými vlastníky; 2 654 z 15 438 domácností má dlouhodobé pozemky k bydlení, ale nemá osvědčení o právu k užívání pozemků; a 1 187 z 15 438 domácností nemá pozemky k bydlení nebo má stabilní pozemky k bydlení, ale nejsou zahrnuty v plánování územního plánování pro bydlení (pozemky k bydlení v lesních pozemcích produkčních lesů, lesní pozemky, pozemky v rámci plánování dopravního koridoru).

Mládežnický svaz obce Tam Chung (okres Muong Lat) podporuje výstavbu domů pro chudé domácnosti, domácnosti pobírající dávky a domácnosti, které se stále potýkají s bytovými problémy, v souladu se směrnicí č. 22-CT/TU v dané oblasti.

V reakci na výše uvedenou situaci vydal Provinční lidový výbor dne 10. prosince 2024 dokument č. 18323/UBND-NN o urychlení vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků příjemcům podle směrnice č. 22-CT/TU. Tento dokument vyžaduje, aby lidové výbory okresů, obcí a měst urychleně přezkoumaly domácnosti způsobilé k podpoře bytové výstavby podle směrnice č. 22-CT/TU, které v současné době užívají pozemky, ale dosud jim nebyla vydána osvědčení o právu k užívání pozemků, a to za účelem klasifikace a vyřešení problému. V případech, které splňují podmínky pro vydání osvědčení o právu k užívání pozemků, by mělo být domácnostem a jednotlivcům poskytnuto včasné vedení a podpora při přípravě potřebných dokumentů k vydání v souladu s předpisy. Úředníci a zaměstnanci příslušných oddělení a jednotek by měli být mobilizováni k práci přesčas, aby se urychlil proces vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků chudým domácnostem, domácnostem příjemců politických dávek a domácnostem, které se v dané oblasti potýkají s bytovými problémy. Cílem je dokončit vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků domácnostem do 31. prosince 2024. V případech, které dosud nesplňují podmínky pro vydání osvědčení o právu k užívání pozemků, by měl být sestaven seznam, roztříděn podle případů a navržená řešení předložena Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí.

Provinční lidový výbor dále požádal Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, aby neprodleně poskytlo pokyny lidovým výborům okresů, měst a obcí a Úřadu pro registraci nemovitostí v provincii Thanh Hoa při řešení obtíží a překážek, které vznikají během procesu udělování osvědčení o právu k užívání pozemků chudým domácnostem, domácnostem pojištěnců a domácnostem s bytovými problémy v provincii. Zároveň nařídil Úřadu pro registraci nemovitostí v provincii Thanh Hoa, aby úzce koordinoval s lidovými výbory okresů, měst a obcí, aby neprodleně provedl související úkoly v souladu s jejich funkcemi a povinnostmi s cílem urychlit zpracování žádostí o osvědčení o právu k užívání pozemků pro chudé domácnosti, domácnosti pojištěnců a domácnosti s bytovými problémy...

Podle Dao Ngoc Duca, ředitele Úřadu pro registraci nemovitostí: Na základě přidělených funkcí a úkolů a v souladu se zákonem zaslal Úřad pro registraci nemovitostí dne 13. prosince městům a obcím dokument s žádostí: V případech, které splňují podmínky pro udělení osvědčení o právu k užívání pozemků, prosím o přezkoumání a sestavení seznamu a jeho zaslání pobočce Úřadu pro registraci nemovitostí na okresní úrovni za účelem přípravy výpisů a zaměření pozemkových parcel. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí a lidové výbory obcí, obvodů a měst by měly koordinovat proces přípravy výpisů a zaměření pozemkových parcel s pobočkou Úřadu pro registraci nemovitostí na okresní úrovni. V případech týkajících se změn v registraci pozemků (vydávání nových osvědčení o právu k užívání pozemků, opětovné vydání nových osvědčení, převod osvědčení o právu k užívání pozemků, změny v informacích o uživateli pozemků atd.) se okresní lidový výbor žádá, aby přezkoumal a sestavil seznam, který zašle pobočce okresního úřadu pro registraci pozemků, aby uživatelům pomohl s vyplněním dokumentace a provedením změn v registraci pozemků... Pan Dao Ngoc Duc rovněž potvrdil: Domácnosti, které mají nárok na podporu podle směrnice č. 22-CT/TU, jsou při provádění postupů pro vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků osvobozeny od poplatků za ocenění dokumentace a poplatků za vydání osvědčení o právu k užívání pozemků podle usnesení Provinční lidové rady č. 28/2024/NQ-HĐND ze dne 10. července 2024 a úřad pro registraci pozemků Thanh Hoa je osvobozen od poplatků za vypracování výpisů a průzkumů.

Lze říci, že pro rychlé vyřešení „úzkých míst“ souvisejících s pozemky a pro přispění k dosažení cílů v oblasti bydlení v souladu se směrnicí č. 22-CT/TU je nezbytné synchronizované, rozhodné a zodpovědné úsilí ze všech úrovní, sektorů a lokalit. Spolu s tím je zásadní maximalizovat ducha solidarity a vzájemné podpory s cílem vytvořit dodatečné zdroje na pomoc chudým domácnostem, domácnostem příjemců politických dávek a domácnostem, které čelí bytovým problémům v provincii, aby brzy získaly pevný a bezpečný domov a cítily se bezpečně ve svém životě i práci.

Tran Hang

Závěrečný článek: Smíšené osídlení a integrace: proveditelné řešení

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm