Nedostatek potravin byl vyřešen, ale obavy přetrvávají.

Vláda právě vydala usnesení č. 09/2026/NQ-CP, které rychle vyřešilo dopravní zácpy a přispělo k „záchraně“ stovek tisíc tun potravin, které se hromadily na hranicích a v námořních přístavech, a které se setkalo s velkým ohlasem podnikatelské komunity.

Riziko úzkých míst se však může znovu objevit po 15. dubnu 2026, pokud nebudou zásadně vyřešeny klíčové nedostatky politiky, což je obava sdílená mnoha obchodními sdruženími.

Je to dočasné řešení?

Vládní nařízení č. 46/2026/ND-CP ze dne 26. ledna 2026, které podrobně stanoví implementaci několika článků a opatření k organizaci a řízení implementace zákona o bezpečnosti potravin, spolu s usnesením č. 66.13/2026/NQ-CP upravujícím oznamování a registraci potravinářských výrobků prostřednictvím následné inspekce a řízení rizik, způsobilo mnoho praktických obtíží.

Na workshopu „Odstraňování překážek při zavádění nových politik a zákonů o bezpečnosti potravin“, který uspořádala Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) ráno 6. února, pan Dau Anh Tuan, zástupce generálního tajemníka a vedoucí právního oddělení VCCI, uvedl, že vydání vládního nařízení č. 46 a usnesení č. 66.13 demonstruje významné úsilí o zlepšení efektivity státního řízení bezpečnosti potravin s cílem zmírnit mezery v legislativě a posílit odpovědnost ve výrobě a distribuci potravin.

Celníci se zaměřují na urychlení procesu celního odbavení na hraničním přechodu Tan Thanh ( Lang Son ). Foto: THUY LINH

Nicméně po něco málo přes týden od zavedení nových předpisů se objevily mnohé potíže; přechodné období je příliš krátké, proces inspekce je složitý a chybí konkrétní pokyny k jejich vymáhání. Zejména mnoho podniků dosud plně nepochopilo změny oproti předchozí vyhlášce č. 15/2018/ND-CP, ani dostatečně neposoudilo výsledné náklady a nové technické požadavky, které mají dopad na jejich výrobní, dovozní a distribuční činnosti.

Pan Dau Anh Tuan vysoce ocenil včasné rozhodnutí vlády vydat usnesení č. 09/2026/NQ-CP, kterým se dočasně pozastavuje účinnost dekretu 46 a usnesení 66.13 do 15. dubna 2026, a to v současné situaci. Toto rozhodnutí svědčí o proaktivním duchu, naslouchání a podpoře podniků, přispívání k řešení úzkých míst na hranicích a v námořních přístavech a zajištění toho, aby nedošlo k narušení dodavatelského řetězce, zejména během špičky před Tetem (lunárním Novým rokem).

Zástupci podnikatelských sdružení sice souhlasí s výše uvedeným hodnocením, ale zároveň tvrdí, že usnesení č. 09 je pouze dočasným řešením. Mezitím se blíží lhůta 15. dubna 2026 a hlavní nedostatky této politiky zůstávají nevyřešeny. Podle zpětné vazby od podnikatelské komunity způsobují vyhláška č. 46 a usnesení č. 66.13 „nafouklost“ mechanismu předběžného schvalování, překrývání administrativních postupů a odporování duchu reformy.

Je třeba posílit místní kapacity pro vymáhání práva.

Z obchodního hlediska paní Ly Kim Chi, prezidentka Asociace potravin a nápojů (FFA) Ho Či Minova města, uvedla, že obchodní komunita potravinářského průmyslu plně podporuje cíl zajištění bezpečnosti potravin, protože pověst produktů a přežití podniků jsou úzce spjaty s důvěrou spotřebitelů.

Podniky však znepokojuje samotný politický přístup a jeho praktické uplatňování. Krátký časový rámec pro zavedení nových předpisů zaskočil jak podniky, tak i místní úřady vzhledem ke zvýšené pracovní zátěži a profesním požadavkům.

Podle zástupců FFA je kromě uznání snahy vlády o odložení data implementace nezbytné důkladné posouzení implementační kapacity místního systému řízení. Předpisy ve vyhlášce 46 a usnesení 66.13 kladou vysoké nároky na kontrolu dokumentace, ověřování a koordinaci mezi agenturami, zatímco mnoho obcí prochází procesem reorganizace svých administrativních struktur, což představuje riziko přetížení a úzkých míst, pokud nebudou dostatečně připraveny z hlediska lidských zdrojů, odborných znalostí a dalších zdrojů.

Pokud jde o doporučení pro implementaci politik a zákonů v oblasti bezpečnosti potravin, pan Dau Anh Tuan navrhl, aby byly předpisy vyvíjeny s ohledem na řízení rizik a následné kontroly, a aby se zabránilo rozptýlenému přístupu. Politiky by se měly zaměřovat na vysoce rizikové fáze, spíše než na rozsáhlé kontroly. Nové postupy by měly být zaváděny pouze tehdy, je-li jasně prokázána jejich účinnost při ochraně bezpečnosti potravin, aniž by narušovaly dodavatelský řetězec nebo zbytečně zvyšovaly náklady pro podniky.

Dále je nutné přejít od modelu „registrace a testování každého produktu“ ke komplexnímu řízení v celém hodnotovém řetězci potravin, od farmy až po stůl. Současně je zásadní posílit místní kapacity pro vymáhání práva, zajistit dostatečné lidské zdroje, odborné znalosti, rozpočet a čas pro efektivní a konzistentní provádění politik a zabránit nekonzistentním interpretacím a aplikacím. Zároveň je nezbytná podpora digitální transformace a propojení dat mezi řídícími orgány pro zvýšení transparentnosti, snížení překrývání postupů, zlepšení efektivity inspekcí a zlepšení sledovatelnosti potravin.

Bezpečnost potravin je klíčovou a strategickou otázkou pro veřejné zdraví, která má přímý dopad na konkurenceschopnost vietnamských výrobků a jejich schopnost integrace na mezinárodním trhu. Politiky a zákony v oblasti bezpečnosti potravin proto nejsou pouze technickými záležitostmi, ale mají také hluboký dopad na celý řetězec výroby, podnikání a spotřeby v rámci ekonomiky.

Zdroj: https://baolangson.vn/thao-go-un-u-thuc-pham-nhung-noi-lo-van-con-5076750.html