Pochopte, jak dávat správná doporučení

Delegace dohlížející na provádění usnesení o uspořádání obyvatelstva provinční fronty navštívila dům pana Nguyen Ngoc Tiena (vesnice 2, obec Tra Leng, okres Nam Tra My). Foto: MT

Jděte od zájmů lidu

V roce 2020 zvolila Provinční fronta formu kritiky směřující k dialogu s navrhovatelskou agenturou (Provinční koordinační kancelář pro nové venkovské oblasti) ohledně návrhu zprávy Provinčního lidového výboru, která zkoumala spis požadující posouzení a uznání dokončení úkolu výstavby nových venkovských oblastí pro město Hoi An v roce 2020.

Provinční fronta proto zorganizovala průzkum o současné životní situaci lidí v zeleninové vesnici Tra Que (obec Cam Ha); spolupracovala s družstvem pro ekologickou zeleninu a cestovní ruch Thanh Dong (obec Cam Thanh); setkala se s lidmi a vyslechla jejich názory na pěstování zeleniny a účast na turistických službách; provedla průzkum venkovského prostředí a krajiny a příjmů obyvatel města v roce 2020.

Zároveň se konaly konzultace se 40 bývalými penzionovanými vedoucími představiteli okresů a obcí, významnými osobnostmi z náboženských kruhů, zástupci významných osobností čínské komunity a vedoucími několika družstev ve městě.

Na tomto základě Provinční fronta jasně argumentovala, že „kritéria příjmů“ nesplňují standardy. Důvodem je, že v roce 2020 pandemie COVID-19 a přírodní katastrofy ovlivnily výrobu a podnikání, zejména odvětví cestovního ruchu a služeb, takže průměrný příjem lidí byl do určité míry ovlivněn.

Kromě toho v obcích Cam Ha a Cam Kim neexistují žádná družstva fungující v souladu s ustanoveními zákona o družstvech z roku 2012 (který vyžaduje propojení výroby se spotřebou klíčových zemědělských produktů).

Po vznesení námitky Provinční fronta navrhla a Provinční lidový výbor souhlasil s tím, že nebude předkládat dokumentaci Ústřednímu řídícímu výboru k posouzení a uznání, že město Hoi An v roce 2020 dokončilo úkol výstavby nových venkovských oblastí. Podle plánu Provinčního lidového výboru město Hoi An do roku 2025 dokončí úkol výstavby nových venkovských oblastí.

Blízko k jádru věci

V roce 2023 uspořádal Stálý výbor provinční fronty konferenci, jejímž cílem bylo poskytnout společenskou zpětnou vazbu k návrhu usnesení Provinční lidové rady, kterým se upravují podpůrné politiky pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy, kteří zefektivňují výplatní pásku v okresech, obcích, městských obvodech a městech podléhajících uspořádání administrativních jednotek v období 2023–2025, a který vypracovalo Ministerstvo vnitra provincie Quang Nam .

Konference k přezkoumání návrhu předpisů o podpůrných politikách pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy v okresech, obcích, městských obvodech a městech, které podléhají reorganizaci administrativních jednotek. Foto: MT

V souladu s tím existuje mnoho doporučení, která úzce souvisí s právy a zájmy příslušných subjektů. Například návrh na přezkum a doplnění záruky pro subjekty zefektivnění mzdového účetnictví dle vládního nařízení č. 29/2023/ND-CP.

Kromě toho je nutné studovat a doplňovat obory, jako jsou úředníci veřejného školství, neprofesionální aktivisté na úrovni vesnických a obytných skupin a lidé pracující v masových organizacích určených stranou a státem. Je nutné stanovit specifické úrovně podpory pro každý obor, aby byla úroveň podpory rozumnější a spravedlivější.

Pan Pham Phu Thuy - předseda Výboru Vietnamské vlasti v okrese Nong Son uvedl, že příprava dokumentů a obsahu pro konferenci o reakci provinční fronty proběhla poměrně brzy, takže měl možnost důkladně prostudovat danou politiku, aby se při účasti na reakci mohl podrobně zabývat každým tématem, a tak přinést prospěch těm, kterých se to přímo dotýká, při provádění politiky slučování správních jednotek na úrovni okresů a obcí.

Pan Pham Phu Thuy - předseda Výboru Vlastenecké fronty okresu Nong Son se zúčastnil poskytování zpětné vazby. Foto: MT

Výsledky reakce Provinční fronty byly přijaty Ministerstvem vnitra a Provinční lidová rada vydala usnesení č. 37/2023/NQ-HDND ze dne 29. prosince 2023.

Na ochranu legitimních práv a zájmů lidu nedávno (v červnu 2024) na konferenci k přezkoumání návrhu projektu uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí na období 2023–2025 v provincii pan Le Tan Trung – bývalý tajemník okresního výboru strany Que Son (pozvaný Provinční frontou k účasti na přezkoumání) uvedl, že převod mnoha souvisejících dokumentů ze staré správní jednotky na novou správní jednotku; oprava informací a adres v dokumentech týkajících se pozemků, majetku připojeného k pozemkům a osvědčení o právu k užívání pozemků v důsledku uspořádání správních jednotek nevedla k žádným finančním prostředkům na podporu lidí.

Rozpočet na realizaci projektu činí 90 miliard dongů, ale v návrhu projektu se neuvádí částka, kterou musí stát nést za podporu lidí při úpravě informací v jejich záznamech, které se v důsledku dohody změnily.

Provinční fronta proto po zpětné vazbě navrhla zajistit podpůrné fondy (bezplatné) pro lidi při úpravě informací v dokumentech; financování; odpovědnost za překonávání negativních dopadů, stabilizaci životů lidí; bezpečnost a pořádek na místní úrovni; nakládání s přebytečným veřejným majetkem...

Návrhář v současné době přijímá výše uvedený návrh projektu k dokončení. Poté, co se však tajemník provinční strany Luong Nguyen Minh Triet dozvěděl tuto informaci z konference Fronty, požádal stranický výbor provinčního lidového výboru, aby směřoval vývoj projektu tak, aby stát po reorganizaci administrativní jednotky poskytoval finanční prostředky na podporu lidí s úpravou souvisejících dokumentů.

„Přeuspořádání administrativních jednotek je politikou strany a státu. Nemůžeme nechat lidi trpět,“ zdůraznil provinční tajemník strany.

Monitorování po přezkoumání

V roce 2021 Výbor pro propagandu, organizace, etnikum a náboženství proaktivně poskytoval poradenství při vypracování plánu na přezkum návrhu projektu na podporu a politiku pro uspořádání obyvatelstva v horských oblastech provincie Quang Nam na období 2021–2025.

Konference o společenské zpětné vazbě k návrhu projektu Uspořádání populace v horských oblastech provincie Quang Nam na období 2021–2025. Foto: MT

Kromě pečlivého přezkoumání příslušných témat, zásad pro realizaci obsahu projektu, podpory investic do budování základní infrastruktury a potřeb podpory a zdrojů financování navrhla Provinční fronta předefinovat cíle projektu.

Není proto nutné stanovit cíl „v podstatě dokončit uspořádání a stabilizaci populace v horských oblastech provincie do roku 2025“, ale je třeba zvážit a rozumně vypočítat využití celého rozpočtu projektu tak, aby se zaměřil na investice, podporu k zajištění ubytování, pozemků pro výrobu, bydlení, základní infrastruktury... pro 50 % z celkového počtu domácností, kterých se projekt týká; přičemž prioritou je podpora 100 % cílových skupin domácností v oblastech postižených přírodními katastrofami, lesích se zvláštním využitím, ochranných lesích... s cílem dosáhnout udržitelnosti a efektivity projektu. Výše ​​uvedené připomínky byly plně přijaty a doplněny redakční jednotkou před předložením ke schválení Provinční lidové radě.

Do roku 2023, po dvou letech od vydání usnesení, bude Provinční výbor Vietnamské vlasti předsedat dohledu nad okresním lidovým výborem nad prováděním prací na uspořádání populace.

Monitoring ukazuje, že v období 2021–2022 je cílem rezoluce podpořit 2 358 domácností v oblastech postižených katastrofou a žijících v chráněných oblastech lesů se zvláštním využitím a ochranných lesů. V době stabilizace (od června 2022) se však z celé provincie přestěhovalo pouze 832/2 358 domácností (28,3 %).

Z toho domácnosti v oblastech postižených přírodními katastrofami, lesích se zvláštním využitím a ochranných lesích okresu Nam Tra My přestěhovaly 117/370 domácností (31,6 %); okres Hiep Duc přestěhoval 19/116 domácností (16,3 %).

Průzkum odhalil určité nedostatky v identifikaci příjemců. Monitorovací tým doporučil, aby Provinční lidový výbor nařídil obcím, aby přezkoumaly pokrok, zkontrolovaly a jasně identifikovaly příjemce politiky (usnesení č. 23/2021/NQ-HDND ze dne 22. července 2021), aby měl základ pro plánování úkolů v nadcházejícím období; zároveň aby ​​přijal opatření k řešení domácností, které nejsou příjemci podpůrné politiky.

Provinční fronta se podílela na řešení problémů, které mají zásadní dopad na společnost a lidi, a na kterých se jí také účastnila a která se jí kritizovala. Politická funkce je jasně potvrzena kvalitou kritiky.

V období 2019–2024 obdrželo 15/16 protiargumentů vedených Provinční frontou písemné odpovědi od příslušných orgánů. Výsledky přijetí protiargumentů však nebyly vždy důkladné, protože byly mimo kontrolu Provinční fronty.

-----------------
Závěrečná lekce: Víc než jen forma

Zdroj: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html