Dodržování pravidel původu v dohodách o volném obchodu: Poznámky ministerstva dovozu a vývozu

Zavádění politických mechanismů a poskytování obchodního vzdělávání.

V návaznosti na pokyny Ministerstva průmyslu a obchodu zavádí odbor dovozu a vývozu řadu synchronizovaných řešení, od vývoje politických mechanismů a školení podniků až po koordinaci s celními orgány dovážejících zemí, s cílem vytvořit transparentní rámec pro původ zboží a zvýšit procento vietnamského zboží splňujícího pravidla původu v dohodách o volném obchodu, zejména v dohodách o volném obchodu mezi EU a EU.

Míra podniků a průmyslových odvětví využívajících pravidla původu v dohodě EVFTA je hodnocena jako poměrně pozitivní.

Tato agentura se v první řadě zaměřila na vývoj mechanismů a politik, zejména vedením přípravy nového nařízení o původu zboží, které nahradilo nařízení č. 31/2018, se zvláštním důrazem na opatření k prevenci podvodů s původem.

Kromě toho ministerstvo implementovalo vyhlášku č. 146/2025 a oběžník č. 40/2025 o decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti původu zboží, které 34 lokalitám poskytly pokyny k vydávání osvědčení o původu v souladu s předpisy a zajistily, aby zboží splňovalo vývozní standardy pro trhy dohod o volném obchodu.

Ministerstvo věnuje zvláštní pozornost také školení a vzdělávání. Tato činnost není zaměřena pouze na agentury a organizace vydávající certifikáty, ale také přímo podporuje výrobní a exportní podniky. Ministerstvo pořádá školení a workshopy a také vytváří podrobná instruktážní videa , která pomáhají podnikům porozumět pravidlům původu pro každý produkt a trh a zároveň zavádějí výrobní procesy, které splňují mezinárodní závazky.

Zároveň ministerstvo úzce koordinuje svou činnost s celními orgány dovážející země. Je-li vyžadováno ověření původu, vystupuje ministerstvo jako styčná osoba s partnerským celním orgánem a zároveň s podniky a domácími certifikačními orgány objasňuje, zda zboží splňuje podmínky pro preferenční cla. V případě porušení budou uplatněna příslušná opatření.

Ministerstvo dále provádí konzultace o výrobních procesech zboží během jednání o dohodách o volném obchodu a plnění mezinárodních závazků, přičemž se zaměřuje na zajištění toho, aby návrhy byly v souladu se skutečnými výrobními procesy, byly flexibilní a jednoduché a zároveň splňovaly mezinárodní požadavky. Ministerstvo dále pokračuje v reformě administrativních postupů a jeho úsilí o řešení obtíží pro podniky a agentury vydávající osvědčení o původu (C/O) je vysoce oceňováno a vítáno všemi zúčastněnými stranami.

3 důležité body, které by měly firmy zvážit.

Podle ministerstva dovozu a vývozu se v minulosti mnoho podniků často řídilo přímými požadavky svých dovážejících partnerů a vyrábělo pouze vzorky zboží dle požadavků, aniž by zohledňovalo celní preference nebo pravidla původu. Po určité době školení a poradenství v oblasti mechanismů a politik ministerstva dovozu a vývozu se povědomí podniků výrazně změnilo. V současné době mnoho podniků ví, jak poradit svým partnerům s výběrem vzorků produktů, které optimalizují celní preference nebo lépe splňují požadavky pravidel původu.

Od doby, kdy 1. srpna 2020 vstoupila v platnost dohoda EVFTA, dosáhla hodnota zboží s vlastním certifikovaným původem v roce 2020 přibližně 6 milionů USD a předpokládá se, že v roce 2025 vzroste na 12 milionů USD.

Kromě proaktivního úsilí podniků poskytlo ministerstvo dovozu a vývozu také tři důležité pokyny, které mají podnikům pomoci zlepšit míru dodržování pravidel původu v rámci dohod o volném obchodu.

Zaprvé, různé trhy a produkty vyžadují různá pravidla původu. Například i když Vietnam vyváží zemědělské produkty do Japonska, účastní se různých dohod, jako jsou ASEAN-Japonsko, Vietnam-Japonsko, CPTPP a RCEP. Každá dohoda má své vlastní preferenční celní sazby a pravidla původu. Podniky proto musí zvážit, která dohoda nabízí nižší preferenční celní sazby a pravidla původu, které je pro jejich zboží nejsnáze splnit, aby si mohly zvolit optimální řešení.

Za druhé, podniky musí proaktivně vyhledávat oficiální informace. V současné době existuje mnoho informačních kanálů, ale ne všechny jsou spolehlivé. Přístup k oficiálním informacím od regulačních orgánů, jako je ministerstvo dovozu a vývozu, ministerstvo průmyslu a obchodu, nebo oficiálních mediálních kanálů, jako jsou noviny Industry and Trade Newspaper, pomáhá podnikům správně uplatňovat pravidla původu a optimalizovat jejich celní výhody.

„Při diskusích s partnery z EU se shodli, že mnoho dovozců z EU zjišťuje, že vietnamské podniky často vyhledávají informace o pravidlech původu na internetu. Dokonce i někteří úředníci EU pro politiku si těmito informacemi nejsou jisti a musí se spoléhat na to, že je dovozci předají vietnamské straně. To ukazuje, že neoficiální informace mohou vést k nedorozuměním a je obtížné je v praxi uplatnit,“ uvedlo ministerstvo dovozu a vývozu a zdůraznilo, že podniky musí upřednostňovat oficiální a aktuální zdroje informací, včetně informací o decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti původu zboží ve 34 provinciích a městech, jakož i o nových předpisech, které se brzy zavedou.

Za třetí, uchovávání a archivace záznamů o původu je klíčová. Vydání osvědčení o původu okamžitě neukončuje právní proces. Po vývozu zásilky celní orgány dovážející země prověří záznamy, aby potvrdily způsobilost pro preferenční cla. V některých případech mohou celní orgány provádět následné audity i po letech, kdy od podniků vyžadují, aby poskytly dokumenty a certifikáty týkající se jejich zařízení a výrobních procesů k prokázání původu.

Podniky proto musí vést úplné a přesné záznamy, včetně vlastního osvědčení o původu, pokud si jej vydávají samy. Při vlastním vydávání certifikátů by si podniky měly uvědomit: Uchovávat úplné a přesné záznamy pro každou zásilku, aby bylo možné v případě potřeby prokázat původ; potvrdit správný původ zásilky, aby zboží splňovalo podmínky pro preferenční cla v rámci dohody; úzce spolupracovat se zahraničními celními orgány, pokud je vyžadováno ověření, a poskytovat úplnou dokumentaci k prokázání platnosti zásilky.

Dodržování těchto tří pokynů pomůže podnikům optimalizovat celní preference, minimalizovat vývozní rizika a zvýšit jejich konkurenceschopnost na mezinárodním trhu.

Pokud jde o samocertifikaci původu, ministerstvo dovozu a vývozu rovněž poznamenalo, že od roku 2020, kdy vstoupila v platnost dohoda EVFTA, dosáhl počet vietnamských zásilek se samocertifikovaným původem přibližně 2 000 zásilek ročně. Do roku 2025 se očekává, že počet samocertifikovaných zásilek vzroste na přibližně 6 000 zásilek ročně. Co se týče hodnoty, od doby, kdy dohoda EVFTA vstoupila v platnost 1. srpna 2020, dosáhla hodnota zboží se samocertifikovaným původem v roce 2020 přibližně 6 milionů USD a v roce 2025 se předpokládá její nárůst na 12 milionů USD.

To ukazuje, že spolu se systémem osvědčení o původu vydávaných státními orgány se stále běžnějším stává i samocertifikace původu ze strany podniků. V této souvislosti se vedení úplných a přesných záznamů stává klíčovým faktorem, který nejen pomáhá podnikům zajistit si preferenční celní zacházení, ale také slouží k ověřování původu zboží v budoucnu.

Díky synchronizovaným řešením zavedeným Ministerstvem průmyslu a obchodu a pokynům Ministerstva dovozu a vývozu se očekává zvýšení procenta zboží splňujícího pravidla původu a požívajícího preferenčních cel v rámci dohod o volném obchodu obecně a zejména dohody o volném obchodu s Evropským společenstvím (EVFTA). To nejen pomáhá podnikům maximalizovat výhody dohod o volném obchodu, ale také přispívá ke zvýšení konkurenceschopnosti a reputace vietnamského zboží na mezinárodním trhu.

Vyvážející podniky jsou rovněž vyzývány k aktivní účasti na školeních, workshopech a mezinárodních veletrzích, aby byly informovány o nových předpisech a proaktivně radily partnerům ohledně nejoptimálnějších možností výroby a vývozu. Tento proaktivní přístup v kombinaci se synchronizovanými řešeními z oddělení dovozu a vývozu pomůže vietnamským podnikům nejen splnit celní preference v dohodách o volném obchodu a dohodě o volném obchodu pro Evropu, ale také vybudovat pevný základ pro budoucí expanzi na další trhy dohod o volném obchodu.

Komentář (0)