Návrh politik pro vytvoření „odrazové můstky“ pro soukromou ekonomiku.

Po roce implementace usnesení politbyra č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025 o rozvoji soukromé ekonomiky (usnesení 68) silně podpořilo úsilí o reformu institucí s cílem postavit podniky do centra pozornosti, vytvářet rozvoj a uvolňovat zdroje, zejména ze soukromého sektoru.

Dělníci ve službě v soukromém podniku v provincii Dong Nai . (Foto: Nhan Dan Newspaper)

Obchodní komunita je nadšená a vnímá to jako „odrazový můstek“ pro průlomový rozvoj s cílem dosáhnout do roku 2030 2 milionů aktivních podniků.

Z praktického hlediska však největší výzvou není počet nově registrovaných podniků, ale spíše udržení podniků, které jsou skutečně funkční, schopné přežít a růst.

Zlepšení podnikatelského prostředí

Rezoluce č. 68 přinesla zásadní posun v myšlení a povědomí celého politického systému o roli soukromé ekonomiky. Ještě důležitější je, že vedle této změny myšlení dochází ke konkrétním krokům ústředních a místních orgánů ke zlepšení podnikatelského prostředí, podpoře snížení administrativních postupů, nákladů na dodržování předpisů a obchodních podmínek, což usnadňuje podnikům fungování. V uplynulém roce se vláda zaměřila na konkretizaci principů Rezoluce č. 68 předložením řady zákonů Národnímu shromáždění k vyhlášení a současným vypracováním řady právních dokumentů na podporu přechodu od metod řízení před schválením k metodám po schválení s cílem uvolnit zdroje.
Ve skutečnosti však stále existuje mnoho překážek. Například příběh vládního nařízení 46/2026/ND-CP ze dne 26. ledna 2026, které podrobně popisuje implementaci některých článků a opatření k organizaci a řízení implementace zákona o bezpečnosti potravin, částečně ukazuje rozpor mezi reformní orientací na makroúrovni a způsobem, jakým jsou politiky formulovány v některých specializovaných oblastech.

Bezprostředně po vstupu této vyhlášky v platnost řada podniků v potravinářském sektoru oznámila zpřísnění postupů pro deklarování, testování a výrobní podmínky, což vedlo k delším lhůtám pro uvádění produktů na trh a zvýšeným nákladům na dodržování předpisů. Některé podniky musely dokonce dočasně pozastavit uvádění nových produktů na trh kvůli neschopnosti splnit nově vznikající požadavky. Skutečnost, že příslušný orgán nakonec rozhodl o dočasném pozastavení uplatňování vyhlášky 46/2026/ND-CP, je jasným důkazem toho, že vydaná politika nedrží krok s reformním duchem usnesení 68.

Nedávný „nesoulad“ ukazuje, že manažerské myšlení v některých oblastech je stále silně zaměřeno na kontrolu vstupů a stále neexistuje dostatečně silný mechanismus k zajištění konzistence právního systému. Problémem je potřeba přísně kontrolovat kvalitu předpisů již od fáze tvorby návrhu, posílit kritiku politik a zajistit institucionální disciplínu.

Zvyšte jak kvantitu, tak kvalitu.

Usnesení 68 stanoví cíl, aby do roku 2030 v ekonomice působily 2 miliony podniků a aby se alespoň 20 velkých podniků zapojilo do globálních hodnotových řetězců. Jedná se o dva odlišné cíle, a proto vyžadují odlišné přístupy a řešení.

Pokud jde o cíl 2 milionů podniků, je současná míra vstupu a odchodu podniků na trh vysoká, přičemž většinu tvoří malé a střední podniky (MSP) s omezenou produktivitou a odolností. To ukazuje, že zaměření se pouze na zvyšování kvantity bez zlepšení kvality povede k situaci, kdy „rostoucí kvantita neroste“. Ústředním řešením je proto zlepšení podmínek pro přežití a růst podniků, spíše než pouhá podpora zakládání nových podniků.

Proto je nutné zásadně odstranit překážky v přístupu ke kapitálu a půdě, vybudovat stabilní a předvídatelné podnikatelské prostředí; zároveň musí existovat politiky na podporu podniků v celém hodnotovém řetězci, propojení trhů, zlepšení produktivity a konkurenceschopnosti. Velmi důležitým směrem je přeměna domácích podniků na podniky, ale to musí být doprovázeno snížením nákladů na dodržování předpisů a vytvářením jasných výhod.

Cíl, kterým je zapojení 20 velkých podniků do globálního hodnotového řetězce, je zjevně selektivnější, a proto jej nelze dosáhnout prostřednictvím široké podpory. Zaprvé je nutné vybrat skupinu podniků s potenciálem, soustředit zdroje na jejich „živu“ namísto poskytování rozptýlené podpory; odstranit překážky v akumulaci zdrojů, zejména dlouhodobých investic do kapitálu, pozemků a technologií, aby se podnikům pomohlo dosáhnout dostatečně velkého rozsahu.

Ještě důležitější je, že se politiky musí přesunout od podpory výroby k podpoře podniků v zajišťování pozic v rámci hodnotového řetězce, tj. k účasti na fázích s vysokou přidanou hodnotou, jako je design, vývoj značky a dodavatelské sítě. Kromě toho je nutné propojit velké podniky s domácím ekosystémem satelitních podniků a vytvořit tak udržitelné řetězcové kapacity a vyvinout selektivní strategii pro vedení podniků s nadřazenými mechanismy a hodnocením založeným na konkrétních výsledcích.

Dva výše uvedené cíle se budou vzájemně doplňovat. 2 miliony podniků tak vytvoří základ pro široký rozvoj, zatímco 20 velkých podniků poskytne hnací sílu. Hlavním problémem je navržení správných politik pro každou skupinu, jinak bude obtížné dosáhnout obou cílů.

Podle nhandan.vn

Zdroj: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html