Více motivace pro město pojmenované po strýci Ho k prorazení

Národní shromáždění bude tento týden v jednacím sále projednávat návrh usnesení Národního shromáždění, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním zavádění řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města. Řada poslanců Národního shromáždění zdůraznila potřebu zdokonalit skupiny specifických mechanismů silnějším, širším a flexibilnějším směrem, aby město mohlo plnit svou roli národní ekonomické, finanční, logistické a inovační lokomotivy.

Zajištění role lokomotivy, hnací síly a vůdčí síly

Po fúzi rozšířilo Ho Či Minovo Město svůj rozvojový prostor s rozlohou přes ^{6 700 km²} , populací 13,6 milionu lidí; z toho pracovní síla tvoří přibližně 7,281 milionu lidí, což představuje 14 % celkové pracovní síly v zemi; HDP se odhaduje na 3,03 milionu miliard VND (ekvivalent 123 miliard USD), což představuje 23,5 % HDP země.

Poslanec Národního shromáždění Tran Hoang Ngan (Ho Či Minovo Město) hovoří v diskusní skupině. Foto: Quang Khanh

Tato situace otevírá možnosti prostorové restrukturalizace, plánování integrovaných městských oblastí tak, aby se rozvíjely podle principu „1 centrum, 3 regiony, 1 speciální zóna“, optimalizace sdílení komparativních výhod každého regionu a vytvoření multicentrického megaměsta rozvíjejícího se podél tří koridorů s pěti pilíři (včetně: průmyslového centra, logistiky, mezinárodního finančního centra, cestovního ruchu a kulturního průmyslu, vzdělávání - zdravotnictví - centra vědy a techniky) se specifickými cíli v oblasti: průměrné míry růstu HDP 10–11 %/rok; do roku 2030 dosáhne HDP na obyvatele přibližně 14 000–15 000 USD; celkový průměrný sociální investiční kapitál za 5 let bude 35–40 % HDP; podíl digitální ekonomiky bude tvořit 30–40 % HDP.

Pro dosažení cílů v příštích 5 letech se očekává, že město bude muset každý rok mobilizovat dalších 8–12 miliard USD; rozpočtové zdroje mezitím dokáží pokrýt pouze asi 30 % poptávky (1,2 milionu miliard VND / 3,5 milionu miliard VND celková poptávka), což nestačí k vedení socioekonomického rozvoje v oblasti.

Aby město dosáhlo výše uvedeného cíle, zajistilo si roli lokomotivy, hnací síly, vedoucí síly a přispělo k realizaci dvouciferného růstového cíle od roku 2026, musí doplnit usnesení 98/2023/QH15 o vynikající, průlomová řešení mimo zákon, aby využilo příležitostí k přilákání investic a okamžitému řešení úzkých míst a uvolnění zdrojů; zaměřit se na rozsáhlé, průlomové strategické projekty s vedlejšími účinky, zejména na klíčovou infrastrukturu v dopravě, městských oblastech, turistické infrastruktuře, ochraně životního prostředí, hospodaření s vodními zdroji, adaptaci na změnu klimatu, špičkových technologiích, zdravotnictví a vzdělávání ; a zřídit zóny volného obchodu.

Poslanci Národního shromáždění se shodli na nutnosti a naléhavosti doplnění usnesení 98/2023/QH15 o mimořádná, průlomová řešení odlišná od zákona. Poslanec Národního shromáždění Hoang Van Cuong (Hanoj) zdůraznil, že Ho Či Minovo Město je významným rozvojovým centrem Jihu, zejména po reorganizaci se stalo silným rozvojovým pólem s velkým potenciálem a mnoha podmínkami pro přilákání mimořádných investic; proto je pro město potřeba skutečně speciální instituce pojmenovaná po strýci Ho.

„Až doposud to nejnovější v zemi vždy pocházelo z Ho Či Minova Města a poté se šířilo po celé zemi.“ Delegát Hoang Van Cuong proto také navrhl „proměnit Ho Či Minovo Město v institucionální pískoviště , místo, které může experimentovat a vytvářet nové politiky dříve než zbytek země. Ho Či Minovo Město musí být místem, kam se vydat jako první, vytvářet instituce, vytvářet politiky a vytvářet nové způsoby, jak věci dělat.“

Delegát Hoang Van Cuong v konkrétních komentářích k návrhu usnesení uvedl, že namísto podrobného výčtu konkrétních předpisů bychom se měli zaměřit na poskytnutí rámce zásad, o kterých by mohla Městská lidová rada proaktivně rozhodovat, a zajistit tak, aby Ho Či Minovo Město skutečně mělo právo svobodně jednat v rámci dohledu. Například není nutné specifikovat a vyjmenovávat typy strategických investorů. Příliš podrobný výčet nebude schopen pokrýt všechny nově vznikající problémy.

Vedoucí delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města Nguyen Van Loi, který podpořil posílení postavení Ho Či Minova Města, rovněž uvedl, že návrh usnesení stále obsahuje rozpory, když stanoví zvláštní mechanismus, ale vyžaduje dodržování zákona.

Podle delegáta Nguyen Van Loi musí zvláštní mechanismus jít nad rámec stávajících předpisů, protože má pilotní charakter. „Pokud jsou však stávající právní předpisy příznivější, bude se uplatňovat zákon, a naopak, pokud jsou předpisy rezoluce lepší, bude se uplatňovat rezoluce.“ Delegát s ohledem na tento problém navrhl, aby to bylo v návrhu rezoluce jasně potvrzeno, aby se předešlo budoucím právním důsledkům v důsledku nejednoznačnosti v dodržování předpisů.

Vytvoření jedinečného a nadstandardního institucionálního prostoru pro zónu volného obchodu

Návrh usnesení doplňuje článek 7a, který stanoví vytvoření kompletního právního rámce pro model zóny volného obchodu, včetně: umístění, struktury funkčních oblastí, mechanismu řízení, pravomocí, pozemkové politiky, investičních pobídek, zjednodušení administrativních postupů a zvláštního celního mechanismu.

Tato přístavba si klade za cíl vytvořit v Ho Či Minově Městě jedinečný a vynikající institucionální prostor pro zónu volného obchodu, podobnou Hai Phongu a Da Nangu, s cílem přilákat vysoce kvalitní investice, rozvíjet moderní služby a podporovat inovace, a přispět tak k tomu, aby se Ho Či Minovo Město stalo ekonomickým, finančním a mezinárodním obchodním centrem regionu, a zároveň pilotně testovat nové modely a politiky před rozšířením do dalších lokalit.

Podle návrhu usnesení zahrnují konkrétní politiky: udělení pravomoci Městskému lidovému výboru rozhodovat o zřízení, rozšíření a úpravě hranic zóny volného obchodu, přičemž se toto rozhodnutí považuje za rozhodnutí o místní úpravě celkového územního plánu města. Městská lidová rada zároveň stanoví řád a postupy pro zřízení, rozšíření a úpravu hranic zóny volného obchodu; určení Správní rady pro exportní zpracování a průmyslové zóny jakožto agentury pod Městským lidovým výborem, která bude vykonávat funkce a úkoly přímé státní správy zóny volného obchodu; povolení přidělování pozemků a pronájmu pozemků bez dražby nebo nabídkového řízení na investiční projekty ve zóně volného obchodu (s výjimkou projektů komerčního bydlení) s cílem urychlit přilákání investic a rozvoj infrastruktury zóny; reformu administrativních postupů a investičních podmínek; daňové pobídky...

Vládní podání potvrdilo, že navrhované mechanismy a politiky uplatňované na zónu volného obchodu v Ho Či Minově Městě jsou z velké části podobné mechanismům uplatňovaným na město Hai Phong v usnesení č. 226/2025/QH15, město Da Nang v usnesení č. 136/2024/QH15 a bodům, které se navrhují nově doplnit pro město Da Nang.

Delegát Národního shromáždění Tran Hoang Ngan (Ho Či Minovo Město) souhlasil s preferenčními mechanismy pro přilákání strategických investorů, využíváním pozemkových zdrojů získaných z TOD, platebními mechanismy pro investory a preferenčními mechanismy ve volné obchodní zóně a rovněž navrhl, že je nutné propojit volnou obchodní zónu s Mezinárodním finančním centrem, aby se pro město vytvořil velmi důležitý pól růstu.

„Můžeme rozvíjet finanční trhy, trhy s futures, propojit se s volnými obchodními zónami a společně s mezinárodním tranzitním přístavem Can Gio a přístavem Thi Vai - Cai Mep se stát logistickým centrem Asie. To je nesmírně důležitý pól růstu,“ zdůraznil delegát Tran Hoang Ngan.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město) vyjádřil velký souhlas s politikou zřízení zóny volného obchodu v Ho Či Minově Městě, jejímž cílem je připravit cestu pro rozvoj vysoce kvalitních služeb, logistiky, průmyslu a špičkových technologií. Aby byl model efektivní a zabránil zneužívání, delegát navrhl doplnit dva požadavky: mechanismus pro kontrolu peněžních toků a správu deviz v rámci zóny volného obchodu, aby se zabránilo riziku transferových cen nebo praní špinavých peněz. Delegát rovněž navrhl, aby vláda brzy vydala soubor kritérií pro hodnocení provozní efektivity zóny volného obchodu, včetně: přidané hodnoty výroby, míry lokalizace, nových pracovních míst, rozpočtových příjmů, toku zboží a efektivity cel. Tato kritéria jsou nezbytná pro to, aby model zóny volného obchodu fungoval efektivně a podstatně.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html