Předpoklady pro zdokonalení právního rámce.

Việt Nam•21/02/2024

Větrné turbíny větrné elektrárny Bac Lieu (provincie Bac Lieu). Foto: Xuan Tu

Nedostatky vyplývající z chybějících předpisů.

Začátkem roku 2024 vláda a příslušná ministerstva a agentury pokračovaly ve studiu odstraňování obtíží a překážek pro projekty v oblasti těžby plynu a větrné energie na moři v rámci Národního plánu rozvoje energetiky VIII. Místopředseda vlády Tran Hong Ha potvrdil, že řešení překážek projektů v oblasti plynu a větrné energie souvisí s dosažením cíle, kterým je zajištění energetické bezpečnosti, sloužit socioekonomickému rozvoji a přilákat investice.

Podle plánu bude od nynějška do roku 2030 celková dodatečná kapacita z projektů plynových elektráren (30 424 MW) a projektů větrných elektráren na moři (6 000 MW) tvořit přibližně 50 % celkové potřebné dodatečné kapacity a hrát klíčovou roli v dodávkách elektřiny do národní sítě. Projekty plynových elektráren jsou flexibilní a stabilní základní zdroje energie, které podpoří projekty větrné a solární energie a zajistí tak bezpečnost dodávek elektřiny. Rozvoj plynových a větrných elektráren na moři navíc pomůže Vietnamu splnit jeho závazek uhlíkové neutrality do roku 2050.

Náměstek ministra průmyslu a obchodu Nguyen Sinh Nhat Tan však na základě praktických zkušeností s vyjednáváním a realizací projektů plynové energie uvedl, že stále existují tři překážky, které je třeba překonat, ale nejsou jasně stanoveny v zákoně, včetně záruky minimální produkce plynu, mechanismu pro převod cen plynu na ceny elektřiny a mechanismu pro nákup plynu v souladu s globálními trendy.

U projektů větrné energie na moři se objevuje mnoho nedostatků kvůli nedostatečné synchronizaci a jednotnosti právních předpisů týkajících se přidělování mořských oblastí organizacím a jednotlivcům využívajícím nestátní rozpočtové prostředky na průzkum, geodetické a průzkumné práce a měření; přidělování mořských oblastí zahraničním investorům; nabídkové řízení a výběr investorů; překrývání a konflikty s aktivitami v oblasti využívání a využívání moří; přístup k úvěrům, přenosovým systémům a vyjednávání cen elektřiny; a zajištění národní bezpečnosti a obrany…

V polovině roku 2023 uspořádalo Ministerstvo průmyslu a obchodu schůzku s provinciemi, které v rámci Plánu rozvoje energetiky VIII realizovaly projekty elektráren na zkapalněný zemní plyn (LNG), aby identifikovaly a přidělily příslušné jednotky k řešení překážek a nedostatků. Tyto projekty však dosud stále čelí mnoha překážkám souvisejícím s mechanismy a politikami, které vyžadují co nejrychlejší posouzení a řešení prostřednictvím zavedených postupů.

Včasná implementace pilotního programu

Aby se výše uvedený problém vyřešil, místopředseda Výboru pro správu státního kapitálu v podnicích, Ho Sy Hung, navrhl pilotní projekty v oblasti těžby plynu a větrné energie na moři, aby získal praktické zkušenosti a navrhl změny a doplnění ke zlepšení právního rámce.

Vedoucí představitelé ministerstva průmyslu a obchodu rovněž uvedli, že investice do projektů v oblasti těžby plynu a větrné energie na moři jsou novou oblastí; současné předpisy buď chybí, nebo jsou nejasné, a proto je třeba vyvinout politický mechanismus prostřednictvím pilotních projektů. Mnoho ministerstev a sektorů navrhlo, že v krátkodobém horizontu je nutné provést výzkum a zvážit pověření státních podniků a společností, jako je Vietnam Electricity Group (EVN) a Vietnam National Oil and Gas Group (PVN), výzkumem, průzkumem, měřením a určením potenciálu větrné energie na moři.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha uvedl, že Plán rozvoje energetiky VIII slouží jako základ pro investice do projektů výroby, přenosu a zatížení energie a zajišťuje energetickou bezpečnost a ochranu ve prospěch socioekonomického rozvoje. Na základě toho stát „zadá“ a vybere nejlepší a nejefektivnější investory. V reakci na zpětnou vazbu od ministerstev a agentur vláda nařídila včasné pilotní zprovoznění několika projektů větrné energie na moři. „V pilotním projektu je principem pověřit státní agenturu, která bude používat rozpočtové prostředky na průzkumy; tím se pilotně ověřuje pravomoc udělovat licence, spravovat data z průzkumů, vybírat investory a mechanismus proplácení rozpočtových prostředků,“ zdůraznil místopředseda vlády Tran Hong Ha.

V nadcházejícím období Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo plánování a investic a energetické společnosti přezkoumají a prozkoumají celý investiční postup pro projekty plynových elektráren, včetně dlouhodobých, principiálních závazků vlády vůči investorům, a navrhnou metody ke zkrácení doby potřebné pro investiční postupy.

Pokud jde o směr řešení obtíží a nedostatků v projektech větrné energie na moři, bude Ministerstvo průmyslu a obchodu na základě počátečního posouzení potenciálu koordinovat s dalšími ministerstvy a agenturami pilotní projekt s využitím finančních prostředků ze státního rozpočtu na průzkum, výzkum a geodetické práce. Po získání kompletních údajů bude několik státních podniků pověřeno vedením a případným výběrem zahraničních investorů k realizaci některých projektů, včetně pilotních opatření k řešení stávajících překážek…

Zdroj