Příliš velký základní kapitál?

Podle článku 11a návrhu vyhlášky, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 24/2012 o řízení obchodování se zlatem, musí mít podniky, které chtějí získat licenci k výrobě zlatých slitků, licenci k obchodování se zlatými slitky a základní kapitál ve výši 1 000 miliard VND nebo více.

Úvěrové instituce musí mít kromě obchodní licence také základní kapitál ve výši 50 000 miliard VND nebo více.

V komentáři pro Státní banku VCCI uvedla, že nařízení vyžadující od podniků vyrábějících zlaté slitky dodatečnou licenci k obchodování se zlatem je nepřiměřené, protože se jedná o dva různé typy činností.

Výroba je prvním krokem v dodavatelském řetězci, zatímco nákup a prodej jsou komerční činnosti ve fázi oběhu. „Sloučení dvou typů licencí do jednoho požadavku vytváří fenomén ‚licencí v rámci licencí‘, což zvyšuje náklady na dodržování předpisů a dobu administrativního řízení pro podniky,“ uvádí se v dokumentu VCCI.

W-žlutá-ústa.jpg
Existuje mnoho různých názorů na návrh nařízení o zakládacím kapitálu pro podniky a úvěrové instituce, které by jim umožnilo vyrábět zlaté slitky. Foto: Minh Hien

Pokud jde o požadavek na základní kapitál, VCCI není jasné, proč nařízení vyžaduje prahovou hodnotu 1 000 miliard VND, protože podle této agentury podniky usoudily, že je příliš přísná a představuje velkou překážku. To by mohlo vést k situaci, kdy se na trhu se zlatem může podílet jen několik málo podniků, což omezuje konkurenci a nediverzifikuje zdroje dodávek, a tím ovlivňuje práva a možnosti lidí.

VCCI proto doporučuje, aby navrhovatel tato nařízení přehodnotil.

Mezitím docent Dr. Nguyen Huu Huan ( Ekonomická univerzita v Ho Či Minově městě) sdělil reportérovi VietNamNet , že k výrobě zlatých slitků je potřeba velký kapitál a reputace. Proto návrh zákona o základním kapitálu podniků a úvěrových institucí pro výrobu zlatých slitků nestanoví příliš rozsáhlé nařízení.

Pan Huan uvedl, že před rokem 2012 existovalo mnoho závodů na výrobu zlatých slitků a trh zaplavovalo nekvalitní a podřadné zlato, což investorům způsobovalo ztráty. To je také důvod, proč má zlaté slitky povoleno zpracovávat pouze společnost SJC.

„Obchodování se zlatými slitky bude pouze ‚hrou‘ pro ‚velké hráče‘. Velký kapitál je rozumný a zajišťuje likviditu, protože při prodeji zlatých slitků na trhu musí existovat odpovědnost za jejich zpětný odkup,“ řekl pan Huan.

Právník Nguyen Thanh Ha, předseda advokátní kanceláře SBLaw, rovněž uvedl, že obchodování se zlatem je oblast, která vyžaduje velké množství kapitálu a silně závisí na výkyvech na světovém trhu. Návrh proto stanoví, že pro povolení k produkci zlatých slitků je přiměřený základní kapitál ve výši 1 000 miliard VND pro podniky a 50 000 miliard VND nebo více pro úvěrové instituce.

Návrh na zrušení licencí na dovoz a vývoz zlata

Článek 14 návrhu upravuje dovoz zlatých slitků v rámci víceúrovňové kontroly, včetně: licencí na dovoz a vývoz zlata, ročních limitů dovozu a vývozu a licencí na dovoz a vývoz pro dané období.

VCCI se domnívá, že současný požadavek na výše uvedené licence povede k vytvoření mnoha „sublicencí“, což zvýší administrativní postupy, náklady na dodržování předpisů a způsobí potíže s výrobními a obchodními aktivitami podniků. Proto tato jednotka navrhla, aby navrhovatel postup změnil s cílem zjednodušit postupy a zároveň splnit požadavky na řízení.

VCCI navrhuje zrušit licence na dovoz a vývoz zlata a zrušit dovozní a vývozní licence pro každý rok.

Důvodem je, že licence na dovoz zlata se vydávají pouze podnikům zabývajícím se těžbou zlata. Podniky zabývající se těžbou zlata jsou přitom již licencovány a striktně řízeny Státní bankou. Vyžadování dodatečné samostatné licence na dovoz a vývoz je proto zbytečné, jako by šlo o „licenci v licenci“, což zvyšuje zbytečné postupy a náklady.

„Požadovat licenci pro každou příležitost, zatímco roční limit je již regulován, je nepřiměřené. V kontextu volatilního trhu se zlatem, který je silně ovlivněn domácími i zahraničními faktory, může čekání na licenci pokaždé způsobit, že podniky promeškají obchodní příležitosti a sníží provozní flexibilitu,“ argumentovala VCCI.

Lze spekulovat, že nařízení o vydávání jednotných licencí pomůže řídícím orgánům získat informace o dovozních a vývozních aktivitách podniků a být v řízení proaktivní.

„Toho lze dosáhnout požadavkem, aby celní orgány propojovaly data se Státní bankou, nebo požadavkem, aby podniky pravidelně podávaly zprávy o uplatňování limitů dovozu a vývozu,“ navrhla VCCI.

Tato jednotka dále požádala navrhovatelku o vysvětlení a upřesnění nařízení, podle kterého mohou podniky dovážet zlaté slitky a surové zlato pouze od výrobců certifikovaných Londýnskou asociací trhu se zlatem.

Podle VCCI je toto nařízení formou obchodního omezení, které zužuje dovozní trh a ovlivňuje právo podniků vybírat si dodavatele. V důsledku toho může zvýšit dovozní náklady, což ovlivňuje ceny produktů a konkurenceschopnost podniků.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/vang-mieng-chat-luong-thap-co-the-tran-ngap-neu-noi-long-dieu-kien-cap-phep-2415357.html