Je pozoruhodné, že místo zaměření se na vojenská nebo geopolitická sdělení, jak je to často zvykem na bezpečnostních fórech, zvolil předseda vietnamské strany a státu jiný přístup: přímé řešení základních výzev ohrožujících světový mír a stabilitu. Varoval, že lidstvo čelí vážným krizím důvěry, spolupráce a respektu k společným principům v mezinárodních vztazích. Jak však potvrdil generální tajemník a prezident To Lam, nejedná se o nevyhnutelné reality, které musí svět akceptovat.

Obzvláště významné je, že v celém projevu Vietnam zdůrazňoval řešení nikoli zvýšení moci ani rozšíření spojenectví, ale upevnění mezinárodního řádu založeného na pravidlech. Snad nejvýstižněji je celá politická a právní filozofie projevu shrnuta v pozoruhodném prohlášení generálního tajemníka a prezidentaTo Lama : „Řád založený na pravidlech nepatří žádné konkrétní skupině národů. Je společným základem pro mírové soužití velkých, středních a malých národů.“
Poselství ze Shangri-La ukazuje, že volba Vietnamu je velmi jasná: svět řídící se principy Charty Organizace spojených národů, mezinárodním právem a duchem mírového řešení sporů.
Z pohledu mezinárodního práva sdělil projev generálního tajemníka To Lama šest důležitých poselství, a to nejen pro asijsko-pacifický region, ale také pro budoucnost mezinárodního řádu v dnešním nestabilním světě.
1. Mezinárodní právo – základ pro udržení pořádku v nestabilním světě.
Jedním z nejvýraznějších poselství projevu byl důraz na ochranu a posilování mezinárodního řádu založeného na pravidlech.
Ve skutečnosti jsou mezinárodní vztahy vždy plné paradoxu. V rámci národa je řád zajištěn právním systémem a veřejnou mocí. Na mezinárodní scéně však neexistuje žádná „světová vláda“, která by byla schopna vnutit moc všem národům. To, co brání světu upadnout do chaosu, je uznání a dodržování společných právních pravidel. Mezinárodní právo tedy není jen souborem právních dokumentů nebo formálních závazků. Je to systém norem, které regulují chování států, stanoví limity moci a vytvářejí předvídatelnost v mezinárodních vztazích.
Ve světě, kde strategická konkurence roste, se tato role stává ještě důležitější. Bez mezinárodního práva by vztahy mezi národy snadno dominovala logika moci. Suverenita by mohla být zpochybněna vojenskou převahou. Spory by se daly řešit tlakem, nikoli dialogem. Mír by se stal dočasným stavem věcí místo trvalého řádu. Zdůrazněním nadřazenosti mezinárodního práva proto generální tajemník a prezident To Lam v podstatě potvrzuje základní princip moderní politické civilizace: moc musí být zasazena do rámce zákona.
Z tohoto pohledu je mezinárodní právo „kotvou“, která brání tomu, aby loď světa byla smetena bouřlivými vlnami konfliktů a konfrontací.
2. Mezinárodní právo – nástroj na ochranu malých a středních zemí.
Pokud je primární úlohou mezinárodního práva udržovat veřejný pořádek, pak je jeho druhá role obzvláště významná pro rozvojové země, jako je Vietnam.
Ve skutečnosti si národy nejsou rovny, co se týče územní velikosti, počtu obyvatel, ekonomického potenciálu ani vojenské síly. Mezinárodní řád založený na pravidlech však vytváří jinou formu rovnosti – rovnost práv. To je základní duch Charty Organizace spojených národů, který potvrzuje princip suverénní rovnosti mezi národy. Ať už je velký či malý, bohatý či chudý, každý národ má právo na respektování své nezávislosti, svrchovanosti a územní celistvosti. Tato zásada pomohla zabránit fenoménu „velké ryby žerou malé ryby“ v mezinárodních vztazích. Poskytuje právní základ pro malé a střední národy k ochraně jejich legitimních práv a zájmů před vnějšími tlaky.
Z tohoto pohledu není neochvějný závazek Vietnamu k dodržování mezinárodního práva situační volbou, ale strategickou. Je to proto, že ve světě řízeném pravidly se národy mohou spolehnout na spravedlnost a právní normy k ochraně svých legitimních práv. Naopak ve světě fungujícím výhradně na základě rovnováhy sil budou středně velké a malé národy vždy v nevýhodě.
Dá se říci, že mezinárodní právo je nejcivilizovanějším mechanismem, jaký kdy lidstvo vybudovalo, aby zajistilo, že moc nebude jediným faktorem určujícím osud národů.
3. Mezinárodní právo – základ pro mírové řešení sporů.
Třetím sdělením, a to s přímým významem pro asijsko-pacifický region, je důraz na roli mezinárodního práva při řešení sporů.
Generální tajemník a prezident To Lam ve svém projevu opakovaně zdůraznil potřebu řešit neshody a spory mírovými prostředky, na základě mezinárodního práva a Charty Organizace spojených národů.
Není to jen prohlášení o principu. Je to ponaučení z lidských dějin. Válka může vnutit svůj výsledek. Ale pouze zákon může vytvořit legitimitu. Síla může donutit strany akceptovat status quo. Ale pouze spravedlnost může vytvořit trvalý mír.
Pro oblast Jihočínského moře je to obzvláště významné. Vietnam se již mnoho let důsledně zasazuje o mírové řešení sporů bez použití síly nebo hrozby silou, a to při dodržování mezinárodního práva, zejména Úmluvy OSN o mořském právu z roku 1982 (UNCLOS). UNCLOS 1982 není jen obyčejná mezinárodní smlouva; je považována za „Ústavu oceánu“, která stanoví komplexní právní rámec upravující činnosti v mořích a oceánech.
Když všechny strany jednají v rámci mezinárodního práva, je schopnost zvládat spory vyšší, riziko konfliktu se snižuje a šance na nalezení spravedlivých a udržitelných řešení jsou větší. Poselství ze Shangri-La je proto jasné: mír nelze zaručit uvalením síly, ale musí být postaven na základech pravidel, dialogu a spravedlnosti.
4. Mezinárodní právo – nástroj pro podporu multilaterální spolupráce
Pokud je úlohou mezinárodního práva předcházet konfliktům, pak je stejně důležitou úlohou podporovat spolupráci.
Generální tajemník a prezident To Lam ve svém projevu v Shangri-La nejen hovořil o míru a bezpečnosti, ale také opakovaně zmínil potřebu posílit mezinárodní spolupráci s cílem společně řešit společné výzvy, kterým lidstvo čelí.
To je přístup, který je relevantní pro realitu 21. století. Největší světové výzvy jsou dnes nadnárodní. Klimatická změna se nezastaví na hranicích států. Nemoci k cestování nevyžadují cestovní pas. Kyberkriminalita může vzniknout kdekoli. Narušení globálních dodavatelských řetězců může postihnout miliony lidí v zemích vzdálených tisíce kilometrů. Žádný jednotlivý národ, ať je sebemocnější, nemůže tyto problémy vyřešit sám.
Pro efektivní spolupráci musí mít národy společný základ pro společné postupy. Tímto základem je mezinárodní právo. Mezinárodní právo vytváří společná pravidla pro obchod, investice, námořní záležitosti, letectví, životní prostředí, duševní vlastnictví a mnoho dalších oblastí. Pomáhá snižovat transakční náklady, zvyšovat předvídatelnost a budovat důvěru mezi národy.
Jinými slovy, pokud je mír podmínkou rozvoje, pak je mezinárodní právo institucionální infrastrukturou globální spolupráce. Proto také generální tajemník a prezident To Lam ve svém projevu znovu potvrdil svou podporu multilateralismu, ústřední roli ASEANu a mezinárodním institucím založeným na pravidlech.
Toto poselství ukazuje, že Vietnam si nepřeje jen mírový region, ale také region spolupráce, kde se země společně rozvíjejí na základě respektování mezinárodního práva a vzájemných legitimních zájmů.
5. Mezinárodní právo – měřítko národní legitimity a odpovědnosti.
Další hlubokou významovou vrstvou projevu generálního tajemníka To Lama je souvislost mezi dodržováním mezinárodního práva a prestiží a postavením národa.
V moderním světě se národní moc již neměří pouze velikostí armády nebo hrubým domácím produktem. Vědci stále častěji tvrdí, že schopnost budovat důvěru se stává klíčovou složkou národní moci.
Tato důvěra se buduje na mnoha faktorech, ale jedním z nejdůležitějších je míra respektování mezinárodních závazků a dodržování mezinárodního práva. Národ může být ekonomicky nebo vojensky velmi silný. Pokud však důsledně ignoruje své mezinárodní závazky nebo jedná v rozporu s běžnými normami, bude mít problém vybudovat si trvalou důvěru. Naopak národ, který důsledně respektuje mezinárodní právo, bude v mezinárodních vztazích působit image spolehlivého, zodpovědného a předvídatelného partnera.
Z tohoto pohledu Vietnam důsledně prosazuje princip nadřazenosti mezinárodního práva nejen na ochranu bezprostředních zájmů. Je to také strategická investice do národní prestiže. Dodržováním práva, seriózním plněním mezinárodních závazků a aktivním zapojením do multilaterálních mechanismů Vietnam postupně posiluje svůj image zodpovědného člena mezinárodního společenství.
Ve světě, který si stále více cení transparentnosti a odpovědnosti, se dodržování mezinárodního práva stalo klíčovým měřítkem mezinárodní legitimity. Moc může vytvářet vliv, ale legitimitu vytváří dodržování zákona.
6. Vietnamské strategické poselství
Z pohledu mezinárodního práva lze říci, že celý projev generálního tajemníka To Lama se shoduje na velmi jasném strategickém poselství.
To je Vietnam, který volí pravidla místo mocenské politiky. V kontextu rostoucí strategické konkurence mezi velmocemi čelí mnoho zemí tlaku, aby si vybraly jednu stranu, jinak budou vtaženy do cyklů konfrontace.
Zpráva ze Shangri-La však naznačuje, že Vietnam zvolí jiný přístup. Vietnam se nestaví na stranu žádného konkrétního národa. Vietnam se rozhodl stát na straně principů. To jsou principy Charty Organizace spojených národů. To jsou principy mezinárodního práva. To jsou principy míru, spolupráce a rozvoje.
Není to jen morální volba. Je to také strategická volba. Protože pro zemi s jednou z nejvyšších úrovní ekonomické otevřenosti na světě, jako je Vietnam, je stabilní, předvídatelné a právně regulované mezinárodní prostředí vždy nejpříznivějším prostředím pro rozvoj.
Tato volba také odráží dlouhodobou vizi. V krátkodobém horizontu může moc poskytnout výhodu. Ale z dlouhodobého hlediska mohou stabilní a udržitelný řád vytvořit pouze pravidla.
Dá se říci, že za poselstvím mezinárodního právního státu v Shangri-La se skrývá aspirace na vybudování regionu a světa, kde národy nebudou posuzovány podle síly, ale podle odpovědnosti; kde s nimi nebude zacházeno podle velikosti, ale podle stejných práv; a kde se neshody neřeší nátlakem, ale dialogem a právem.
To je poselství, které nese v současném mezinárodním kontextu zřetelný význam pro Vietnam.
Nejhlubší poselství, které chce Vietnam vyslat.
Dialog Šangri-La je často označován za přední bezpečnostní a obranné fórum v regionu. Hlavní projev generálního tajemníka a prezidenta To Lama však odhalil pravdu důležitější než vojenské otázky: Trvalá bezpečnost není v konečném důsledku zaručena zbraněmi, ale právem. Trvalý mír se v konečném důsledku nebuduje silou, ale spravedlností.
Z pohledu mezinárodního práva se šest hlavních poselství projevu – od dodržování řádu založeného na pravidlech, ochrany malých a středních států, mírového řešení sporů, podpory multilaterální spolupráce, zdůrazňování národní odpovědnosti až po potvrzení strategických rozhodnutí Vietnamu – sbíhá v jednotné myšlence: právní stát je nejkratší cestou k míru a udržitelnému rozvoji.
Ve světě, který je svědkem velké nestability a rozdělení, není toto poselství významné pouze pro Vietnam nebo asijsko-pacifický region. Je také univerzálně cennou připomínkou pro mezinárodní společenství, že: pokud moc vytváří řád, je to pouze řád nátlaku; ale když je zákon respektován, má řád šanci být vybudován na základech spravedlnosti.
A možná je to nejhlubší poselství, které chce Vietnam letos ze Šangri-La vyslat světu.
Zdroj: https://baophapluat.vn/thong-diep-phap-quyen-quoc-te-tu-shangri-la.html








Komentář (0)