Budování, obsluha a doprovodný rozvoj.
Nedávné vydání osmi usnesení vlády o zkrácení, decentralizaci a zjednodušení administrativních postupů a obchodních podmínek, včetně zrušení 184 administrativních postupů, decentralizace 134 postupů, zjednodušení 349 postupů a zejména zrušení 890 obchodních podmínek, není jen silným krokem v oblasti administrativní reformy. Při hlubším pohledu je také konkrétním projevem kultury šetrnosti v národní správě: šetří čas pro občany, náklady pro podniky, zdroje pro stát a příležitosti pro národní rozvoj.

Vzhledem k tomu, že země vstupuje do nové fáze vývoje, je třeba úspory chápat šířeji a hlouběji, jako kulturní normu, manažerskou kapacitu a metodu organizace rozvoje. Úspory neznamenají jen snižování výdajů, ale také uvolňování zdrojů. Úspory neznamenají jen omezování nepotřebných věcí, ale také vytváření podmínek pro rychlejší a efektivnější fungování nezbytných věcí. Úspory se neprojevují jen ve státním rozpočtu, ale také v každém zkráceném administrativním postupu, v každé zrušené zastaralé obchodní podmínce, v každém zkráceném čekacím čase pro občany a v každé investiční příležitosti pro podniky, která se otevírá.
Oficiální zrušení 890 obchodních podmínek vládou by proto mělo být vnímáno jako významný milník v přechodu od manažerského myšlení silně zaměřeného na předběžné schválení k proaktivnímu, na služby orientovanému, následnému schválení a kolaborativnímu přístupu k rozvoji. Podle zveřejněných informací osm vládních usnesení o zkrácení, decentralizaci a zjednodušení administrativních postupů a obchodních podmínek pozměnilo a doplnilo 163 právních dokumentů, včetně dvou vládních usnesení, 155 vyhlášek a šesti rozhodnutí předsedy vlády ; a v podstatě splnilo všechny čtyři cíle v oblasti zkrácení a zjednodušení administrativních postupů a obchodních podmínek a decentralizace a delegování pravomocí.
Za 890 zrušenými obchodními podmínkami se skrývají desítky tisíc, ba i miliony hodin práce, které by se daly ušetřit; náklady na dodržování předpisů, které by se daly snížit; překážky vstupu na trh, které by se daly odstranit; a sociální zdroje, které by se daly přesměrovat z cyklu „požádat – počkat – prokázat – doplnit dokumenty“ na výrobu, podnikání, inovace, tvorbu pracovních míst a příspěvky do rozpočtu. Když se zruší zbytečná obchodní podmínka, nejenže se podniky zbaví zátěže, ale také se sníží náklady na řízení státu, úředníci mají méně práce, společnost méně stagnuje a ekonomika má větší prostor pro posun vpřed.
Udělejte ze spoření součást kultury.
Ve svém článku „Boj proti odpadu“ (říjen 2024) generální tajemník a prezident To Lam jasně uvedl požadavek na budování kultury prevence a boje proti odpadu; na to, aby se praxe šetření a boje proti odpadu stala „vědomou“, „dobrovolnou“ a „každodenní nezbytností, jako je jídlo, pití a oblečení“. Když se šetření stane kulturou, už to není dočasná kampaň, prchavé hnutí ani slogan v rámci organizace, ale stává se zvykem chování, standardem jednání a dobrovolnou odpovědností každé organizace a jednotlivce.

Z tohoto pohledu je zrušení 890 obchodních podmínek také vyjádřením kultury šetrnosti v moderním právním státě. Stát, který podporuje rozvoj, nejen umí vydávat předpisy, ale také umí přezkoumávat a rušit předpisy, které již nejsou vhodné. Administrativa orientovaná na služby se neměří pouze počtem vydaných dokumentů, ale počtem odstraněných překážek, zkráceným časem, sníženými náklady a zvýšenou spokojeností občanů a podniků. Civilizovaný systém správy věcí veřejných se neptá pouze „je to řízeno?“, ale také „je toto řízení nezbytné, efektivní, nebrání rozvojovým příležitostem a nevytváří pro společnost dodatečné náklady?“.
Abychom dosáhli dvouciferného růstu, nemůžeme se spoléhat pouze na mobilizaci většího kapitálu, práce a zdrojů. Musíme uvolnit zdroje, které brzdí byrokracie, omezení, strach z odpovědnosti a neefektivní koordinační mechanismy. Tyto zdroje se nenacházejí v pokladně, pozemcích ani hmotných aktivech, ale v transparentnosti institucí, rychlosti zpracování práce, důvěře podniků a duchu odvahy myslet, jednat a investovat ve společnosti.
Spolu s procedurálními reformami vláda také agresivně prosazuje opatření ke snížení opakujících se výdajů. Premiér Le Minh Hung zdůraznil požadavek ušetřit v roce 2026 alespoň 10 % opakujících se výdajů, což odpovídá přibližně 170–180 bilionům VND, aby bylo možné alokovat více zdrojů na prioritní úkoly; a šetřit energii, elektřinu a ropné produkty s konkrétními kvantitativními cíli, které přispějí k růstu. Premiér uvedl: „Všechny úrovně, ministerstva, sektory a obce jsou povinny šetřit, zejména v obtížných situacích, při nákupu zboží, organizaci konferencí a seminářů a cestování…“
Konzistentní sdělení managementu
Srovnání těchto dvou úkolů – zrušení 890 obchodních předpisů na jedné straně a úspora alespoň 10 % opakujících se výdajů na straně druhé – odhaluje konzistentní poselství správy věcí veřejných. Úspory se netýkají jen veřejných výdajů, ale také institucionálního uspořádání. Byrokratická administrativa je také nákladná administrativa. Podnikatelské prostředí s mnoha nepřiměřenými podmínkami vyčerpává sociální zdroje. Aparát, který tráví příliš mnoho času zpracováním zbytečných postupů, ztrácí energii na důležitější úkoly: plánování politik, službu lidem, podporu podniků, sledování implementace a podporu rozvoje.
Duch šetrnosti dnes musí být úzce propojen s legislativními, dohledovými a rozhodovacími povinnostmi národa. Národní shromáždění by mělo nejen schvalovat zákony, ale také přispívat k vytvoření efektivního, jasného, proveditelného, transparentního, snadno implementovatelného a ověřitelného právního systému s nízkými náklady na dodržování předpisů. Každá dobře navržená politika je cestou k záchraně společnosti. Každá odstraněná zbytečná regulace je cestou k návratu času a příležitostí lidem. Každý řádně decentralizovaný postup je cestou k přiblížení veřejné moci k životům lidí. Každý dohled nad praxí šetření a boje proti plýtvání, pokud je prováděn zodpovědně, přispěje k ochraně národních zdrojů.
Zrušení 890 obchodních podmínek, úspora na opakujících se výdajích a boj proti plýtvání v řízení a každodenním životě – všechny tyto věci, pokud budou důsledně prováděny, nejen vytvoří materiální zdroje, ale také klíčový měkký zdroj: důvěru. Lidé uvěří, že stát se skutečně posouvá k lepším službám veřejnosti. Podniky uvěří, že podnikatelské prostředí se stává otevřenějším. Úředníci uvěří, že reforma je nezvratnou nutností. Společnost uvěří, že každý halíř z rozpočtu, každá minuta času, každá příležitost k rozvoji je více ceněna.
V nové éře vyžaduje aspirace na národní rozvoj nejen velkolepé cíle, rozsáhlé projekty a významná politická rozhodnutí, ale také kulturu, která bojuje proti plýtvání, a to i v těch nejmenších záležitostech. Úspory nesnižují aspirace, naopak posilují jejich základy. Protože když se uvolní zdroje, sníží se náklady, zjednoduší se postupy, efektivně se využijí rozpočty a posílí se sociální důvěra, země bude mít více síly postupovat rychleji, dále a udržitelněji.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tiet-kiem-de-phat-trien-10415588.html







Komentář (0)