Truc Ninh - vede v žebříčku indexu administrativních reforem.

V roce 2023 se okres Truc Ninh v provinčním žebříčku indexu správních reforem na úrovni okresů posunul ze 4. na 1. místo, což představuje nárůst o 3 pozice oproti roku 2022. Tento výsledek dokazuje trvalé úsilí okresu a správný směr v procesu správních reforem, zlepšení efektivity práce a kvality služeb pro občany a podniky.

Pokyny pro obyvatele, jak podat online žádosti v centru „jednotného kontaktu“ v obci Phuong Dinh.

Odhodláni prolomit překážky reformy

Díky přezkoumání a identifikaci „překážek“ a prokázání odhodlání je v rámci správní reformy se okres Truc Ninh stal přední jednotkou v celé provincii. Pan Pham Trong Duy, předseda okresního lidového výboru, uvedl: „Na začátku roku 2023 bylo mnoho fází a úkolů v rámci správní reformy okresu nedostatečných, což vedlo ke ztrátě bodů, například: plánovací a provozní procesy; alokace lidských zdrojů; přezkum a aktualizace správních postupů; dodržování procesu řešení správních řízení na online portálu veřejných služeb; správa dokumentů, archivace a poskytování informací na webových stránkách obcí a měst. Mnoho obcí a měst zavedlo online procesy řešení správních řízení, ale v každém kroku nepřiložily příslušné soubory ani nepřiložily soubory s výsledky při vrácení dokumentů; doba zpracování neodpovídala skutečné implementaci; používání softwaru pro správu dokumentů a digitálních podpisů v oblasti řízení, provozu a elektronické výměny dokumentů nesplňovalo požadavky. Práce na správě a archivaci dokumentů; formát dokumentů v některých agenturách a jednotkách neodpovídá předpisům;“ Podepisování a vydávání elektronických dokumentů, vytváření elektronických souborů a odesílání elektronických souborů do archivu agentury v systému pro správu a provoz dokumentů nesplňuje požadavky; a mnoho spisů zůstává nevyřízených a nebylo zpracováno… To jsou „překážky“, které zpomalují proces správní reformy okresu a nesplňují požadavky na modernizaci, transparentnost a otevřenost při řešení správních postupů pro občany a podniky.

Okresní lidový výbor, odhodlaný překonat tato omezení, investoval do modernizace telekomunikační infrastruktury a vybavení v komplexních servisních centrech okresu a obce. Současně koordinoval s odbory vnitřních věcí a informací a komunikací školení ke zlepšení kapacity pro provádění úkolů správní reformy a archivaci dokumentů; podporoval úředníky a státní zaměstnance v používání specializovaného softwaru a opravování chyb v softwaru pro „elektronické komplexní služby“; a urychlil výstavbu a zdokonalování funkcí pro monitorování a statistickou analýzu výsledků přijímání a vrácení výsledků řešení správních řízení prostřednictvím veřejných poštovních služeb. Okres vyžaduje, aby se vedoucí specializovaných agentur a předsedové lidových výborů obcí a měst zaměřili na nápravu konkrétních úkolů; jednotky s porušením předpisů musí jasně uznat své nedostatky a včas přijmout nápravná opatření. Obce, města a jednotky jsou povinny vypracovat plány správní reformy a tematické plány správní reformy, které budou úzce souviset se skutečnými politickými úkoly jejich příslušných jednotek. Provést kontrolu a přeřadit personál pracující v oddělení příjmu a doručování výsledků, aby se zajistilo, že na správném místě bude správná osoba s odpovídajícími schopnostmi; uplatňovat systém řízení jakosti ISO a proaktivně aktualizovat informace na webových stránkách obce. Na odděleních pro příjem a předávání výsledků v okrese a obcích/městyších se zaměřit na nápravu zveřejňování a zveřejnění úplného a správného seznamu a obsahu administrativních postupů, jakož i poplatků za každý postup. Okamžitě řešit situaci zpracování administrativních postupů mimo stanovenou lhůtu a podporovat šíření informací na podporu občanů a podniků při využívání online veřejných služeb v celém procesu.

Díky tomu byla implementace úkolů a řešení správní reformy v okrese proaktivnější, komplexnější a efektivnější než v předchozích letech. Agentury a jednotky věnovaly pozornost implementaci obsahu souvisejícího s budováním a rozvojem elektronické správy, s mnoha pozitivními změnami v investicích a modernizaci technické infrastruktury pro zavádění aplikací informačních technologií; míra digitálně podepsaných elektronických dokumentů, vyměňovaných prostřednictvím softwaru a míra online zpracování administrativních postupů dosáhla 100 %. Truc Ninh se stal nejlépe hodnocenou obcí v budování elektronické správy a digitální správy se skóre téměř dosahujícím dokonalého skóre 16,63/16,75 bodů. Je pozoruhodné, že okres má 5 jednotek, které dosáhly nejvyšší úrovně online plateb v provincii: obce Phuong Dinh, Viet Hung, Trung Dong, Truc My a město Cat Thanh.

Pokračovat ve zlepšování kvality správní reformy.

Navzdory vysokým úspěchům v oblasti správní reformy si okres Truc Ninh uvědomuje, že některé agentury a jednotky jasně nedefinovaly odpovědnosti svých vedoucích pracovníků při tvorbě, organizaci, implementaci a hodnocení plánů správní reformy; nebyly proaktivní v přezkumu a navrhování zjednodušení správních postupů; a šíření informací o online veřejných službách zůstává omezené. Procento online žádostí o veřejné služby a online platebních transakcí je stále nízké ve srovnání s počtem přímých žádostí. Zjištěné důvody jsou: směřování, řízení a implementace v agenturách a jednotkách nebyly rozhodné a důkladné; poradenská práce podporující směřování a řízení státních úředníků odpovědných za správní reformu byla pomalá a nebyla úzce sladěna s požadavky úkolu; na některých místech je implementace stále povrchní a nedostatečně rozhodující. Povědomí a myšlení o řízení státní správy u části úředníků a státních zaměstnanců se mění pomalu a plně nepochopili význam, důležitost a naléhavou potřebu reformy správního řízení. Dosud nebyl zaveden účinný mechanismus pro kontrolu a dohled nad státními úředníky v procesu přijímání a řešení správních řízení v různých oblastech. Zdroje k zajištění plnění úkolů neodpovídají požadavkům, zejména pokud jde o lidské zdroje (mnoha agenturám a jednotkám nebyl přidělen dostatek personálu; odměňování těch, kteří pracují na správní reformě, se nedočkalo dostatečné pozornosti; počet zaměstnanců ve správních agenturách spadajících pod okresní lidový výbor je stále o 17 míst nižší než přidělená kvóta. Správní reforma je obtížný a složitý úkol, přičemž praktické zkušenosti některých úředníků a státních zaměstnanců poskytujících poradenství jsou omezené a jejich dovednosti a schopnosti jsou stále omezené. Systém dokumentů souvisejících se správní reformou je velmi rozsáhlý a neustále se mění, zejména ty, které se týkají správních postupů. Propojení a sdílení dat mezi softwarem a databázemi souvisejícími s řešením správních postupů je stále omezené).

V nadcházejícím období bude okres Truc Ninh pokračovat v šíření, důkladném porozumění a efektivním provádění usnesení vlády č. 76/NQ-CP ze dne 15. července 2021, kterým se vyhlašuje celkový program reformy státní správy na období 2021–2030; celkového programu reformy státní správy provincie Nam Dinh na období 2021–2030; programu č. 06-Ctr/HU ze dne 17. prosince 2020 o podpoře reformy státní správy na období 2020–2025; a dalších směrodatných dokumentů provincie a okresu týkajících se reformy správy. Pravidelně provádět neplánované kontroly práce na reformě správy, spojené s kontrolou a dohledem nad prováděním správní kázně a pořádku a kontrolou výkonu veřejné služby, a včas identifikovat a napravit nedostatky a překážky vzniklé během provádění. Zaměřit se na elektronické řešení správních řízení s cílem zvýšit transparentnost, diverzifikovat přístup k informacím a veřejně zveřejňovat proces a časové lhůty pro řešení správních řízení. Navrhnout řešení, která by povzbudila občany a organizace k podávání žádostí online a získávání výsledků prostřednictvím veřejných poštovních služeb. Podporovat digitalizaci záznamů a výsledků správních řízení v pravomoci okresního lidového výboru a lidových výborů obcí a měst. Pokračovat v investicích do využívání informačních technologií s cílem inovovat pracovní metody, zlepšit produktivitu a efektivitu státních orgánů; snížit náklady a dobu zpracování. Zvýšit procento dokumentů vyměňovaných mezi státními správními orgány v okrese, které jsou zcela elektronické a digitálně podepsány specializovanými digitálními podpisy. Neustále podporovat iniciativy ke zlepšení efektivity správní reformy, lepším službám občanům a podnikům a udržení vedoucího postavení v provincii v nadcházejících letech.

Text a fotografie: Nguyen Huong

Zdroj: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202408/truc-ninh-don-vi-dan-dau-bang-xep-hang-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-3af765a/