Zajištění vedoucí, hnací a směrovací role.
Po fúzi rozšířilo Ho Či Minovo Město svůj rozvojový potenciál s rozlohou přes 6 700 km² a populací 13,6 milionu lidí; z toho přibližně 7,281 milionu pracujících, což představuje 14 % celkové pracovní síly v zemi; odhadovaný HDP je 3,03 bilionu VND (ekvivalent 123 miliard USD), což představuje 23,5 % národního HDP.
Tato situace otevírá možnosti pro prostorovou restrukturalizaci a integrované urbanistické plánování založené na konceptu „1 centrum, 3 regiony, 1 speciální zóna“, optimalizující sdílení komparativních výhod každé oblasti a formující multicentrické megaměsto rozvíjející se podél tří koridorů s pěti pilíři (včetně: průmyslového centra, logistického centra, mezinárodního finančního centra, centra cestovního ruchu a kulturního průmyslu, centra vzdělávání, zdravotnictví a vědy a techniky) se specifickými cíli: průměrné tempo růstu HDP 10–11 % ročně; do roku 2030 průměrný HDP na obyvatele dosahující přibližně 14 000–15 000 USD; celkový sociální investiční kapitál v průměru 35–40 % HDP za 5 let; a digitální ekonomika tvořící 30–40 % HDP.
Aby město v příštích pěti letech dosáhlo svých cílů, očekává, že bude muset ročně mobilizovat dalších 8–12 miliard USD; rozpočtové zdroje však pokrývají pouze přibližně 30 % poptávky (1,2 bilionu VND z celkové poptávky 3,5 bilionu VND), což nestačí k podpoře socioekonomického rozvoje v oblasti.
Aby město dosáhlo výše uvedeného cíle a zajistilo si vedoucí roli hnací síly přispívající k realizaci dvouciferných růstových cílů od roku 2026, musí doplnit usnesení 98/2023/QH15 o vynikající a průlomová řešení nad rámec těch, která jsou stanovena v zákoně. Cílem je využít příležitosti k přilákání investic a okamžitě řešit úzká hrdla, uvolnit zdroje; zaměřit se na rozsáhlé strategické projekty s průlomovým potenciálem a širokým dopadem, zejména na klíčové infrastrukturní projekty v oblasti dopravy, rozvoje měst, turistické infrastruktury, úpravy životního prostředí, hospodaření s vodními zdroji, adaptace na změnu klimatu, špičkových technologií, zdravotnictví a vzdělávání ; a vytvořit zónu volného obchodu.
Poslanci Národního shromáždění se shodli na nutnosti a naléhavosti doplnění rezoluce 98/2023/QH15 o průlomová a inovativní řešení. Poslanec Hoang Van Cuong (Hanoj) zdůraznil, že Ho Či Minovo Město, významné rozvojové centrum na jihu země, se zejména po restrukturalizaci stalo silným rozvojovým centrem s významným potenciálem a podmínkami pro přilákání investic; proto je pro město pojmenované po prezidentu Ho Či Minovi zapotřebí skutečně speciální institucionální rámec.
„Historicky nejnovější inovace v zemi vždy vznikaly v Ho Či Minově Městě a poté se šířily po celé zemi.“ Delegát Hoang Van Cuong proto také navrhl „transformaci Ho Či Minova Města na institucionální pískoviště , místo, kde lze testovat a vytvářet nové politiky dříve než zbytek země. Ho Či Minovo Město musí být průkopníkem a vytvářet instituce, politiky a nové způsoby, jak věci dělat.“
Delegát Hoang Van Cuong s konkrétními připomínkami k návrhu usnesení navrhl, aby se místo výčtu podrobných specifických předpisů zaměřil na vytvoření rámce zásad, které by umožnily Městské lidové radě proaktivně činit rozhodnutí a zajistit, aby Ho Či Minovo Město mělo skutečnou svobodu jednat v rámci dohledu. Například podrobný popis a výčet různých typů strategických investorů je zbytečný. Takový podrobný seznam by nezahrnoval všechny nově vznikající problémy.
Vedoucí delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města Nguyen Van Loi podpořil udělení silnějších pravomocí Ho Či Minovu Městu a rovněž poukázal na to, že návrh usnesení stále obsahuje rozpory, když stanoví zvláštní mechanismus, ale vyžaduje dodržování zákona.
Podle delegáta Nguyen Van Loi musí zvláštní mechanismus jít nad rámec stávajících předpisů, protože má pilotní charakter. „Pokud jsou však stávající právní předpisy příznivější, měl by se uplatnit zákon, a naopak, pokud jsou předpisy rezoluce lepší, měla by se uplatnit rezoluce.“ Delegát s ohledem na tento problém navrhl, aby to bylo v návrhu rezoluce jasně uvedeno, aby se předešlo budoucím právním důsledkům v důsledku nejednoznačnosti v dodržování předpisů.
Vytvoření jedinečného a nadstandardního institucionálního prostoru pro zónu volného obchodu.
Návrh usnesení doplňuje článek 7a, který stanoví vytvoření kompletního právního rámce pro model zóny volného obchodu, včetně: umístění, struktury funkční zóny, mechanismu řízení, pravomocí, pozemkové politiky, investičních pobídek, zjednodušení administrativních postupů a specifického celního mechanismu.
Tato přístavba si klade za cíl vytvořit v Ho Či Minově Městě jedinečný a nadstandardní institucionální prostor pro zónu volného obchodu, podobnou Hai Phongu a Da Nangu, s cílem přilákat vysoce kvalitní investice, rozvíjet moderní služby a podporovat inovace, a přispět tak k tomu, aby se Ho Či Minovo Město stalo mezinárodním ekonomickým, finančním a obchodním centrem regionu. Zároveň slouží jako pilotní program pro nový model, který testuje politiky před jejich rozšířením do dalších lokalit.
Podle návrhu usnesení mezi konkrétní politiky patří: udělení pravomoci Městskému lidovému výboru rozhodovat o zřízení, rozšíření a úpravě hranic zóny volného obchodu, což bude považováno za místní úpravu územního plánu města. Městská lidová rada zároveň upraví postupy pro zřízení, rozšíření a úpravu hranic zóny volného obchodu; pověření Správní rady exportních zpracovatelských zón a průmyslových parků jakožto agentury přímo podřízené Městskému lidovému výboru výkonem funkcí a úkolů přímé státní správy nad zónou volného obchodu; povolení přidělování a pronájmu pozemků bez dražby nebo nabídkového řízení na investiční projekty v rámci zóny volného obchodu (s výjimkou projektů komerčního bydlení) s cílem urychlit přilákání investic a rozvoj infrastruktury; reforma administrativních postupů a investičních podmínek; daňové pobídky atd.
Vládní podání potvrzuje, že navrhované mechanismy a politiky pro zónu volného obchodu v Ho Či Minově Městě jsou z velké části podobné těm, které již byly uplatněny pro město Hai Phong v usnesení č. 226/2025/QH15, pro město Da Nang v usnesení 136/2024/QH15 a bodům, které jsou v současné době navrhovány pro město Da Nang.
Poslanec Národního shromáždění Tran Hoang Ngan (Ho Či Minovo Město) souhlasil s preferenčními mechanismy pro přilákání strategických investorů, využíváním pozemků získaných z programu TOD (Tranzitně orientovaný rozvoj), platebními mechanismy pro investory a dalšími pobídkami v rámci zóny volného obchodu a rovněž navrhl, aby byla zóna volného obchodu propojena s Mezinárodním finančním centrem, čímž by se pro město vytvořil klíčový pól růstu.
„Můžeme rozvíjet finanční trhy, trhy s futures, propojit se s volnými obchodními zónami a společně s mezinárodním překladištěm Can Gio a přístavem Thi Vai - Cai Mep se stát logistickým centrem Asie. To je nesmírně důležitý pól růstu,“ zdůraznil delegát Tran Hoang Ngan.
Poslanec Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město) důrazně souhlasí s politikou zřízení zóny volného obchodu v Ho Či Minově Městě, jejímž cílem je připravit cestu pro rozvoj vysoce kvalitních služeb, logistiky a high-tech odvětví. Aby byla zajištěna účinnost modelu a zabránilo se zneužívání, navrhl poslanec doplnit dva požadavky: mechanismus pro kontrolu peněžních toků a správu deviz v rámci zóny volného obchodu, aby se zabránilo převodním cenám nebo praní špinavých peněz. Poslanec rovněž navrhl, aby vláda brzy vydala soubor kritérií pro hodnocení provozní efektivity zóny volného obchodu, včetně: přidané hodnoty výroby, míry lokalizace, tvorby pracovních míst, rozpočtových příjmů, objemu zboží a celní efektivity. Toto jsou základní kritéria pro efektivní a účinné fungování modelu zóny volného obchodu.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html
Komentář (0)