Model nadřazené městské správy

C NOVÁ POLITIKA PRO STANDARDIZACI STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ

Výbor strany města Da Nang shrnul implementaci usnesení Národního shromáždění č. 119 (NQ 119) ze dne 19. června 2020 o pilotním zavedení modelu organizace městské správy (UOG) a řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang (od 1. července 2021) a zhodnotil, že pilotní implementace modelu spojeného s podporou decentralizace a delegování pravomocí zpočátku podpořila nadřazenost, zajistila demokracii a přinesla řadu pozitivních výsledků.

Dobře provedená správní reforma zlepšila kvalitu veřejných služeb ve městě Da Nang.

Podle tajemníka městského výboru strany Nguyen Van Quanga, pokud jde o správu mezd státních zaměstnanců okrsku, Městská lidová rada přidělila 675 mezd státních zaměstnanců pro práci v lidových výborech 45 okrsků (průměrně 15 osob/obvod) a rozhodla o počtu mezd státních zaměstnanců v okrskových lidových výborech v každém okrese. Na základě požadavků každého okrsku okresní lidový výbor konkrétně rozhoduje o počtu státních zaměstnanců pro každou pozici státního zaměstnance pracujícího v okrskovém lidovém výboru.

Vzhledem k tomu, že charakteristiky státních zaměstnanců okrskového lidového výboru patří do výplatní listiny státních zaměstnanců okresního lidového výboru a jsou spravovány a využívány okresním lidovým výborem, řídil lidový výbor města Da Nang v souladu s novým režimem pro státní zaměstnance a veřejné služby při pilotním zavádění vyšetřovací agentury vývoj, hodnocení a schvalování projektu pracovních pozic lidového výboru 45 okrsků v oblasti.

„Jedná se o nový mechanismus a politiku, která vytváří základ pro standardizaci týmu státních zaměstnanců v okrscích profesionálním směrem; vytváří iniciativu, flexibilitu a zjednodušuje administrativní postupy při plánování, školení, rotaci a přesunech kádrů mezi okresy a okrsky a naopak,“ zhodnotil pan Quang. Podle výsledků průzkumu 91,5 % kádrů, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců hodnotilo zavedení tohoto nového režimu státní služby jako rozumné a přináší pozitivní výsledky při plnění úkolů ve srovnání s dřívější dobou.

NÁVRH NA ÚŘEDNÍ ŽÁDOST

Na pracovní schůzi s předsedou Národního shromáždění Vuong Dinh Hueem 11. listopadu navrhl tajemník stranického výboru města Da Nang, aby Národní shromáždění umožnilo městu Da Nang oficiálně uplatňovat model Státního kontrolního úřadu a pozměnit a doplnit řadu předpisů s cílem odstranit překážky a nedostatky v implementaci. Pan Nguyen Van Quang rovněž navrhl, aby Národní shromáždění po přezkoumání rezoluce 119 umožnilo městu Da Nang uplatňovat podobné politické mechanismy jako některá místa, včetně: mechanismů a politik v oblasti řízení investic, plánování, městských oblastí a přírodních zdrojů - životního prostředí; politik v oblasti řízení vědy a techniky, inovací; mechanismů a politik v oblasti platů a organizace vládního aparátu.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue poznamenal, že ačkoli implementace rezoluce 119 byla krátkodobá a probíhala v době, kdy bylo město silně zasaženo pandemií Covid-19, dosáhla určitých pozitivních výsledků. Zejména se zjednodušil a plynuleji fungoval městský vládní aparát, správní orgány aktivně a proaktivně řešily naléhavé problémy v lokalitě a rychle a efektivně je řešily; pozitivně přispívaly k administrativní reformě a vytvářely prostředí důvěry pro turisty, lidi a podniky. Předseda Národního shromáždění navrhl, aby Da Nang proaktivně koordinoval s orgány přezkoumání implementace rezoluce 119 a navrhl ústřednímu výboru a politbyru , aby s Národním shromážděním a vládním výborem strany řídily a projednaly vypracování nové rezoluce, která by rezoluci 119 nahradila a doplnila; a pečlivě prostudoval konkrétní mechanismy a politiky, které Národní shromáždění v minulosti uplatňovalo v jiných lokalitách, aby sloužily jako základ pro návrh vhodných mechanismů a politik, které by v nadcházejícím období vytvořily impuls pro mimořádný rozvoj města.

PRŮLOM V ONLINE VEŘEJNÝCH SLUŽBÁCH

Tajemník městského výboru strany Da Nang informoval, že po roce realizace projektu Decentralizace a autorizace státní správy spojeného s pilotní organizací modelu vyšetřovací agentury na období 2021–2026 městský výbor strany nařídil přezkoumat, zvážit úpravu nebo doplnění obsahu decentralizace a autorizace, aby byl zajištěn soulad s předpisy a vhodnost pro realitu a podmínky v lokalitách a jednotkách.

Po více než dvou letech pilotního projektu inovovaly okresní a městské správní orgány svou organizační strukturu, pracovní režim a upravily své funkce a úkoly, podpořily iniciativu, zvýšily autoritu a osobní odpovědnost vedoucích okresů a městských obvodů. Orgány, obce a jednotky synchronně implementovaly obsah plánu správní reformy, rozšířily služby na podporu lidí při výkonu veřejných služeb a přispěly ke zlepšení kvality života lidí. Postupně transformovaly pracovní metody orgánů z tradičního prostředí do digitálního prostředí založeného na digitálních datech a digitálních technologiích.

Model CQDT spojený s budováním chytrého města pomohl městu Da Nang dosáhnout průlomu v digitální transformaci.

V Da Nangu dosud dosáhla míra online veřejných služeb s online záznamy 93 %, míra online záznamů je 73 % (1,3krát vyšší než celostátní průměr a překročila celostátní cíl 50 % v roce 2022). Lidový výbor města Da Nang nařídil agenturám a jednotkám zavést 1 867 online veřejných služeb na úrovních 3 a 4 (včetně 1 835 služeb na úrovni 4). Zavedení mechanismu finančního a rozpočtového řízení dosáhlo řady výsledků, včetně: příjmy v okresech a městských částech byly převedeny do městského rozpočtu ke správě, čímž se soustředily velké zdroje pro městský rozpočet; výdaje jsou realizovány v souladu s normami a předpisy; úspory při čerpání rozpočtu.

Tajemník výboru městské strany Da Nang dodal, že zavedení řady specifických mechanismů a politik dosáhlo mnoha důležitých počátečních výsledků. Pokud jde o míru regulace městského rozpočtu, Národní shromáždění rozhodlo, že míra rozdělení příjmů pro rok 2022 mezi centrální rozpočet je 9 % a městský rozpočet je 91 %. Pro období 2023–2025 je míra rozdělení příjmů pro centrální rozpočet 17 % a pro městský rozpočet 83 % (míra pro období 2017–2021 je 68 %). „V porovnání s předchozím obdobím tedy centrální vláda věnovala pozornost rozhodování o vhodné míře regulace městského rozpočtu, aby zajistila zdroje pro socioekonomický rozvoj města,“ zhodnotil pan Quang.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm