Předseda Národního shromáždění: „Největším strachem je půjčit si tyto peníze a pak investovat do něčeho jiného“

Předseda Národního shromáždění: „Největším strachem je půjčit si tyto peníze a pak investovat do něčeho jiného“ - Foto 1.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man - Foto: Národní shromáždění

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man na schůzi uvedl, že zákon o správě veřejného dluhu přinesl jasnou změnu v oblasti správy veřejného dluhu, jelikož vládní dluh je nižší než povolený limit, což ukazuje, že správa veřejného dluhu je relativně dobrá.

Pečlivě vyhodnoťte alokaci opětovného zapůjčení do centrálního rozpočtu

Je však nutné komplexně novelizovat zákon o správě veřejného dluhu, a to podle zjednodušeného postupu, který byl na tomto zasedání schválen, s cílem decentralizovat moc v souladu se souvisejícími zákony, podpořit reformu správních postupů a urychlit postup projektů se zahraničními úvěry.

Zejména v podmínkách zavádění dvouúrovňové místní samosprávy je mnoho projektů oficiální rozvojové pomoci (ODA) a zahraničních úvěrů na úrovni obcí.

Novela zákona si také klade za cíl transparentnost, veřejnost a proaktivitu v oblasti správy veřejného dluhu. Například projekt onkologické nemocnice Can Tho byl realizován mnohokrát, výstavba byla dokončena z 80 %, ale projekt byl na 4–5 let zastaven, „hromadí se mech a řasy“, zatímco současná onkologická nemocnice je přetížená a je třeba se na ni zaměřit, aby byl projekt uveden do provozu.

Předseda Národního shromáždění proto souhlasil s navrhovanými změnami a obsahem návrhu zákona, jehož cílem je posílit proaktivní odpovědnost na místní úrovni a plnění rozpočtu.

Zejména pokud jde o přidělování preferenčních zahraničních úvěrů ODA, návrh stanoví případy přidělování provinčním lidovým výborům a jednotkám veřejných služeb, které si mohou znovu půjčit.

Navrhl, aby vláda přísně regulovala podmínky, míru přidělování a posoudila dopad na centrální rozpočet.

Protože v budoucnu budou obce navrhovat půjčky ze zahraničí, čímž vytvoří vyšší zátěž pro centrální rozpočet, je nutné monitorovat a ukládat sankce, aby byla zajištěna přísná správa těchto úvěrů.

Nemluvě o tom, že úvěry ODA musí mít protikapitál a vládní záruky. Pro lokality s obtížemi je uspořádání protifinancování výhodné, ale pro lokality s obtížemi musí ústřední vláda poskytnout 100% podporu, takže je nutné pečlivě regulovat koordinaci mezi ústřední vládou a lokalitami při alokaci kapitálu.

Pokud jde o metodu poskytování úvěrů, návrh doplňuje ustanovení, že komerční banky budou poskytovat úvěry a nenesou úvěrová rizika. Podle předsedy Národního shromáždění je nutné pečlivě posoudit dopad, protože pokud se úvěry poskytnou, ale nenesou úvěrová rizika, může to vést k „volným“ postupům oceňování, což dlužníky vytvoří velká rizika a státní orgány je budou muset nést.

„Toto je realita poslední doby, neefektivní půjčky, nedostatek odpovědnosti při sledování úvěrů, což ovlivňuje schopnost splácet dluhy a bezpečnost veřejného dluhu. Nejděsivější je, že tyto úvěry se používají k investicím do jiných věcí, bankám chybí vedení, kontrola a dohled,“ nastolil tuto otázku předseda Národního shromáždění.

Proto navrhl, že je nutné vyjasnit, jak je upravena odpovědnost komerčních bank v případě nesplácení úvěrů. Pokud se banky musí podílet na riziku, jaké procento by mělo být stanoveno? Měly by existovat předpisy v zákoně nebo by vláda měla poskytnout pokyny vyhláškou.

Vydávání místních dluhopisů, které má vláda udělat, nebo co dělat?

Pokud jde o vydávání státních záruk, návrh stanoví, že Ministerstvo financí neprovádí oceňování, ale spoléhá se na výsledky oceňování úvěrových institucí. Podle pana Mana toto ustanovení jasně neukazuje odpovědnosti agentury vydávající záruky a úvěrové instituce, která oceňování provádí, čímž se zvyšuje počet administrativních postupů a vytváří více mezilehlých úrovní... Proto je nutné tuto otázku jasněji regulovat.

Kromě toho, pokud jde o předpisy týkající se vydávání dluhopisů místní samosprávy, předseda Národního shromáždění rovněž naznačil, že je nutné pečlivé vyhodnocení, protože v poslední době proběhlo jen velmi málo emisí, s výjimkou velkých měst a provincií, jako je Hanoj a Ho Či Minovo Město.

Proto se domnívá, že emise dluhopisů by se měla soustředit na centrální úrovni, vláda pak bude řídit alokaci obcím a zajistí podmínky pro místní zadlužení a splácení dluhu. Cílem je vytvořit důvěru investorů i lidí.

V kontextu realizace mnoha velkých projektů, jako je vysokorychlostní železnice Sever-Jih, která vyžaduje kapitál až 67 miliard USD, mnoho projektů městských železnic, propojení železnic... Pan Man proto uvedl, že je nutné přezkoumat všechny centrální a místní úvěry a odpovídajícím způsobem upravit zákon tak, aby sloužil dvoucifernému růstu.

Zpět k tématu

NGOC AN

Zdroj: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm