Posílit rozpočtovou kázeň, aby se předešlo ztrátám a plýtvání.

Na závěr diskuse o státním rozpočtu místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai uvedl, že je nutné řešit obtíže a překážky pro hladké fungování správy financí, rozpočtu a veřejného majetku podle dvoustupňového modelu místní samosprávy; posílit rozpočtovou disciplínu a předcházet ztrátám a plýtvání při zavádění průlomů ve zdravotnictví, vzdělávání, vědě a technologiích, digitální transformaci a veřejných investicích.

Spravujte rozpočtové výdaje důsledně a efektivně

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai shrnul výsledky diskuse o státním rozpočtu a uvedl, že v živé, otevřené a zodpovědné atmosféře poslanci Národního shromáždění přispěli mnoha důležitými a nadšenými názory na plnění státního rozpočtu v roce 2025, odhad na rok 2026, pětileté plány střednědobých veřejných investic, státní finance, zadlužení a splácení veřejného dluhu.

Diskusní zasedání uzavřel místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai. Foto: Pham Thang

Poslanci Národního shromáždění se shodli, že v roce 2025 bude světový kontext plný výkyvů a výzev. Vnitrostátně bude realizováno mnoho průlomů a bude nutné mobilizovat zdroje k dosažení cíle růstu přes 8 %. Řízení a fungování státního rozpočtu však dosáhne pozitivních výsledků, kdy odhadované příjmy překročí odhad, budou splněny základní výdajové úkoly a zajistí se dostatečné financování veřejného dluhu v rámci povoleného limitu.

Očekává se, že socioekonomický kontext v zbývajících měsících roku 2025 bude čelit mnoha výzvám, zejména dopadům přírodních katastrof, bouří a povodní a globální ekonomické nestabilitě. Poslanci Národního shromáždění proto navrhli pokračovat v odstraňování obtíží a překážek pro splnění rozpočtových cílů a úkolů pro rok 2025 na nejvyšší úrovni.

Rok 2026 je prvním rokem realizace pětiletého plánu na období 2026–2030, požadavky na socioekonomický rozvoj jsou mnohem vyšší než v předchozím období; rozpočtové příjmy a výdaje, rozpočtový deficit a veřejný dluh jsou spojeny s dvouciferným cílem růstu, takže existuje mnoho výzev. Poslanci Národního shromáždění proto navrhli předvídat rizika; pro odhady příjmů by měla existovat řešení pro posílení správy příjmů, využití zdrojů příjmů, rozšíření příjmové základny a zajištění správného, ​​dostatečného a včasného výběru.

Delegáti poznamenali, že potřeba zvýšit výdaje centrálního rozpočtu v roce 2026 je velmi velká, a proto je třeba najít řešení pro mobilizaci a efektivní využití zdrojů k dosažení cílů a úkolů. Je nutné pečlivě posoudit dopad zvýšených veřejných výdajů na inflaci, aby bylo možné najít řešení pro kontrolu inflace, pečlivé, efektivní a důkladné řízení rozpočtových výdajů a úspory na běžných výdajích. Někteří poslanci Národního shromáždění rovněž navrhli, že deficit státního rozpočtu by mohl být přiměřeně zvýšen, aby se zvýšily zdroje na prevenci a kontrolu přírodních katastrof a epidemií, investice do rozvoje a realizaci průlomových opatření v souladu s politikami centrální vlády.

Diskusní zasedání uzavřel místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai. Foto: Pham Thang

Kromě toho je nezbytné v roce 2026 urychleně alokovat a přidělovat veřejný investiční kapitál; rozhodně směřovat k urychlení postupu vyplácení, zpřísnění disciplíny a propojení odpovědnosti vedoucích pracovníků s výsledky realizace plánů veřejných investic. Efektivně spravovat a využívat veřejný investiční kapitál v souladu se zákonem, bojovat proti plýtvání a negativitě; efektivně využívat veřejný majetek jednotek po sloučení, místních správních jednotek, ministerstev a ústředních agentur.

Pokračovat v inovacích správy a využívání finančních fondů mimo státní rozpočet, s důrazem na Fond zdravotního pojištění, Fond sociálního pojištění a další typy fondů; posílit instituci správy aktiv státních podniků.

Delegáti se rovněž vyjádřili k otázkám politiky osvobození od daní a jejich snižování; k situaci daňových nedoplatků a úniků, které snižují rozpočtové příjmy; k úsporám v procentech z odhadů oficiální rozvojové pomoci a vyplácení zahraničních úvěrů; k implementaci národních cílových programů; k dopadu nedostatku surovin a materiálů; k plánování, rekultivaci a oceňování pozemků na veřejné investice.

Potřeba změnit myšlení v oblasti finančního řízení na národní úrovni

Pokud jde o národní pětiletý finanční plán a střednědobý plán veřejných investic, místopředseda Národního shromáždění uvedl, že delegáti se shodli, že v období 2021–2025 se světová i domácí situace bude vyvíjet rychle a složitě, v některých případech i nad rámec prognózy. V zemi bylo realizováno mnoho důležitých, revolučních a průlomových usnesení ústředního výboru, nicméně cíle a úkoly pětiletého finančního plánu byly v podstatě splněny; zlepšily se rozpočtové příjmy a výdaje, přičemž se upřednostnily investiční výdaje a vyvážily se dostatečné zdroje pro důležité výdajové úkoly ve všech oblastech, zajistily se úvěry pro státní rozpočet a rozvojové investice a ukazatele bezpečnosti veřejného dluhu zůstaly v rámci povoleného limitu.

Poslanci Národního shromáždění navrhli, aby finanční a rozpočtový plán na období 2026–2030 překonal omezení předchozího období. Někteří poslanci naznačili, že je nutné změnit myšlení národního finančního řízení, posunout se od alokace zdrojů státního rozpočtu k jejich řízení a posílit uplatňování mechanismů rozpočtového řízení založených na výstupech, které by sloužily cílům socioekonomického rozvoje a přivedly zemi do nové fáze rozvoje.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Pokračovat ve zlepšování zákona o rozpočtových příjmech a výdajích a zajistit vedoucí úlohu centrálního rozpočtu; restrukturalizovat rozpočtové příjmy udržitelným směrem, zlepšit alokaci a přidělování veřejných investičních plánů; zaměřit kapitál na klíčové projekty, projekty a infrastrukturu s regionální propojeností s prioritou pro znevýhodněné oblasti a klíčové regiony, a to jak ve vytváření rozvojové dynamiky, tak i v zajištění zamezení rozdílů v rozvojovém procesu.

Spolu s tím pokračovat ve snižování podílu běžných výdajů a omezovat převedené výdaje.

Cíle v oblasti příjmů, výdajů a veřejného dluhu se ve srovnání s předchozím obdobím výrazně zvýšily, aby bylo dosaženo dvouciferných cílů růstu a důležitého usnesení ústředního výboru. Poslanci Národního shromáždění proto navrhli plně se připravit na rizika, posílit řízení příjmů, mít efektivní a proveditelná řešení; mobilizovat dostatek zdrojů pro rozvojové cíle a zároveň zajistit bezpečnost veřejného dluhu a národní finanční bezpečnost; mobilizovat sociální zdroje, jako je zlato a cizí měna, a zajistit efektivní správu a využívání zdrojů.

Delegáti na schůzi. Foto: Quang Khanh

Řešit obtíže a překážky pro hladký chod správy financí, rozpočtu a veřejného majetku podle dvoustupňového modelu místní samosprávy; posílit rozpočtovou kázeň, předcházet ztrátám a plýtvání při zavádění průlomových opatření ve zdravotnictví, vzdělávání, vědě a technologiích, digitální transformaci a veřejných investicích.

Delegáti navrhli přezkoumat a pečlivě posoudit úvěrovou kapacitu, schopnost splácet dluh, přísně kontrolovat podmíněné dluhové závazky a vládní záruky; plně identifikovat rizika kurzového dluhu a rizika zůstatku na splátkách dluhu, aby bylo možné najít vhodná řešení. Je třeba pečlivě přezkoumat emisi státních dluhopisů, podmínky úvěrů a úrokové sazby, zejména u krátkodobých dluhopisů.

„Stálý výbor Národního shromáždění nařídí vládním agenturám, inspekčním orgánům a příslušným orgánům, aby do usnesení Národního shromáždění začlenily a zahrnuly důležité body, k nimž se poslanci Národního shromáždění vyjádří a které předloží Národnímu shromáždění k posouzení a schválení,“ uvedl místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ky-luat-ngan-sach-khong-de-xay-ra-that-thoat-lang-phi-10393699.html