Významný milník ve vývoji našeho národa.
Ve svém úvodním projevu na zasedání Národního shromáždění předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man potvrdil, že vypracování dokumentů pro sjezd strany je mimořádně důležitý úkol. Návrhy dokumentů pro 14. sjezd Komunistické strany Vietnamu byly podvýborem pro dokumenty mnohokrát revidovány, zdokonalovány a doplňovány. Ústřední výbor je projednával od 11., 12. a 13. zasedání ústředního výboru a sjezdů strany na všech úrovních. Dokumenty projednali i delegáti a nyní byly zaslány k veřejnému připomínkování.
Předseda Národního shromáždění prohlásil, že 14. národní sjezd Komunistické strany Vietnamu bude důležitým milníkem na cestě rozvoje našeho národa, bude mít význam pro směřování budoucnosti, pro silné probuzení tradice vlastenectví, národní hrdosti, sebevědomí, soběstačnosti a vlastní síly, pro povzbuzení a motivaci celé strany, lidu a armády k neochvějnému pokračování na cestě k socialismu; potvrzuje, že se jedná o správnou a kreativní volbu, která je v souladu s realitou Vietnamu a vývojovými trendy doby; pro silnou podporu síly a pozice, pro pokračování v komplexním a synchronním prosazování reformního procesu a pro pevnou ochranu socialistické vlasti Vietnam.
.jpg)
S vskutku demokratickým duchem, disciplínou, mnohostrannou úvahou, otevřeností a pozorností, mobilizující moudrost celé strany, celého lidu, celé armády, intelektuálů, odborníků, výzkumníků a manažerů, včetně příspěvků poslanců Národního shromáždění, předseda Národního shromáždění prohlásil, že politická zpráva tohoto sjezdu Národní strany bude skutečně vědeckým dílem, ztělesňujícím teoretickou úroveň, intelektuální zdatnost a aspirace národa, které povede zemi do nové éry rychlého, udržitelného, prosperujícího, civilizovaného a šťastného rozvoje.
Směrem k právnímu systému, který je snadno zapamatovatelný, snadno srozumitelný a snadno implementovatelný.
Generální tajemník To Lam ve svém projevu na zasedání zdůraznil, že hlas poslanců Národního shromáždění není jen osobním názorem; je to hlas voličů, které zastupují, hlas reality socioekonomického života, národní obrany a bezpečnosti a hlas těch, kteří tvoří zákony.
Své názory přispěli delegáti z rad stranických poboček, stranických výborů ministerstev a sektorů, provincií a měst. Dnes, ve své funkci poslanců Národního shromáždění, nejvyššího orgánu státní moci a zákonodárného sboru, delegáti i nadále přispívají svými názory na vyšší úrovni s hlubšími zkušenostmi a větší odpovědností. Generální tajemník doufá, že všechny příspěvky se budou přímo zabývat nejzákladnějšími otázkami institucionálního rámce a metod organizace a výkonu státní moci.
Generální tajemník navrhl sedm skupin témat k podrobnější diskusi poslanců Národního shromáždění. Konkrétně:
Zaprvé , pokud jde o institucionální a právní záležitosti, generální tajemník uvedl, že jsme přijali zákony, které mají spravovat společnost prostřednictvím zákona, a budovat socialistický právní stát lidu, lidem a pro lid. V praxi však stále existuje situace, kdy „zákon je správný, ale obtížně se provádí; v Národním shromáždění je jasný, ale na místní úrovni naráží na překážky“.
.jpg)
Generální tajemník požádal poslance Národního shromáždění, aby se zaměřili na jasné vysvětlení, proč některé zákony, vyhlášky a oběžníky, ačkoli jsou pečlivě navrženy a rozsáhlé, nejsou uplatňovány úředníky na místní úrovni, což vede k problémům podniků a způsobuje zmatek mezi občany? Kde jsou překrývání, kde jsou rozdílné interpretace mezi ministerstvy a agenturami a kde je sice pravomoc udělena, ale odpovědnost je vnucena mimo jejich kontrolu?
„Musíme usilovat o právní systém, který je snadno zapamatovatelný, snadno srozumitelný a snadno implementovatelný. Znění zákona musí být stručné, jasné, ne záhadné a nesmí ponechávat prostor pro zneužití nebo vyhýbání se pravidlům. Politiky musí být měřitelné podle svého dopadu, musí umožňovat kontrolu rizik a zejména musí vytvářet pohodlí, spíše než přidávat zbytečné postupy. Dobrý zákon není ten, který je dobře napsaný, ale ten, který lze uvést do praxe,“ zdůraznil generální tajemník.
Kromě toho musí delegáti objasnit, jaké pokyny je třeba v dokumentu XIV. kongresu doplnit nebo upravit, aby byl zákon skutečně implementován. Musíme otevřeně hovořit o opravách a vylepšeních.
.jpg)
Za druhé , pokud jde o budování a zdokonalování socialistického právního státu ve Vietnamu: Právní stát má nejen kompletní právní systém, ale v první řadě jde o dodržování nadřazenosti ústavy a zákonů, kontrolu moci, zajištění transparentnosti a odpovědnosti vůči lidu.
Generální tajemník vyjádřil přání, aby se názory poslanců Národního shromáždění zaměřily na otázku, zda jsme udělali dost pro to, aby každá moc byla vázána v rámci zákona a vykonávána v rámci své pravomoci, ke správnému účelu a v nejlepším zájmu lidu. Existují stále mezery, které lidem umožňují cítit se, že mohou mít, co chtějí, a zároveň to nemít? Existují stále situace, kdy si lidé musí „žebrat“ o věci, na které mají právo? Pokud neexistují úplné odpovědi, pak je právě v tom právní stát stále neúplný.
Podle generálního tajemníka budování našeho právního státu znamená budování silného státu, který nezneužívá moc, státu s disciplínou, ale ne vzdáleného lidu, státu, který jedná rozhodně, ale humánním, přesvědčivým a dialogicky orientovaným způsobem. Takové orientace je třeba jasně definovat v dokumentech 14. národního kongresu.
Za třetí , pokud jde o decentralizaci, delegování pravomocí a organizační strukturu, generální tajemník uvedl, že o otázce decentralizace a delegování pravomocí diskutujeme již mnoho let; existuje mnoho usnesení a projektů na zefektivnění aparátu, reorganizaci oddělení a inovaci modelu místní samosprávy. Nyní musíme odpovědět na dvě otázky: zaprvé, co bude decentralizováno, komu a za jakých podmínek? Zadruhé, jaký bude mechanismus odpovědnosti, inspekce a dohledu?
Generální tajemník navrhl, aby poslanci Národního shromáždění přímo přispěli svými názory na tuto záležitost, a zdůraznil, že pokud nižší úrovně dokáží řešit problémy rychleji a být blíže lidem, pak by měla být pravomoc odvážně delegována. Delegování pravomocí by však nemělo znamenat přesouvání úkolů dolů nebo přesouvání rizik; musí být doprovázeno zdroji, personálem, nástroji a právním bezpečnostním pásmem, aby se úředníci odvážili jednat a převzít odpovědnost za společné dobro, spíše než nespravedlivě nést osobní odpovědnost obtížně proveditelným způsobem.
Pokud jde o dvoustupňový model místní samosprávy, generální tajemník uvedl, že postupně provádíme reorganizaci s cílem vytvořit efektivní, efektivní a účinný aparát. Jedná se o velmi novou, důležitou a citlivou otázku, která přímo souvisí s životy lidí a úředníků na místní úrovni. Proto požádal poslance Národního shromáždění, aby poskytli konkrétní názory na to, jak by měl být dvoustupňový model navržen tak, aby lidé nebyli odcizeni vládě a aby nebyly narušeny veřejné služby, „aby se v praxi zabránilo vytváření dalších vrstev byrokratické zátěže“.
Ještě důležitější je podle generálního tajemníka, jaké pravomoci a zdroje by měly mít místní samosprávy k plnění úkolu rozvoje na místní úrovni a jaký další právní rámec je pro realizaci těchto úkolů zapotřebí? Spolu s tím je tu vztah mezi třemi úrovněmi vlády: ústřední, provinční/městskou a místní. Tyto tři úrovně musí fungovat jako soudržný celek, sdílet odpovědnost a vzájemně se podporovat, a absolutně se vyhýbat situaci, kdy si tři úrovně předávají odpovědnost a nechávají lidi bezcílně bloudit. „Poslanci Národního shromáždění často navštěvují místní samosprávy a musí jim poskytovat důkladnou zpětnou vazbu k těmto otázkám,“ požádal generální tajemník.
Lidé nejsou jen příjemci, ale také aktivními účastníky monitorování, poskytování zpětné vazby a spolupráce s vládou.
Za čtvrté , pokud jde o organický vztah mezi stranou, státem, Vietnamskou vlasteneckou frontou, masovými organizacemi a lidem. Podle generálního tajemníka potvrzujeme vůdčí roli strany jako rozhodujícího faktoru ve všech vítězstvích vietnamské revoluce, ale jak bychom měli vést? Měli bychom vést prostřednictvím politik, tím, že půjdeme příkladem, organizujeme efektivní implementaci, budujeme důvěru mezi lidmi, nebo administrativními nařízeními? Odpověď musí být pro lid jasná, transparentní a přesvědčivá.
Generální tajemník vyjádřil přání, aby poslanci Národního shromáždění přispěli dalšími návrhy na mechanismy, které zajistí, že strana bude vykonávat absolutní a komplexní vedení, aniž by zasahovala do svých povinností, ospravedlňovala je nebo je zanedbávala; že vláda bude řídit a fungovat v souladu s legislativou a bude se odvážit převzít osobní odpovědnost; a že Vietnamská vlastenecká fronta a další společensko-politické organizace se skutečně stanou spolehlivými mosty mezi stranou, státem a lidem. Lidé by neměli být pouze příjemci, ale také aktivními účastníky monitorování, poskytování zpětné vazby a doprovázení celého procesu. Pokud mluvíme o tom, že lid je středem pozornosti, musíme navrhnout mechanismy, které lidem umožní skutečný hlas, skutečná práva dohledu a skutečné příležitosti k zapojení se do relevantních otázek.
Za páté , pokud jde o vedoucí roli strany v právním systému a v praktické správě, generální tajemník uvedl, že naše strana je vládnoucí stranou, což znamená, že musí nést odpovědnost před lidmi za rozvoj země a jejich každodenní život. Vládnout znamená nejen stanovovat politiky, ale také organizovat jejich provádění, sledovat jejich plnění a nést odpovědnost za výsledky.
Dokumenty předložené 14. národnímu sjezdu proto nemohou hovořit pouze o obecném posílení vedení strany, ale musí objasnit, že vedení strany zajišťuje, aby veškeré politiky a zákony skutečně sloužily lidu, rozvíjely zemi, udržovaly nezávislost, suverenitu, územní celistvost, politickou a sociální stabilitu a zachovávaly národní jednotu. Vedení strany bojuje proti odvětvovému a místnímu omezenému přístupu, skupinovým zájmům, negativitě, korupci a plýtvání. Vedení strany chrání ty, kteří se odvažují myslet, jednat a převzít odpovědnost za společné dobro.
Generální tajemník vyjádřil naději, že se poslanci Národního shromáždění ve svých připomínkách k dokumentu zaměří na to, zda obsahuje všechny tyto prvky a zda se dotýká slabin, které v praxi stále přetrvávají.
Za šesté , pokud jde o ducha inovací v myšlení, inovace v metodách a inovace v národní správě podle principu stvoření a pro lidi, generální tajemník jasně uvedl, že svět se velmi rychle mění a velmi rychle se mění i domácí realita. Pokud naše myšlení zaostává za realitou, dokument se okamžitě stane zastaralým, a to i po jeho schválení.
Generální tajemník proto navrhl, aby si poslanci Národního shromáždění přečetli dokument s ohledem na následující: existují nějaké body, kde stále přetrvávají staré způsoby myšlení, staré způsoby mluvení, staré způsoby jednání? Existují nějaké body, kde stále přetrvává zvyk hospodaření stylem „požádej a uspěj“, zatímco stát by měl hrát konstruktivní roli a sloužit lidem a podnikům?
Dále je nezbytné jasně definovat model národní správy pro nadcházející období: správa založená na právu, transparentnosti, spolehlivých datech, moderní digitální infrastruktuře, efektivním aparátu, poctivých úřednících a disciplíně spojené se službou. Taková správa je rozvojově orientovanou správou, nikoli systémem udělování výhod a laskavostí.
Generální tajemník požádal poslance Národního shromáždění, aby přispěli konkrétními příklady ze sektorů, lokalit a oblastí, které spadají do jejich působnosti. Tam, kde stále existují těžkopádné postupy, které odrazují podniky, kde jsou lidé frustrovaní, protože musí několikrát cestovat, aniž by se jejich problémy vyřešily, nebo kde stále dochází k byrokratickým manévrům, by měli na tyto problémy otevřeně a bez vyhýbání se poukazovat. „Pouze přímým pohledem na tyto nedostatky a omezení je můžeme napravit.“
V sobotu generální tajemník uvedl, že podvýbor pro vypracování dokumentů nastínil 18 nových bodů, směrů považovaných za průlomové, které demonstrují ducha odvahy k inovacím, odvahy k transformaci modelu rozvoje a odvahy k reorganizaci aparátu a operačních metod.
Proto žádám poslance Národního shromáždění, aby pomohli zodpovědět dvě velmi důležité otázky. Zaprvé, je oněch 18 nových bodů dostatečného rozsahu? Existují nějaké body, které jsou stále ve fázi politiky nebo směrování a budou studovány, zatímco společnost stále požaduje konkrétní odpovědi, jasný plán a jasně definované odpovědnosti?
Druhá otázka, podle delegátů – těch, kteří mají blízko k lidem, rozumí jejich skutečnému životu a chápou pocity voličů –, existují stále problémy, které nebyly v dokumentu řádně řešeny? Existují stále úzká hrdla, která, pokud nebudou vyřešena nyní, nás v příštích pěti letech budou stát draho?
Kongresový dokument je základní dokument; musíme ho nyní objasnit, aby proces institucionalizace, tvorby zákonů a implementace byl později plynulejší, konzistentnější a méně matoucí. Naopak, pokud dokument zůstane obecný a neúplný, po začlenění do zákona povede k různým interpretacím, různým přístupům a dokonce i k aplikaci na základě individuálních interpretací. V takovém případě budou nejvíce trpět lidé.
Generální tajemník vyjádřil naději, že dnešní diskuse a následná kola konzultací budou skutečně upřímná, zodpovědná a konstruktivní. Zdůraznil, že strana, Národní shromáždění, vláda a lid touží po společném jmenovateli – něčem velmi konkrétním, velmi známém a velmi jednoduchém: udržitelný národní rozvoj; společnost, která je spořádaná, disciplinovaná, vřelá a humánní; a kde jsou občané chráněni a mají příležitosti k růstu vlastní prací. Ti, kdo jednají v souladu se zákonem, budou chráněni, a s těmi, kdo jednají nesprávně, bude zacházeno spravedlivě, bez jakýchkoli zakázaných zón nebo výjimek.
" Mluvte o tom, co skutečně vidíte, čeho se obáváte a za co jste ochotni nést odpovědnost."
Generální tajemník rovněž navrhl, aby každý delegát Národního shromáždění přispěl jako zástupce lidu a zároveň jako člen strany, funkcionář a osoba odpovědná vůči zemi a společnosti s hlubokými praktickými zkušenostmi k vyjádření toho, co skutečně vidí, co ho znepokojuje a za co je ochoten převzít odpovědnost.
Generální tajemník rovněž zdůraznil pět konkrétních požadavků. Za prvé je nutné poskytnout informace o proveditelnosti institucí a zákonů.
Za druhé , zahrnuje poskytování vstupů k organizaci státní moci, mechanismům kontroly moci a mechanismům individuální odpovědnosti.
Za třetí , poskytněte vstupy k decentralizaci, delegování pravomocí, dvoustupňovému modelu místní samosprávy a vztahu mezi třemi úrovněmi vlády.
Za čtvrté , měli bychom nabídnout návrhy, jak podpořit skutečně blízký a jednotný vztah mezi stranou, státem, frontou, politickými a společenskými organizacemi a lidem.
Za páté , přispívání k roli vládnoucí moci v řízení a rozvoji země.
Za šesté , návrhy by měly objasnit a prohloubit průlomové body, a to nejen s ohledem na hlavní principy, ale také na operační mechanismy.
Generální tajemník vyjádřil přesvědčení, že poslanci Národního shromáždění se svými pracovními zkušenostmi, úzkými vazbami na voliče a silným charakterem tuto důležitou odpovědnost velmi dobře zhostijí a zajistí, aby jejich hlasy byly začleněny do dokumentů a do života lidí.
Bezprostředně po projevu generálního tajemníka To Lama přistoupilo Národní shromáždění k projednání návrhů dokumentů, které měly být předloženy 14. celostátnímu sjezdu strany.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-chinh-sach-ban-hanh-phai-do-duoc-bang-tac-dong-tao-ra-thuan-loi-chu-khong-tao-them-thu-tuc-10394336.html
![[Foto] Premiér Pham Minh Chinh se účastní konference o plnění úkolů pro rok 2026 v odvětví průmyslu a obchodu](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentář (0)