Odstranění mnoha překážek

Vláda vydala dne 3. dubna 2023 s účinností od 20. května 2023 vyhlášku č. 10/2023/ND-CP, která změnila, doplnila a zrušila řadu článků vyhlášek o půdě, čímž odstranila řadu překážek při provádění zákona o půdě na místní úrovni, jako například: Současný zákon o půdě stanoví, že v případech, kdy pozemek není uveden do užívání po dobu 12 po sobě jdoucích měsíců nebo je pokrok ve využívání půdy o 24 měsíců opožděn oproti pokroku zaznamenanému v investičním projektu, je investorovi uděleno 24měsíční prodloužení užívání půdy. Pokud prodloužení uplyne a investor dosud pozemek neuvedl do užívání, stát pozemek a majetek s ním spojeným vezme zpět bez náhrady, s výjimkou případů vyšší moci. Případy vyšší moci se posuzují podle ustanovení článku 15 vyhlášky č. 43/2014/ND-CP.

V poslední době však pandemie Covid-19 zasáhla celou společnost a spadala pod jeden z případů vyšší moci, jak je stanoveno, ale právní rámec není úplný, což způsobuje potíže v procesu implementace. Vyhláška proto doplňuje ustanovení, že doba ovlivněná případem vyšší moci se nezapočítává do 24měsíční prodloužené lhůty, jak je stanoveno v bodě i, odstavci 1, článku 64 pozemkového zákona.

Díky ustanovením vyhlášky 10/2023/ND-CP bylo vyřešeno mnoho problémů v místním hospodaření s půdou.

Pokud jde o navrácení pozemků v případě ukončení investičních projektových činností podle ustanovení zákona o investicích, dle ustanovení bodu b, odstavce 1 a bodu b, odstavce 2, článku 15b vyhlášky č. 43/2014/ND-CP jsou případy vyšší moci uvedeny v bodě I, odstavci 1, článku 64 pozemkového zákona. Během procesu implementace však existuje jiné chápání: pokud uplyne 24měsíční prodloužení pro postup ve využívání pozemků a investor nepřevede práva k užívání pozemků nebo neprodá svá právní aktiva spojená s pozemkem jinému investorovi, stát bude i nadále poskytovat 24měsíční prodloužení podle ustanovení bodu I, odstavce 1, článku 64. Vyhláška obsahuje ustanovení o navrácení pozemků v případě ukončení investičních projektových činností podle ustanovení zákona o investicích.

Vyhláška dále pozměnila a doplnila řadu specifických předpisů o ověřování vlastnictví stavebních děl používaných k turistickému ubytování podle ustanovení zákona o cestovním ruchu na komerčních a servisních pozemcích; předpisy o přijímání dokumentů a vrácení výsledků správního řízení v elektronickém prostředí; předpisy o podmínkách a kritériích pro povolení přeměny účelu využití pozemků pro pěstování rýže, ochranných lesních pozemků a lesních pozemků se zvláštním využitím na jiné účely k realizaci investičních projektů; předpisy o postupech pro přidělování pozemků a pronájem pozemků v případech uvedených v článku 29 odstavci 3 investičního zákona; předpisy o pravomoci upravovat rozhodnutí o přidělování pozemků a pronájmu pozemků pro pozemky přidělené a pronajaté předsedou vlády před datem účinnosti pozemkového zákona; předpisy o lhůtě pro vydání rozhodnutí o schválení specifických cen pozemků...

Podle paní Doan Thi Thanh My - ředitelky odboru pozemkového vlastnictví, ihned po vydání dekretu 10/2023/ND-CP odbor pozemkového vlastnictví a odbor plánování a rozvoje pozemkových zdrojů, odbor pozemkové evidence a dat, doporučily Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí, aby vydalo oficiální zprávu č. 3382/BTNMT-DD pro lidové výbory provincií a měst o provádění ustanovení zákona o pozemkovém vlastnictví, v níž ministerstvo požádalo lidové výbory provincií a centrálně řízených měst, aby se zaměřily na přezkoumání a vydávání dokumentů spadajících do jejich pravomoci s cílem organizovat provádění dekretu č. 10/2023/ND-CP; posílit zdroje a podmínky pro infrastrukturu pozemkových informačních technologií s cílem organizovat příjem dokumentů a vrácení výsledků správního řízení v elektronickém prostředí s cílem zajistit efektivitu a snadné provádění pro občany a podniky; a vypracovat předpisy o postupech pro navrácení pozemků v případech ukončení investičních projektů podle ustanovení zákona o investicích; předpisy o podmínkách a kritériích pro povolení přeměny účelu využití pozemků pro pěstování rýže, ochranných lesních pozemků a lesních pozemků se zvláštním využitím na jiné účely za účelem realizace investičních projektů; předpisy o lhůtách pro vydání rozhodnutí o schválení specifických cen pozemků...

Kromě toho, že oficiální depeše směřuje k řadě ustanovení dekretu 10/2023/ND-CP, rovněž požaduje, aby v procesu organizace implementace, pokud se vyskytnou jakékoli obtíže nebo problémy, byly lidové výbory provincií a centrálně řízených měst neprodleně zváženy, navrženy řešení a zaslány Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí k syntéze a podání zprávy vládě a premiérovi.

Kromě toho, na základě pokynů vedoucích představitelů Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, Ministerstvo pozemků koordinovalo s odděleními a provinčními lidovými výbory organizaci konferencí k šíření a školení v oblasti vyhlášky č. 10/2023/ND-CP v řadě lokalit, jako například: Bac Giang, Quang Tri, Ho Či Minovo Město, Da Nang, Ba Ria - Vung Tau, Kien Giang, Hai Phong...

Za účelem provedení ustanovení vyhlášky č. 10/2023/ND-CP a oficiální zprávy č. 3382/BTNMT-DD Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí doposud mnoho obcí po celé zemi uspořádalo konference k jejímu zavedení a vydalo dokumenty pro oddělení, pobočky a obce, v nichž požadovalo přezkum právních dokumentů v oblasti pozemků v dané oblasti s cílem doporučit lidovým výborům provincií a měst jejich změny, doplnění a nahrazení tak, aby byl zajištěn soulad s předpisy a skutečnou situací v dané lokalitě.

Některé lokality tak urychleně vydaly dokumenty, čímž odstranily některé nedostatky při udělování červených knih pro bytové jednotky, pozemkových dražbách, vytvořily příznivé podmínky pro lidi při udělování online certifikátů...

Zdroj