Transparentnost a zajištění efektivního řízení mobilizace a využití kapitálu

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh. Foto: Pham Thang

Zrušit předpisy týkající se tříletého programu správy veřejného dluhu

V návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o správě veřejného dluhu, který předložil ministr financí Nguyen Van Thang, se uvádí, že návrh zákona se skládá ze 3 článků.

Návrh zákona mění a doplňuje obsah 23/63 článků, z nichž 17/63 článků se mění a doplňuje, některá ustanovení v 5 článcích se ruší a v 5 článcích se doplňují nová ustanovení.

Ministr financí Nguyen Van Thang představuje návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o správě veřejného dluhu. Foto: Pham Thang

Za účelem pokračování v provádění politiky decentralizace a delegování pravomocí, spojené s uspořádáním a zefektivněním organizačního aparátu a zlepšením administrativní efektivity, stanoví články 8, 11, 19 a 21, článek 1 návrhu zákona delegování pravomocí na předsedu vlády a ministerstvo financí v řadě úkolů souvisejících se správou dluhu, čímž se posiluje iniciativa a vlastní odpovědnost místních samospráv při rozhodování o rozpočtu a jeho čerpání. V souladu s tím doplňuje jasnější pravidla týkající se povinností a pravomocí prezidenta a vlády a mění a doplňuje pravomoci a povinnosti předsedy vlády a ministerstva financí.

Návrh zákona rovněž navrhuje doplnit předpisy pro ministerstva, provinční lidové výbory, městské lidové výbory, podniky ve 100% vlastnictví státu a dceřiné společnosti podniků ve 100% vlastnictví státu, aby připravily návrhy na úvěry ODA a preferenční zahraniční úvěry a zaslaly je Ministerstvu financí k posouzení a předložení premiérovi ke schválení jako základ pro provádění investičních postupů pro programy a projekty. Informace o návrhu úvěru se zaměřují na obsah očekávaného zahraničního úvěru a případný dopis o zájmu od sponzora, čímž se snižuje množství informací, které musí příslušný orgán v této fázi poskytnout.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Pham Thang

Článek 24, který doplňuje ustanovení 6, stanoví lhůtu, ve které má předseda vlády schválit roční plán veřejných výpůjček a splátek dluhu, aby se synchronně prováděl odhad státního rozpočtu, plán veřejných investic a roční plán výpůjček a splátek dluhu po schválení příslušnými orgány.

Některé části byly vynechány, aby byla zajištěna souladnost s ustanoveními zákona o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů), včetně zrušení ustanovení týkajících se tříletého programu řízení veřejného dluhu, zrušení předpisů týkajících se forem čerpání úvěrů ze státního finančního rezervního fondu a postupů pro předkládání návrhů na rozhodnutí o čerpání úvěrů ze státního finančního rezervního fondu premiérovi...

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh. Foto: Pham Thang

Zkrácení schvalovacího postupu pro limity refinancování úvěrů a roční limity vládních záruk

Zpráva o přezkumu, kterou předložil předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai, uvádí, že se výbor shodl na nutnosti změny a doplnění řady článků zákona o správě veřejného dluhu s cílem plně institucionalizovat politiku a směr strany, uspořádat a zdokonalit aparát politického systému a zdokonalit právní systém, podpořit decentralizaci a delegování moci, zajistit synchronizaci institucionálních reforem a zároveň odstranit řadu obtíží a překážek, které se v praxi objevily.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai představuje ověřovací zprávu. Foto: Pham Thang

Pokud jde o rozsah pozměňovacích návrhů, výbor doporučuje, aby navrhovatel přezkoumal a zaměřil se na naléhavé otázky, praktické obtíže a ty, které je třeba upravit, aby byla zajištěna konzistence právního systému. U nejasných obsahů s mnoha odlišnými názory a jejichž dopady nebyly důkladně posouzeny je nutné pokračovat ve studiu a syntéze praktických zkušeností a vypracovat doporučení pro komplexní pozměňovací návrhy.

Výbor v zásadě souhlasí s návrhem zákona, kterým se mění a doplňuje řada bodů týkajících se decentralizace pravomoci předsedy vlády rozhodovat o limitu úvěru pro refinancování a ročním limitu vládní záruky spojeném se schvalováním úvěrového a splátkového plánu veřejného dluhu, což přispívá ke zkrácení postupů pro schvalování limitu úvěru pro refinancování a ročního limitu vládní záruky. Doplňuje úkoly Ministerstva financí s cílem zajistit flexibilitu v procesu implementace a snížit administrativní postupy.

Výbor doporučuje, aby vláda pokračovala v přezkumu s cílem zajistit, aby předpisy o decentralizaci a delegování pravomocí šly ruku v ruce se zvýšenou objektivitou, transparentností a zajištěním efektivního řízení mobilizace a využívání úvěrů.

Výbor se rovněž dohodl na nařízeních, která veřejným službám umožňují přístup k úvěrům oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčním zahraničním úvěrům. Doporučuje se však zvážit nařízení, která omezují úvěrové riziko pro úvěrovou agenturu, a pečlivě posoudit dopady a rizika s cílem zajistit bezpečnost veřejného dluhu; přezkoumat a přijmout vhodná a přísná nařízení v případech, kdy veřejné službě nesplňují podmínky pro opětovné zadlužení...

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html