Porozumění je klíčem k tomu, aby bylo možné učinit správná doporučení.

Monitorovací tým Provinčního frontového výboru pro implementaci usnesení o přesídlení obyvatelstva navštívil domov pana Nguyen Ngoc Tiena (Hamlet 2, obec Tra Leng, okres Nam Tra My). Foto: Frontový výbor

Začněte od zájmů lidí.

V roce 2020 zvolila Provinční fronta formu zpětné vazby v podobě dialogu s navrhovatelskou agenturou (Provinční úřad pro koordinaci nového rozvoje venkova) ohledně návrhu zprávy Provinčního lidového výboru o přezkoumání žádosti o uznání dokončení nového úkolu rozvoje venkova pro město Hoi An v roce 2020.

Provinční fronta proto v roce 2020 provedla průzkum životních podmínek lidí v zeleninové vesnici Tra Que (obec Cam Ha); spolupracovala s družstvem pro ekologickou zeleninu a cestovní ruch Thanh Dong (obec Cam Thanh); setkala se s lidmi a vyslechla jejich názory na pěstování zeleniny a účast na turistických službách; a provedla průzkum venkovského prostředí a příjmové situace lidí ve městě.

Současně proběhly konzultace se 40 bývalými penzionovanými vedoucími představiteli okresů a obcí, vlivnými osobnostmi různých náboženství, zástupci vlivných osobností čínské komunity a předsedy několika družstev ve městě.

Na základě toho Provinční fronta jasně argumentovala, že „kritérium příjmu“ nesplňuje standard. Důvodem je, že v roce 2020 pandemie COVID-19 a přírodní katastrofy ovlivnily výrobu a podnikání, zejména sektor cestovního ruchu a služeb, a tím výrazně ovlivnily průměrný příjem lidí.

V obcích Cam Ha a Cam Kim navíc neexistují žádná družstva fungující v souladu s předpisy zákona o družstvech z roku 2012 (který vyžaduje výrobní vazby spojené se spotřebou klíčových zemědělských produktů).

Po přezkoumání Provinční fronta doporučila a Provinční lidový výbor souhlasil, aby dokumentace nebyla předkládána Ústřednímu řídícímu výboru k posouzení a uznání města Hoi An za město, které v roce 2020 splnilo nový úkol rozvoje venkova. Podle plánu Provinčního lidového výboru město Hoi An splní nový úkol rozvoje venkova v roce 2025.

Jděte rovnou k věci.

V roce 2023 uspořádal Stálý výbor Provinční fronty vlasti konferenci společenské kritiky k návrhu usnesení Provinční lidové rady, které stanoví politiky na podporu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, u nichž dochází ke snižování počtu zaměstnanců v okresech, obcích, městských obvodech a městech v rámci restrukturalizace administrativních jednotek v období 2023–2025. Návrh návrhu vypracovalo ministerstvo vnitra provincie Quang Nam .

Konference k přezkoumání návrhů předpisů o podpůrných politikách pro úředníky, státní zaměstnance a zaměstnance veřejné správy, kteří podléhají propouštění v okresech, obcích, městských obvodech a městech v rámci restrukturalizace administrativních jednotek. Foto: MT

V souladu s tím existuje mnoho doporučení, která se přímo týkají práv a zájmů příslušných stran. Například návrh na přezkum a doplnění seznamu osob, které mají nárok na snížení počtu zaměstnanců podle vládního nařízení č. 29/2023/ND-CP.

Dále je zapotřebí dalšího výzkumu, který by zahrnoval skupiny, jako jsou úředníci a zaměstnanci veřejného školství, komunitní pracovníci na částečný úvazek na úrovni vesnic a sousedství a ti, kteří pracují v masových organizacích, jimž byly přiděleny úkoly stranou a státem. Pro každou skupinu by měly být stanoveny specifické úrovně podpory, aby byla zajištěna rozumnější a spravedlivější podpora.

Pan Pham Phu Thuy, předseda Výboru provinční Vlastenecké fronty v okrese Nong Son, uvedl, že příprava dokumentů a obsahu provinční hodnotící konferenci Vlastenecké fronty proběhla poměrně brzy, což mu umožnilo důkladně prostudovat dané zásady. To mu umožnilo během procesu hodnocení pečlivě sledovat každou cílovou skupinu, což v konečném důsledku prospívá těm, kterých se sloučení správních jednotek na úrovni okresů a obcí přímo dotýká.

Pan Pham Phu Thuy, předseda výboru Vlastenecké fronty okresu Nong Son, se zúčastnil diskuse a předložil své protiargumenty. Foto: Vlastenická fronta.

Zpětná vazba Provinční fronty byla přijata Ministerstvem vnitra a Provinční lidová rada vydala 29. prosince 2023 usnesení č. 37/2023/NQ-HĐND.

Na ochranu legitimních práv a zájmů lidu nedávno (v červnu 2024) na konferenci k přezkumu návrhu plánu reorganizace správních jednotek na úrovni okresů a obcí v provincii na období 2023–2025 pan Le Tan Trung – bývalý tajemník stranického výboru okresu Que Son (pozvaný Provinční frontou vlasti k účasti na přezkumu) uvedl, že převod mnoha souvisejících dokumentů ze staré správní jednotky do nové; oprava informací a adres v dokumentech týkajících se pozemků, majetku připojeného k pozemkům a osvědčení o právu k užívání pozemků v důsledku reorganizace správních jednotek, dosud nebyly pokryty žádnou finanční podporou pro lidi.

Rozpočet projektu je 90 miliard VND, ale návrh nezmiňuje výši finančních prostředků, které je stát zodpovědný za podporu občanů, když potřebují aktualizovat své záznamy v důsledku změn v restrukturalizaci.

Provinční fronta proto po přezkumu navrhla přidělení finančních prostředků na podporu občanů při úpravě informací v jejich dokumentech; financování; odpovědnost za nápravu negativních dopadů a stabilizaci životů lidí; bezpečnost a pořádek na místní úrovni; nakládání s přebytečným veřejným majetkem atd.

Výše uvedený návrh je v současné době dopracováván redakční agenturou. Poté, co se však tajemník provinční strany Luong Nguyen Minh Triet dozvěděl tuto informaci na hodnotící schůzi Fronty, požádal stranický výbor Provinčního lidového výboru, aby řídil vývoj návrhu tak, aby stát po reorganizaci administrativní jednotky poskytoval občanům finanční podporu při úpravě příslušných dokumentů.

„Reorganizace administrativních jednotek je politikou strany a státu. Nemůžeme dovolit, aby lidé trpěli nevýhodami,“ zdůraznil provinční tajemník strany.

Monitorování po přezkoumání

V roce 2021 oddělení propagandy, organizace, etnických menšin a náboženství proaktivně poskytovalo poradenství při vypracování plánu na přezkum návrhu projektu podpory a přemístění obyvatelstva v horských oblastech provincie Quang Nam na období 2021–2025.

Konference společenské kritiky k návrhu plánu přesídlení horských oblastí v provincii Quang Nam, 2021-2025. Foto: MT

Kromě důkladného přezkoumání cílových skupin, zásad pro realizaci obsahu projektu, podpory investic do výstavby základní infrastruktury a potřeb a zdrojů financování navrhl Výbor provinční fronty nově definovat cíle projektu.

Není proto nutné stanovit si cíl „v podstatě dokončit přesídlení a stabilizaci obyvatelstva v horských oblastech provincie do roku 2025“. Místo toho by se mělo rozumně zvážit využití všech přidělených finančních prostředků projektu k zaměření investic a podpory na zajištění bydlení, produkční půdy, životních podmínek a základní infrastruktury pro 50 % z celkového počtu domácností způsobilých pro projekt; upřednostnit podporu 100 % domácností v oblastech náchylných ke katastrofám, lesích se zvláštním využitím a ochranných lesích atd. s cílem dosáhnout udržitelnosti a efektivity projektu. Návrhář plně zohlednil tyto kritiky a projekt dokončil, než jej předložil Provinční lidové radě ke schválení.

Do roku 2023, dva roky po vydání rezoluce, se Výbor Vietnamské vlasti v provincii ujal vedení v dohledu nad lidovými výbory na okresní úrovni, pokud jde o provádění přesídlovacích prací.

Monitoring ukázal, že v období 2021–2022 si rezoluce kladla za cíl poskytnout podporu 2 358 domácnostem v oblastech postižených katastrofou a žijícím v chráněných oblastech lesů se zvláštním využitím a ochranných lesů. V době stabilizace (od června 2022) se však v celé provincii přestěhovalo pouze 832 z 2 358 domácností (28,3 %).

Konkrétně v okrese Nam Tra My bylo přestěhováno 117 z 370 domácností (31,6 %) v oblastech postižených katastrofou, lesích se zvláštním využitím a ochranných lesích; v okrese Hiep Duc bylo přestěhováno pouze 19 ze 116 domácností (16,3 %).

Průzkum odhalil určité nedostatky v identifikaci oprávněných příjemců. Monitorovací tým doporučil, aby Provinční lidový výbor nařídil obcím, aby přezkoumaly pokrok, provedly inspekci a jasně identifikovaly příjemce politiky podle usnesení č. 23/2021/NQ-HĐND ze dne 22. července 2021, aby měly základ pro plánování úkolů v nadcházejícím období; a zároveň aby ​​přijaly opatření k řešení domácností, které na politiku podpory nemají nárok.

Provinční fronta se aktivně podílela na poskytování kritické zpětné vazby k otázkám, které mají významný dopad na společnost a obyvatele. Její politická funkce se jasně projevuje v kvalitě těchto kritických recenzí.

Během období 2019–2024 obdrželo 15 ze 16 hodnotících zasedání vedených Provinční frontou písemné odpovědi od příslušných agentur. Výsledky zohlednění zpětné vazby však nebyly vždy důkladné, protože to bylo mimo kontrolu Provinční fronty.

-----------------
Závěrečný článek: Víc než jen formalita

Zdroj: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html