Premiér: Tvorba zákonů musí řešit velmi specifické praktické problémy

VTV.vn - Premiér prohlásil, že musíme změnit stav legislativní práce, jejímž duchem není jen sloužit managementu, ale také vytvářet rozvoj.

Premiér Pham Minh Chinh hovoří na zasedání skupiny o návrzích dokumentů, které mají být předloženy 14. celostátnímu sjezdu strany - Foto: VGP

Dnes odpoledne (4. listopadu) se v Národním shromáždění konaly skupinové diskuse o návrhu dokumentu, který má být předložen 14. celostátnímu sjezdu strany. Předtím v sále promluvil generální tajemník To Lam a vyměnil si informace o řadě nových bodů a důležitých směrů v návrhu dokumentu.

Premiér Pham Minh Chinh na schůzi uvedl, že návrhy dokumentů byly vytvořeny na základě moudrosti stranických výborů na všech úrovních, vědců a praktických aktivistů a že jsou konzultovány s lidem a poslanci Národního shromáždění v duchu demokratického centralismu a prosazování moudrosti celého národa.

Premiér potvrdil, že generální tajemník To Lam objasnil velmi důležité body, a projednal řadu otázek v návrhu dokumentu, na jejichž projednání se zaměřili poslanci Národního shromáždění ve skupině.

Obohatit obsah a zlepšit kvalitu strategických průlomů v infrastruktuře

V první řadě, pokud jde o otázku velké národní jednoty, premiér potvrdil, že se jedná o velmi důležitou podporu pro náš národ, protože, jak prohlásil prezident Ho Či Min: „Jednota, jednota, velká jednota / Úspěch, úspěch, velký úspěch“.

Podle premiéra solidarita zahrnuje národní solidaritu, solidaritu strany, solidaritu mezi lidmi, solidaritu ve společnosti, domácí solidaritu a mezinárodní solidaritu. V každém revolučním období má otázka velké solidarity jiné rysy, ale obecně vždy slouží zájmům národa, lidu, země a přispívá k míru, stabilitě, spolupráci a rozvoji.

Premiér uvedl, že na mezinárodních fórech delegáti také silně podporovali a sdíleli ducha solidarity Vietnamu a jeho názor na podporu multilateralismu a posilování mezinárodní spolupráce. „Se solidaritou přichází síla, se spoluprací přicházejí výhody a s dialogem přichází důvěra. Se solidaritou tedy přichází síla, se solidaritou přicházejí výhody a se solidaritou přichází lepší vzájemné porozumění,“ řekl premiér.

Premiér potvrdil, že v nadcházejících letech musíme dosáhnout dvouciferného růstu, abychom zajistili dosažení dvou stanovených strategických cílů na 100 let.

Druhým tématem, které zmínil premiér, je rozvoj infrastruktury – jeden ze tří strategických průlomů identifikovaných od 11. sjezdu strany, který si dodnes zachovává svou hodnotu. Jde o obohacení obsahu, zvýšení úrovně, zlepšení kvality a efektivity tohoto strategického průlomu.

Řekl, že během tohoto volebního období jsme zvýšili výdaje ze státního rozpočtu na rozvojové investice o 55 %, podpořili růst příjmů a ušetřili na výdajích, abychom zvýšili investice do lidí, infrastruktury a institucí. Premiér však zdůraznil, že je velmi důležité, aby obce, ministerstva a sektory byly proaktivnější při budování institucí, protože instituce jsou zdrojem, hnací silou a konkurenceschopností ekonomiky, země a národa.

Podle premiéra je vrcholem realizace průlomových infrastrukturních projektů v tomto funkčním období podpora decentralizace a delegování pravomocí na obce a realita ukazuje, že projekty, kterým byly přiděleny obce, dosáhly velmi rychlého pokroku, přičemž některé projekty byly realizovány dokonce rychleji než ty, které byly přiděleny ministerstvu dopravy (nyní ministerstvu výstavby).

Proto je v nadcházejícím období nutné i nadále prosazovat ducha spolupráce ústřední a místní samosprávy, zejména obce musí vyčistit půdu; mobilizovat ústřední kapitál, místní kapitál, státní kapitál, soukromý kapitál, kapitál veřejného a soukromého sektoru. „Strana vede, stát tvoří, podniky se ujímají vedení, veřejný a soukromý sektor jdou ruku v ruce, země je silná, lidé jsou spokojení.“ Premiér poznamenal, že decentralizace musí jít ruku v ruce s alokací zdrojů, posílením dohledu a inspekce a zlepšením implementační kapacity podřízených.

Předseda vlády představil některé směry rozvoje dopravní infrastruktury v nadcházejícím období a potvrdil, že je nezbytné pokračovat v komplexním rozvoji dopravních druhů, včetně silnic, železnic, leteckých, námořních a vodních cest. Zejména je třeba realizovat projekt vysokorychlostní železnice sever-jih, železniční tratě propojující Čínu a zároveň transfer technologií. V leteckém sektoru je nutné vytvořit mechanismus na podporu spolupráce veřejného a soukromého sektoru, mobilizovat zdroje, vytvořit podmínky pro účast soukromého sektoru na výstavbě letišť, formovat konkurenceschopné a rozvíjející se letecké společnosti. Plánování a výstavba vnitrozemských vodních přístavů s cílem podpořit výrazný potenciál, vynikající příležitosti a konkurenční výhody vodních cest delty Mekongu...

Třetím tématem, které premiér zmínil, je tvorba zákonů. Premiér uvedl, že právo je hnací silou, zdrojem a konkurenční výhodou pro ekonomiku, a řekl, že musíme změnit stav tvorby zákonů s duchem nejen sloužit řízení, ale také vytvářet rozvoj, a opustit myšlení „pokud neumíš řídit, tak zakazuj“.

Tvorba práva musí vycházet z praxe, úzce se řídit praxí, respektovat praxi a brát ji jako měřítko; inovovat, dosahovat průlomů a konkurovat světu; zároveň musí být blízká situaci, zajišťovat efektivitu, směřovat k stanoveným cílům a řešit velmi specifické problémy, které praxe představuje.

Premiér uvedl příklad, že v rámci přesídlení je nutné zajistit, aby nové bydlení bylo lepší nebo rovnocenné starému bydlení a aby se lidé museli usadit a najít si práci, aby se mohli rychle stěhovat; ale stavba domů se nedá zvládnout „za den nebo dva“, takže musí existovat mechanismus pro vytvoření bytového fondu a zároveň zajistit soulad zájmů mezi státem, lidmi a podniky.

S odkazem na další příklad z příběhu o nabídkovém řízení nebo výběrovém řízení na projekty premiér uvedl, že je nutné formu nabídkového řízení odvážně uplatňovat, pokud to zajistí nestrannost, transparentnost, včasnost, efektivitu a osoba s rozhodovací pravomocí musí být za své rozhodnutí odpovědná. Výklad zákonů tedy musí být praktický i efektivní a podporovat proaktivitu, pozitivitu a odpovědnost těch, kteří je realizují.

Ochrana životního prostředí je ústředním úkolem a kultura je vskutku jejím pilířem.

Za čtvrté, premiér se domnívá, že kultura musí být více využívána k rozvoji, kultura musí být umístěna na správné místo, skutečně jako pilíř. Protože kultura je endogenní silou; kultura osvětluje cestu národu; kulturní a historické tradice jsou také jedním z klíčových prvků, které tvoří ideologický základ a naše směrnice, spolu s marxismem-leninismem a Ho Či Minovým myšlením, uplatňované kreativně a v souladu s realitou.

Pokud jde o sociální zabezpečení, premiér jasně uvedl požadavek na rychlý a zároveň udržitelný a inkluzivní rozvoj, aniž by se obětovala spravedlnost, sociální pokrok, sociální zabezpečení nebo životní prostředí ve snaze o pouhý růst.

„Opravdu jsme nikoho nenechali pozadu,“ zdůraznil premiér a dodal, že jen v tomto volebním období jsme na sociální zabezpečení vyčlenili přibližně 1,1 kvadrilionu VND (17 % HDP); předčasně jsme splnili cíle tisíciletí; o 5 let a 4 měsíce dříve jsme zlikvidovali dočasné, netěsné a zchátralé domy; podpořili jsme rozvoj sociálního bydlení...

S odkazem na realitu při realizaci národního cílového programu „o opravě domu za 30 milionů VND musí rozhodnout ústřední vláda, tak jak se to nedá zaseknout?“ premiér uvedl, že důležitým směrem v blízké budoucnosti je navrhnout, aby příslušné orgány integrovaly 3 národní cílové programy a decentralizovaly je, čímž by se obcím umožnilo proaktivně je realizovat.

Pokud jde o dvouúrovňovou místní samosprávu fungující od 1. července, premiér uvedl, že se jedná o úspěch po procesu „reorganizace země“ a velmi rychle jsme změnili stát na základě digitální transformace, abychom přešli od řízení k vytváření rozvoje a službě lidem.

S mottem „žádný spěch, žádný perfekcionismus a žádné promarněné příležitosti“ premiér poukázal na řadu úkolů, v nichž je třeba pokračovat, a na řadu otázek, které je třeba vyřešit, a to v souvislosti se zdokonalováním funkcí, úkolů a pravomocí agentur, budováním odpovídajícího aparátu, budováním pracovních míst, a tím i personálního uspořádání a budováním personálních politik. Spolu s tím je nutné pokračovat ve vzdělávání a podpoře pracovníků na místní úrovni, jejichž znalosti a kvalifikace v oblasti managementu, práva, odbornosti a digitální transformace jsou stále nerovnoměrné.

Pokud jde o životní prostředí a změnu klimatu, premiér poukázal na to, že se jedná o společný problém, který není specifický pro žádnou zemi, ale vyvíjí se velmi extrémně. Spolu s posilováním mezinárodní solidarity a podporou multilateralismu musíme zdokonalit právní systém v oblasti ochrany životního prostředí, mobilizovat zdroje, podporovat spolupráci veřejného a soukromého sektoru, uplatňovat technologie, školit lidi a zlepšovat kapacity správy a řízení.

Premiér uvedl, že v tomto návrhu dokumentu je oblast reakce na změnu klimatu a ochrany životního prostředí zahrnuta jako ústřední úkol (spolu se socioekonomickým rozvojem) a zároveň se všichni musí spoléhat na pokročilou vědu a technologie, aby šetřili a efektivně využívali zdroje.

Pokud jde o vzdělávání a odbornou přípravu, premiér uvedl, že se jedná o nejvyšší národní politiku a že jsme v kontextu rozvojové země dosáhli velkých úspěchů po mnoha letech války, obléhání a embarga. Premiér však uvedl, že pokud všeobecné vzdělávání dosáhlo relativně dobrých výsledků, musíme se pokusit vynaložit větší úsilí v rozvoji vysokoškolského vzdělávání.

S odkazem na nedávné vydání politbyra rezoluce č. 71 o vzdělávání a odborné přípravě premiér zdůraznil potřebu dále zvyšovat povědomí o roli, postavení a důležitosti vzdělávání a odborné přípravy a zvýšit investice do lidí s ohledem na to, že investice do lidí jsou rozhodující; pokud jsou lidé dobří, pak budou dobré i směrnice, politiky, instituce, zákony, zásady a implementační organizace.

Zároveň musí být vzdělávání integrované, s identifikací angličtiny jako druhého jazyka; zvýšení úrovně vzdělání v základních vědách; vzdělávání v oblasti „morálky, inteligence, fyzické krásy“ pro komplexní rozvoj lidí; rozvoj vzdělávacích institucí, které jsou masové i špičkové, populární i specifické...

Poslední otázkou, kterou premiér zmínil, je požadavek rychlého, ale udržitelného růstu, makroekonomické stability, kontroly inflace, podpory růstu, zajištění hlavních rovnováh ekonomiky; obnova tradičních faktorů růstu (investice, export a spotřeba) a podpora nových faktorů růstu (věda a technologie, inovace, digitální transformace, oběhové hospodářství, zelená ekonomika, znalostní ekonomika).

Premiér zdůraznil, že cíl růstu HDP je velmi důležitý, ovlivňuje nárůst ekonomického rozsahu, zlepšuje produktivitu práce, zvyšuje příjem na obyvatele, zlepšuje životy lidí... a potvrdil, že v nadcházejících letech musíme dosáhnout dvojciferného růstu, abychom zajistili dosažení dvou stanovených strategických cílů na 100 let. Je to velmi obtížný cíl, ale nemůžeme si pomoct a máme k tomu prostor. Vyžaduje to zapojení celého politického systému, celé strany a celého lidu.

Zdroj: https://vtv.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-phai-giai-quyet-duoc-nhung-bai-toan-thuc-tien-rat-cu-the-100251104203817849.htm