Odstranění mnoha překážek

Vyhláška č. 10/2023/ND-CP, vydaná vládou dne 3. dubna 2023 a účinná od 20. května 2023, mění, doplňuje a ruší několik článků některých vyhlášek o půdě, čímž řeší některé obtíže při provádění pozemkového zákona na místní úrovni. Například stávající pozemková legislativa stanoví, že pokud pozemek není uveden do užívání po dobu 12 po sobě jdoucích měsíců nebo pokud je postup ve využívání půdy o 24 měsíců opožděn oproti harmonogramu uvedenému v investičním projektu, je investorovi uděleno prodloužení o 24 měsíců. Pokud investor po uplynutí prodloužené lhůty stále neuvede pozemek do užívání, stát pozemek a majetek s ním spojených vezme zpět bez náhrady, s výjimkou případů vyšší moci. Případy vyšší moci se posuzují podle ustanovení článku 15 vyhlášky č. 43/2014/ND-CP.

Nedávná pandemie Covid-19 však zasáhla celou společnost a představuje událost vyšší moci, jak je stanoveno, ale právní rámec je neúplný, což způsobuje potíže s implementací. Vyhláška proto doplňuje ustanovení, že období ovlivněné událostmi vyšší moci se nezapočítává do 24měsíční prodloužené lhůty, jak je stanoveno v bodě i, odstavci 1, článku 64 pozemkového zákona.

Díky nařízení vyhlášky 10/2023/ND-CP bylo vyřešeno mnoho překážek v místním hospodaření s půdou.

Pokud jde o rekultivaci pozemků v případech ukončení investičních projektů podle investičního zákona, podle bodu b odst. 1 a bodu b odst. 2 článku 15b vyhlášky č. 43/2014/ND-CP se ustanovení vztahují na vyšší moc, jak je stanoveno v bodě I odst. 1 článku 64 pozemkového zákona. Během provádění však došlo k nedorozumění: pokud investor po uplynutí 24měsíční prodloužené lhůty pro postup ve využívání pozemků nepřevede práva k užívání pozemků nebo neprodá svá legálně vlastněná aktiva spojená s pozemkem jinému investorovi, může stát udělit další 24měsíční prodloužení, jak je stanoveno v bodě I odst. 1 článku 64. Vyhláška již obsahuje ustanovení o rekultivaci pozemků v případech ukončení investičních projektů podle investičního zákona.

Vyhláška dále pozměnila a doplnila několik specifických předpisů týkajících se osvědčování vlastnických práv ke stavebním dílům používaným pro turistické ubytování v souladu se zákonem o cestovním ruchu na komerčních a servisních pozemcích; předpisy o elektronickém přijímání žádostí a vrácení výsledků správních řízení; předpisy o podmínkách a kritériích pro povolení přeměny pozemků z pozemků určených k pěstování rýže, ochranných lesních pozemků a lesních pozemků se zvláštním využitím na jiné účely pro investiční projekty; předpisy o postupech pro přidělování a pronájem pozemků v případech uvedených v článku 29 odstavci 3 zákona o investicích; předpisy o pravomoci upravovat rozhodnutí o přidělování a pronájmu pozemků pro pozemky, které již byly přiděleny nebo pronajaty předsedou vlády před datem účinnosti zákona o nemovitostech; předpisy o lhůtě pro vydávání rozhodnutí o schválení specifických cen pozemků...

Podle paní Doan Thi Thanh My, ředitelky pozemkového odboru, ihned po vydání dekretu 10/2023/ND-CP pozemkový odbor, odbor územního plánování a rozvoje a odbor pozemkové evidence a dat doporučily Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí, aby vydalo oficiální dopis č. 3382/BTNMT-DD lidovým výborům provincií a měst týkající se implementace předpisů pozemkového práva. V tomto dopise ministerstvo požádalo lidové výbory provincií a ústředně spravovaných měst, aby se v rámci svých pravomocí zaměřily na přezkum a vydání dokumentů k organizaci implementace dekretu č. 10/2023/ND-CP; posílily zdroje a podmínky týkající se infrastruktury pozemkových informačních technologií s cílem organizovat příjem žádostí a vrácení výsledků administrativních řízení v elektronickém prostředí s cílem zajistit efektivitu a snadnou použitelnost pro občany a podniky; a regulovaly postupy pro navrácení pozemků v případech, kdy investiční projekty ukončí provoz v souladu s ustanoveními investičního práva. Předpisy stanovující podmínky a kritéria pro povolování přeměny využití půdy z půdy pro pěstování rýže, ochranné lesní půdy a lesní půdy se zvláštním využitím na jiné účely pro investiční projekty; předpisy stanovující lhůty pro vydání rozhodnutí o schválení konkrétních cen pozemků…

Kromě poskytnutí pokynů k některým ustanovením dekretu 10/2023/ND-CP oficiální dopis rovněž požadoval, aby v případě jakýchkoli obtíží nebo překážek během implementačního procesu tyto potíže nebo překážky neprodleně nahlásily, navrhly řešení a zaslaly je Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí ke zpracování a podání zprávy vládě a premiérovi.

Kromě toho, na základě pokynů Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, pozemkový odbor koordinoval s příslušnými jednotkami a lidovými výbory provincií organizaci konferencí k šíření a školení o vyhlášce č. 10/2023/ND-CP v několika lokalitách, jako jsou Bac Giang, Quang Tri, Ho Či Minovo Město, Da Nang, Ba Ria - Vung Tau, Kien Giang, Hai Phong atd.

Za účelem provedení předpisů uvedených ve vyhlášce č. 10/2023/ND-CP a oficiálním dopise Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí č. 3382/BTNMT-DD uspořádalo mnoho obcí v celé zemi konference k provedení vyhlášky a vydalo dokumenty pro ministerstva, agentury a obce, v nichž žádalo o přezkum právních dokumentů v oblasti pozemků v jejich oblasti, aby se poradilo provinčnímu/městskému lidovému výboru ohledně změn, doplnění a nahrazení, aby byl zajištěn soulad s předpisy a skutečnou situací v dané lokalitě.

V důsledku toho některé lokality urychleně vydaly dokumenty, čímž vyřešily některé nedostatky v udělování pozemkových certifikátů pro bytové domy a pozemkových dražbách a vytvořily příznivé podmínky pro získání certifikátů online…

Zdroj