Odstranění mnoha překážek

Vláda vydala dne 3. dubna 2023 s účinností od 20. května 2023 vyhlášku č. 10/2023/ND-CP, která změnila, doplnila a zrušila řadu článků vyhlášek o půdě, čímž odstranila řadu překážek při provádění zákona o půdě na místní úrovni, jako například: Současný zákon o půdě stanoví, že v případech, kdy pozemek není uveden do užívání po dobu 12 po sobě jdoucích měsíců nebo je pokrok ve využívání půdy o 24 měsíců opožděn oproti pokroku zaznamenanému v investičním projektu, je investorovi uděleno 24měsíční prodloužení užívání půdy. Pokud prodloužení uplyne a investor dosud pozemek neuvedl do užívání, stát pozemek a majetek s ním spojeným vezme zpět bez náhrady, s výjimkou případů vyšší moci. Případy vyšší moci se posuzují podle ustanovení článku 15 vyhlášky č. 43/2014/ND-CP.

V poslední době však pandemie Covid-19 zasáhla celou společnost a spadala pod jeden z případů vyšší moci, jak je stanoveno, ale právní rámec není úplný, což způsobuje potíže v procesu implementace. Vyhláška proto doplňuje ustanovení, že doba ovlivněná případem vyšší moci se nezapočítává do 24měsíční prodloužené lhůty, jak je stanoveno v bodě i, odstavci 1, článku 64 pozemkového zákona.

Díky ustanovením vyhlášky 10/2023/ND-CP bylo vyřešeno mnoho problémů v místním hospodaření s půdou.

Pokud jde o navrácení pozemků v případě ukončení investičních projektových činností podle ustanovení zákona o investicích, dle ustanovení bodu b, odstavce 1 a bodu b, odstavce 2, článku 15b vyhlášky č. 43/2014/ND-CP jsou případy vyšší moci uvedeny v bodě I, odstavci 1, článku 64 pozemkového zákona. Během procesu implementace však existuje jiné chápání: pokud uplyne 24měsíční prodloužení pro postup ve využívání pozemků a investor nepřevede práva k užívání pozemků nebo neprodá svá právní aktiva spojená s pozemkem jinému investorovi, stát bude i nadále poskytovat 24měsíční prodloužení podle ustanovení bodu I, odstavce 1, článku 64. Vyhláška obsahuje ustanovení o navrácení pozemků v případě ukončení investičních projektových činností podle ustanovení zákona o investicích.

Vyhláška dále pozměnila a doplnila řadu specifických předpisů o ověřování vlastnictví stavebních děl používaných k turistickému ubytování podle ustanovení zákona o cestovním ruchu na komerčních a servisních pozemcích; předpisy o přijímání dokumentů a vrácení výsledků správního řízení v elektronickém prostředí; předpisy o podmínkách a kritériích pro povolení přeměny účelu využití pozemků pro pěstování rýže, ochranných lesních pozemků a lesních pozemků se zvláštním využitím na jiné účely k realizaci investičních projektů; předpisy o postupech pro přidělování pozemků a pronájem pozemků v případech uvedených v článku 29 odstavci 3 investičního zákona; předpisy o pravomoci upravovat rozhodnutí o přidělování pozemků a pronájmu pozemků pro pozemky přidělené a pronajaté předsedou vlády před datem účinnosti pozemkového zákona; předpisy o lhůtě pro vydání rozhodnutí o schválení specifických cen pozemků...

Podle paní Doan Thi Thanh My - ředitelky odboru pozemkového vlastnictví, ihned po vydání dekretu 10/2023/ND-CP odbor pozemkového vlastnictví a odbor plánování a rozvoje pozemkových zdrojů, odbor pozemkové evidence a dat, doporučily Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí, aby vydalo oficiální zprávu č. 3382/BTNMT-DD pro lidové výbory provincií a měst o provádění ustanovení zákona o pozemkovém vlastnictví, v níž ministerstvo požádalo lidové výbory provincií a centrálně řízených měst, aby se zaměřily na přezkoumání a vydávání dokumentů spadajících do jejich pravomoci s cílem organizovat provádění dekretu č. 10/2023/ND-CP; posílit zdroje a podmínky pro infrastrukturu pozemkových informačních technologií s cílem organizovat příjem dokumentů a vrácení výsledků správního řízení v elektronickém prostředí s cílem zajistit efektivitu a snadné provádění pro občany a podniky; a stanovit předpisy o postupech pro navrácení pozemků v případech ukončení investičních projektů podle ustanovení zákona o investicích; předpisy o podmínkách a kritériích pro povolení přeměny účelu využití pozemků pro pěstování rýže, ochranných lesních pozemků a lesních pozemků se zvláštním využitím na jiné účely za účelem realizace investičních projektů; předpisy o lhůtách pro vydání rozhodnutí o schválení specifických cen pozemků...

Kromě toho, že oficiální depeše směřuje k řadě ustanovení dekretu 10/2023/ND-CP, rovněž požaduje, aby v procesu organizace implementace, pokud se vyskytnou jakékoli obtíže nebo problémy, byly lidové výbory provincií a centrálně řízených měst neprodleně zváženy, navrženy řešení a zaslány Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí k syntéze a podání zprávy vládě a premiérovi.

Kromě toho, na základě pokynů vedoucích představitelů Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, Ministerstvo pozemků koordinovalo s odděleními a provinčními lidovými výbory organizaci konferencí k šíření a školení v oblasti vyhlášky č. 10/2023/ND-CP v řadě lokalit, jako například: Bac Giang, Quang Tri, Ho Či Minovo Město, Da Nang, Ba Ria - Vung Tau, Kien Giang, Hai Phong...

Za účelem provedení ustanovení vyhlášky č. 10/2023/ND-CP a oficiální zprávy č. 3382/BTNMT-DD Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí doposud mnoho obcí po celé zemi uspořádalo konference k jejímu zavedení a vydalo dokumenty pro oddělení, pobočky a obce, v nichž požadovalo přezkum právních dokumentů v oblasti pozemků v dané oblasti s cílem doporučit lidovým výborům provincií a měst jejich změny, doplnění a nahrazení tak, aby byl zajištěn soulad s předpisy a skutečnou situací v dané lokalitě.

Některé lokality tak urychleně vydaly dokumenty, čímž odstranily některé nedostatky v udělování červených knih pro bytové jednotky, pozemkových dražbách, vytvořily příznivé podmínky pro udělování certifikátů online...

Zdroj