Dne 24. srpna, na závěr tematického zasedání vlády o tvorbě legislativy v srpnu 2024, premiér Pham Minh Chinh nařídil ministrům a vedoucím ministerských agentur, aby byli odpovědní za obsah, kvalitu a proveditelnost návrhů zákonů, aby po vyhlášení mohly být brzy uvedeny do praxe, řešily úzká hrdla a odstraňovaly obtíže a překážky v praxi.
Schůze se zúčastnili místopředsedové vlády : Tran Hong Ha, Tran Luu Quang, Le Thanh Long; ministři, vedoucí ministerských agentur a vládních agentur.
Na zasedání vláda přezkoumala spisovou dokumentaci, pořadí a postupy pro její předkládání; zásady a požadavky na tvorbu právních předpisů; přezkoumala a zajistila jejich soudržnost a jednotnost; a projednala a vydala stanoviska k 3 návrhům právních předpisů, 3 návrhům zákonů a 1 návrhu vyhlášky.
Včetně: Návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o důstojnících Vietnamské lidové armády; Návrhu vyhlášky o správě a ochraně památkové lokality Ho Či Minova mauzolea; Návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů); Návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů).
Spolu s tím: Návrh na vypracování zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů); Návrh na vypracování zákona, kterým se mění a doplňují některé články zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních; Návrh na vypracování zákona, kterým se mění a doplňují některé články zákona o státním rozpočtu, zákona o hospodaření s veřejným majetkem, zákona o národních rezervách, zákona o účetnictví, zákona o nezávislém auditu, zákona o cenných papírech a zákona o správě daní.
Vláda rovněž projednala a vydala stanovisko k převodu odborných škol č. 1, č. 4 a č. 20 z působnosti Ministerstva národní obrany pod Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí.
Pokud jde o návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o důstojnících Vietnamské lidové armády, má vláda zájem o projednání a vyjasnění obsahu maximální věkové hranice pro důstojníky sloužící v armádě; řady režimů a politik pro vojenské důstojníky.
Pokud jde o návrh nařízení o správě a ochraně lokality s relikviemi Ho Či Minova mauzolea, vláda projednala správu lokality s relikviemi Ho Či Minova mauzolea; režim a zásady pro síly odpovědné za správu a ochranu lokality s relikviemi Ho Či Minova mauzolea; funkce, úkoly, pravomoci a odpovědnosti Správní rady lokality s relikviemi Ho Či Minova mauzolea, Velitelství ochrany mauzolea a specializovaných stráží...
V návrhu na vypracování zákona o veřejných investicích (ve znění pozdějších předpisů) se delegáti zajímali o politiky zaměřené na zkrácení administrativních postupů, uvolnění zdrojů, podporu role veřejných investic; decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti veřejných investic; mechanismy a nástroje pro hodnocení efektivity a monitorování, kontrolu a naléhání na realizaci veřejných investic...
Vláda se zejména zabývala projednáváním návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních. Delegáti konkrétně projednali 9 skupin politik v návrhu zákona, jako například: předpisy o úpravě plánování; rozšíření a diverzifikace oblastí, forem a metod realizace projektů PPP; řešení obtíží a překážek u přechodných projektů BOT a BT; decentralizace, delegování pravomocí, reforma správních postupů a požadavky na prevenci a boj proti korupci a negativitě...
Vláda rovněž s nadšením projednala návrh na vypracování zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o státním rozpočtu, zákona o správě a využívání veřejného majetku, zákona o národních rezervách, zákona o účetnictví, zákona o nezávislém auditu, zákona o cenných papírech a zákona o správě daní, s cílem řešit právní problémy, přispět k odstranění obtíží podniků ve výrobních a obchodních činnostech, podpořit hospodářský růst, kontrolovat inflaci a stabilizovat makroekonomiku v kontextu mnoha ekonomických obtíží, zejména pokud jde o pravomoc rozhodovat o rozpočtových příjmech a výdajích, rozdělovat veřejný investiční kapitál a řídit trh s emisemi individuálních dluhopisů.
Vláda jednomyslně navrhla doplnit do návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů) řadu skupin zboží podléhajícího zvláštní spotřební dani; změnit a doplnit řadu předpisů týkajících se poplatníků; doby stanovení daně; ceny daně; sazeb daně; základů daně; předpisů o vrácení daně, odpočtech daně, snížení daně atd.
Po projednání a přímém vyjádření konkrétních stanovisek k jednotlivým návrhům zákonů na závěr schůze premiér Pham Minh Chinh vysoce ocenil úsilí a aktivní přípravu a předkládání obsahu ze strany ministerstev a složek; vážně přijímal a vysvětloval názory stálého vládního výboru a členů vlády s cílem přepracovat a zdokonalit návrhy, návrhy zákonů a vyhlášek.
Premiér uvítal naléhavou a nadšenou pracovní náladu s oddanými, zodpovědnými, praktickými, vysoce profesionálními a kvalitními stanovisky členů vlády; požádal ministry, aby řídili seriózní a úplné přijímání stanovisek a dokončování návrhů, návrhů zákonů a vyhlášek; zároveň pokračovali v konzultacích s odborníky a vědci; efektivně koordinovali proces tvorby a dokončování návrhů zákonů s příslušnými ministerstvy, složkami a agenturami; a pověřil místopředsedy vlády určené podle oblasti odpovědnosti, aby věnovali pozornost a přímo řídili dokončení výše uvedených 8 důležitých bodů.
Premiér zdůraznil důležitost tvorby zákonů a požádal, aby ministři a vedoucí ministerských agentur přímo řídili a zajišťovali zdroje a kvalifikované a specializované pracovníky pro práci na budování a zdokonalování zákonů a institucí.
Premiér Pham Minh Chinh informoval, že na nadcházejícím 8. zasedání 15. Národního shromáždění vláda předloží Národnímu shromáždění k připomínkám 11 zákonů, projedná a schválí 14 zákonů. Poukázal na to, že se jedná o velmi náročný úkol, který vyžaduje, aby ministři a vedoucí ministerských agentur soustředili zdroje, přímo vedli a řídili dokončování návrhů zákonů v souladu s ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů; byli zodpovědní za obsah, kvalitu a proveditelnost návrhů zákonů, aby po vyhlášení mohly co nejdříve nabýt účinnosti, řešily se úzká hrdla a odstraňovaly se obtíže a překážky v praxi.
Premiér Pham Minh Chinh zdůraznil, že státní orgány se zaměřují na řádné plnění úkolů státní správy: budování strategií, plánů, systémů, institucí, politických mechanismů, právních koridorů, standardů, kritérií, nástrojů pro monitorování, inspekci, odměňování, disciplínu atd., a poukázal na to, že státní orgány by se neměly nechat zahltit specifickými úkoly malého rozsahu.
Premiér poznamenal, že proces tvorby a dokončování návrhů zákonů a vyhlášek musí zajistit důkladnou decentralizaci a delegování pravomocí; efektivně mobilizovat a alokovat zdroje; navrhovat nástroje pro posílení dohledu, inspekce a kontroly moci; zredukovat a zjednodušit administrativní postupy s cílem snížit náklady pro podniky a zlepšit investiční a podnikatelské prostředí; eliminovat mechanismus žádosti o udělení, omezit zprostředkující kroky; snížit náklady na dodržování předpisů pro organizace, osoby a podniky; a zabránit vkládání předpisů pro skupinové zájmy, místní zájmy nebo vytváření prostředí pro korupci a negativitu v návrzích zákonů.
Zejména návrhy zákonů a vyhlášek musí mobilizovat a efektivně využívat zdroje s mottem „zdroje pocházejí z myšlení; motivace pochází z inovací; síla pochází z lidí a podniků“; musí převzít relevantní předpisy, které mají pozitivní dopady v platných zákonech; musí být včas přezkoumávány a předvídány s cílem řešit vznikající problémy; musí být i nadále implementovány a legalizovány problémy, které jsou zralé, jasné, v praxi ověřené jako správné, efektivně implementované a schválené většinou; musí být řízeny, ale musí být transparentní a mít jasné lidi, jasnou práci, jasné odpovědnosti a jasné produkty.
Premiér požádal ministerstva a agentury, aby úzce a efektivně koordinovaly svou činnost s agenturami Národního shromáždění při předkládání, posuzování, podávání zpráv o přijímání a vysvětlování stanovisek Národního shromáždění a poslanců Národního shromáždění; aby podporovaly politickou komunikaci s cílem dosáhnout vysokého konsensu; aby vypracovaly a vyhlásily podrobné předpisy a pokyny k provádění zákonů a vyhlášek a zajistily tak soudržnost a jednotnost právního systému.
Premiér nařídil ministrům a vedoucím ministerských agentur, aby se zaměřili na vedení a řízení plnění úkolů, aby nedopustili, aby vznikaly problémy, které by způsobovaly potíže obcím, podnikům a lidem a ovlivňovaly účinnost zákona v důsledku zpoždění ve vydávání podrobných předpisů; a aby urychleně vypracovávali, měnili a doplňovali podzákonné dokumenty k jeho provedení. „Rozhodně nedovolte, aby vznikaly problémy, které by způsobovaly potíže obcím, podnikům a lidem a ovlivňovaly účinnost zákona v důsledku zpoždění ve vydávání podzákonných dokumentů,“ zdůraznil premiér.
Vzhledem k tomu, že do 8. zasedání 15. Národního shromáždění nezbývá mnoho času, požádal premiér ministerstva a složky, aby urychleně dokončily návrhy zákonů; zároveň aby naléhaly a kontrolovaly vydání podrobných předpisů a situaci v oblasti vymáhání práva v souladu s předpisy.
Zdroj
Komentář (0)